1997 年 12 月 4 日 · 第 1 版

与会的专家和各国高级官员二日为即将举行的首脑会议准备了一份决议议程草案。（法新社）

据二日报道，朝鲜有意继续购买两架伊尔｜９６和三架图｜２０４飞机以使空军现代化。（俄通社｜塔斯社）

叶利钦总统和佩尔松首相二日在斯德哥尔摩出席了签字仪式。在叶利钦三天访问中，两国政府共签署八项协议。（俄通社｜塔斯社）

俄总理切尔诺梅尔金在与白俄罗斯总理会谈后二日说，双方同意提供六千亿卢布来实施两国经济一体化计划。（德新社）

罗总理乔尔贝亚二日宣布，此举的目的在于进一步推动一月发起的经济和社会改革。（法新社）

奇卢巴二日否认这些变动与安哥拉政府抱怨有关。安政府抱怨有人向争取安哥拉彻底独立全国联盟非法运送武器。（路透社）

大约七十万以色列工人三日举行大罢工，使本古里安国际机场、各港口、铁路、政府机关和国营工业部门陷于瘫痪。（美联社）

【俄通社—塔斯社斯德哥尔摩１２月２日电】叶利钦总统今天在斯德哥尔摩说，目前在世界上采取军事行动的危险性大大减少了，我们和美国人把本国核武库削减１／３这个因素也起了作用。叶利钦认为，我们应当把这个进程进行到底并且全部消除核武器。他“单方面”表示要把核弹头再削减１／３。　
    　叶利钦强调指出，如此程度的削减也需要其他核大国参加。他再次强调，只要他在俄罗斯国家元首位置上，旨在“发动战争”的任何行动和建议就不会出自俄罗斯。　
    　【美联社斯德哥尔摩１２月２日电】明显疲惫的叶利钦今天在记者招待会上对记者的提问作出了多次令人吃惊的答复，使得他的发言人不得不低调处理他作出的有关削减核弹头的声明。　
    　在结束同瑞典首相佩尔松的会晤后对记者发表讲话时，叶利钦出人意料地宣布了削减核弹头的计划。他在回答一个记者的提问时声明说：“今天我在此首次声明，我们将把我们的核弹头的数量单方面削减１／３。”　
    　一小时后，发言人亚斯特任布斯基说，叶利钦３月份在赫尔辛基与美国总统克林顿会谈时，双方只是初步地讨论了进一步削减核武器的建议。这位发言人说：“俄罗斯一直积极地推动这项建议。这只是一项单方面倡议，而总统现在决定把这个建议公诸于众，并不意味着采取单方面削减武器的步骤。”当有记者问叶利钦的健康状况时，亚斯特任布斯基说，经过一整天的活动后叶利钦发表讲话时“有点疲惫”。

【法新社布鲁塞尔１２月２日电】北约秘书长说，北约国防部长们今天正式批准一个规模更小、更加灵活的指挥结构，旨在应付冷战结束后的安全挑战。这一协议是在一次北约国防部长会议上达成的。在新的指挥结构中，北约军事司令部将从６５人减少到２２人，指挥的级别和层次从４级减少到３级。在新的指挥结构中，美国官员继续担任北约的两个最高军事职务——欧洲盟军最高司令和大西洋盟军最高司令。欧洲人担任在荷兰的一个地区司令部司令，而一位美国人继续担任在那不勒斯的南部地区司令部司令。同时，欧洲人还担任大西洋盟军副司令，他有权为欧盟西部的行动制定紧急作战计划。　　
    【美联社布鲁塞尔１２月２日电】英国和西班牙今天解决了关于直布罗陀的争端，这使得北约国防部长能够讨论１９９９年吸收波兰、匈牙利和捷克加入北约。根据今天的协议，英国放弃了要对北约改革行使否决权的威胁。然而，英国国防大臣乔治·罗伯逊警告说，除非西班牙在明年年底前同意往返直布罗陀的军用飞机可以飞越其领空和军舰停靠其港口，否则英国仍将行使其否决权。　　
    【美联社布鲁塞尔１２月２日电】美国国防部长科恩和北约其他国家的国防部长们今天采取了第一个步骤，将北约领导的在波黑的维和行动延长至１９９８年６月期限之后。

【美联社迈阿密１２月１日电】月球和八大行星本周将像“珍珠串”一样排成直线，至少再过一个世纪才会在地球上再次目睹这一景观。　　
    迈阿密天文馆馆长杰克·霍克海默尔说：“月球和行星组成的赏心悦目的构图真是美极了。这是肉眼所能看到的最好的天文景观。”　　
    从１日夜里开始，一直到８日，这些星球都在西南部天空从地平线斜向上形成一条直线。按从西到东的顺序，冥王星后面依次是水星、火星、金星、海王星、天王星、木星和土星，一轮新月也加入了它们的行列。　　
    用肉眼可以看见水星、火星、金星、木星和土星，其中金星和木星目前最亮。必须要用性能好的双筒望远镜才能看见天王星和海王星这两个小蓝点。而冥王星则只有用射电望远镜才能看到。　　
    霍克海默尔说，甚至在天空晴朗的都市地区，人们在夜里也可以看见那五颗明亮的行星。他说无论在世界什么地方都能看见这种行星排列。

【法新社吉隆坡１２月２日电】讨论亚太地区经济动荡的亚太地区财政部长会议今天闭幕，财长们保证将强化金融体制并继续放宽限制。　　
    在这次为期两天的会议上，与会者批准了以下两项计划：建立一个区域性融资机构以补充国际货币基金组织向摇摇欲坠的经济所提供资金的不足；建立一种监控机制以防止未来可能出现的金融动荡。　　
    财长们敦促国际货币基金组织建立一种新的快速发放短期贷款的机制，并敦促国际货币基金组织的股东增加该组织的财源，这一要求得到了国际货币基金组织总裁康德苏的支持。　　
    这次会议是在韩国金融危机的阴影之下举行的。为此，康德苏要求该地区采取强有力的措施恢复经济增长的强劲势头。该地区的财政部长们也保证将奉行“合理的、持续的和具有透明度的政策”，以促进形成有效的市场和努力创建一个“多层次的、流动的和成熟的债务市场”

【德国《法兰克福汇报》１１月１８日文章】题：未来属于精简机构的国家（作者　
    鲁珀特·肖尔茨）　　
    精简国家机构是当代最重要的议题之一。国家必须摆脱繁重任务，尤其应该找到有效地进行管理的途径。从这个意义上说，立法机构对任务作出评估、消除官僚主义和放宽各级公共管理部门的控制是紧密相联的。　　
    有效地精简国家机构最重要的前提是有效地对任务和法律后果作出评价。为此必须找到更好的、以合作的态度去理解国家和社会责任范围的途径。应该按照自律、必要性和效率的原则来衡量公共管理部门的管辖权。目标应当使国家官僚机构更多地从传统的政府角色发展为公共服务企业和公共服务管理部门。　　
    今天由公共管理部门履行的大多数任务具有纯服务性质。因此，传统的官僚管辖和组织模式必须比迄今为止更多地转而接近经济和私人的责任形式。在这方面重要的准绳是竞争原则，在竞争原则中效率和竞争非常关键。由谁来承担既属于作为生存预防措施、但也具有服务性质，既可以由国家也可以由私营经济方面来履行的任务，那就要看谁更胜任了。　　
    除了那些关系到国家主权的传统任务外，公共管理部门必须找到从传统的政府管理部门转为现代劳务管理部门的道路。这意味着，公共管理在许多情况下要告别线形体制、严格等级制度和相应的官僚主义组织的传统结构等要素。这样，公共管理就可以进一步找到有效的质量管理形式，淡化等级制度，加强内部的自我负责，采用检查的形式，使整个结构变得更经济、更实效、更精简。　　
    此外，预算工作必须改革。在这方面，专家们应当自我负责地、经济地作出决策和采取行动。举例说，节约不应受到惩罚，办事必须更多地考虑到费用。　　
    项目管理和集体原则必须代替传统观念的管理组织。固定的组织单位原则上应当负责长期的、经常性的任务。必须减少重叠部门。对于公共管理部门来说，“工序革新”和“新陈代谢”的原则也应当成为具有约束力的行动标准。应当为了集中统一而消除管理部门内部职权划分的复杂性。　　
    最后，公共服务部门必须具备卓有成效地参与改革管理的可能性。首先必须明显地加强自我负责性、流动性和灵活性。只有这样，公共管理部门才能找到新的理想模式，这就是劳务管理部门的模式。　　
    能够迈出从政府管理部门到劳务管理部门步子的更精简的公共管理部门，需要一个在许多方面经过革新、改良和发动的公共服务部门。在此含义上，管理部门改革和公务法规改革必须始终联系在一起。

【法新社耶路撒冷１２月２日电】以色列今天把它从约旦河西岸有限撤军的计划通知巴勒斯坦人，迫使他们接受协议。　　
    以色列外长利维在耶路撒冷会见了巴勒斯坦领导人阿拉法特的代表阿巴斯，向他提供了以色列政府决定继续从约旦河西岸撤军的有关情况。以色列对撤军定出苛刻的条件，坚持要求巴勒斯坦人接受协议，而且政府还未说明将把约旦河西岸多大的地方移交给巴勒斯坦人控制。　　
    【法新社西岸拉姆安拉１２月２日电】面对以色列要并吞西岸部分地区的威胁，阿拉法特今天坚持说，巴勒斯坦国“已经存在”，并发誓说耶路撒冷就是巴勒斯坦国的首都。

【日本《每日新闻》１２月３日报道】国际货币基金组织将向正处于货币金融危机的韩国提供约２００亿美元的贷款。总裁康德苏３日亲赴汉城，与金泳三总统签署协议文件。作为双边援助，日本政府也表明将设立有史以来最多的１００亿美元的融资。　　
    据国际货币基金组织人士透露，除了国际货币基金组织和日本以外，世界银行将向韩国提供约１００亿美元，亚洲开发银行将提供大约４０亿美元。另外估计美国等国提供的双边贷款约有６０亿美元。这样，对韩国的援助总额已达５００亿美元，这相当于１９９５年墨西哥发生货币金融危机时国际社会提供的援助数目。　　
    １１月在马尼拉举行的１４个国家和地区的财政部长代表会议就以国际货币基金组织为核心的亚洲地区货币危机援助框架达成了协议。这次国际社会对韩国的援助，就是首次运用这一框架协议。