1997 年 1 月 11 日 · 第 8 版

【日本《东京新闻》１月９日报道】题：到本世纪末消除贫困现象（记者泽木范久发自北京）
    中国各大报纸８日全文刊登了去年９至１０月举行的“扶贫开发工作会议”的决定。这一决定显示了中国共产党中央和中国政府“到本世纪末消除贫困现象”的坚定决心。各大报纸在６日和７日两天连续介绍了江泽民主席和李鹏总理在扶贫工作会议上的讲话。看来，继前年的“反腐败斗争”和去年的“讲政治”之后，“扶贫”将成为中国今年的口号。
    中国１９９４年制定了《八七扶贫攻坚计划》，要用７年时间使８０００万贫困人口脱贫。以中西部为中心的５９２个县被指定为贫困地区，中国政府每年投入１００亿元资金。
    据称，这一结果使贫困人口（１９９５年年收入在５３０元以下）减至６５００万人。贫困人口减少的数量，为事先预定的一半以下。为在剩下的４年时间里实现目标，必须以原计划３倍以上的速度加紧工作。但是剩下的地区交通极其不便，自然条件恶劣，今后扶贫工作的困难是可想而知的。为此，会议要求从今年开始以年均１５亿元的规模增加中央的投入，同时为提高效率把政策实施的权限大幅度地转让给省政府。它还要求沿海发达地区也来努力援助中西部地区的扶贫工作。
    【美联社北京１月７日电】题：中国宣布到２０００年消除贫困
    中国领导人为一个其农村人口平均一年收入只有１２００元人民币（合１４２美元）的国家制定了一项雄心勃勃的计划，发誓要在２０００年之前消除贫困。中国农民占全国１２亿人口的８０％。
    为强调政府解决贫困问题的决心，官方报纸今天发表了李鹏总理去年９月的一篇讲话。李鹏在讲话中说，每年将增加拨款１５亿元人民币（１．８亿美元），帮助加快贫困地区的经济发展。
    李鹏把内地农村地区的落后归咎于教育和培训不足，他敦促人们推广应用科学技术和实行计划生育。为帮助减轻中国农民的负担，政府还宣布将采取进一步措施，使贫困农民摆脱当地干部强加给他们的沉重的税款、罚金以及其它负担。世界银行最近发表的一份报告显示，中国比人们原先认为的更穷。占全国人口将近１／３的大约３．５亿人一天的生活费用不足１美元。

【香港《信报》１２月９日文章】题：农业扩大开放面临的障碍（作者周闻道）
    众所共知，在中国近２０年来举世瞩目的改革中，农业曾一马当先，起到了破坚冰、开航道的作用。然而，当中国的对外开放已发展到大跨度、高层次、纵深化的时候，蓦然回首，却发现农业的开放姗姗来迟，举步维艰。目前为止，全国批准成立的三资企业２７万多家，实际利用外资１４００多亿美元，规模居世界第二位，但投入农业的不足１０％；每年引进很多的技术项目和专业人才，属于农业方面的却少得可怜。
    在吃饭问题仍是首要问题，８０％人口是农民的中国，没有农业的开放，就不可能达成开放型经济，社会主义市场经济的发育也不可能健全；农业要关起门来实行集约化经营和两个根本性转变也是空话。现在中央意识到这个问题，并采取措施解决，当然是件好事。但是，由于农业开放的长期滞后，积累了许多问题，特别是一些体制性、结构性的矛盾，解决起来较难。于是，当农业真正要实施开放战略时，又面临一系列障碍。
    市场竞争乏力
    首先是管理体制障碍。在人民公社制阶段，中国农村实行“三级所有，队为基础”体制，长处是易于集体统一调度劳动力搞群众运动，“农业学大寨”、“大跃进”只有在这种体制下才搞得起来；它的致命弊端在于“一大二公”消弭了人的积极性，使农业失去了活力源泉。联产承包，双层经营的最大好处，就在于它有效地克服了公社制的这一弊端，但缺点是生产单位太小，生产形式太分散，给农业集约化、开放型发展带来麻烦。所谓农业的对外开放，不外是农产品更多地走向国际大市场，引进国外先进的农业技术、管理和资金，说到底是如何更大程度地与国际产品、资本、技术市场融合。这个过程，很难想象靠现在的“一小二散”管理体制能完成。
    其次是市场障碍。市场经济的基本原则是等价交换。不管是中国的农产品走出去，还是要把国外先进农业科技、管理及资金引进来，驱动器只有一个一一市场价值取向。中国农业在这方面面临的现状是先天不足，后天不良，市场竞争乏力。
    所谓先天不足，主要指中国农业基础条件差，旱涝保收面积不足１／３，农田水利设施建设本来就不足，加上多年失修，生态破坏，全国现有水土流失面积达１３０万平方公里，沙漠化面积１８万平方公里。这些决定了中国农业生产条件仍较差，投入产出效益不高，风险较大。这对农业扩大开放中无论是引进还是输出都十分不利。欠缺经济人才
    所谓后天不良，主要指由于农业的开放滞后及整个经济改革不配套，给农业带来的后遗症多。最集中的反映是工农业产品价格剪刀差的扩大及农产品价格的两头受制。就以近三年为例，由于价格改革，包括农药、化肥在内的农业生产资料价格上升了两倍多，而粮油价格因农业人口多，城镇人口少，农产品价格杠杆力臂严重倾斜，以及国家政策控制等因素，增幅只有３０％至５０％。同时，由于农业商品率平均只有３０％左右，品选下来，农业费用涨价抵销率只有一成，九成成了负担。这样的农业谁来投入？如此高成本的农产品，如何参与国际市场竞争。怪不得一方面中国的农产品价已接近甚至超过国际市场，一方面农民却愈来愈不想种田。
    再次是人才障碍。农业要扩大开放，需要大批外向型经济人才，而中国农村许多地方还没有普及九年制义务教育，文盲比例还很高，能够了解国际惯例和现代科技知识的农民更是寥若晨星。这样的一批队伍，要适应对外开放，距离实在太大。

【法国《解放报》１２月１８日报道】题：中国有４．２亿人缺碘
    中国当局１９９６年秋季宣布实行新措施规范制盐工业。在这些乍一看起来无足轻重的条文的背后，隐藏着令中国政府最担心的健康问题，就是人体缺碘，因为缺碘会导致痴呆、弱智、死产儿或残疾。人体缺碘还常常表现为甲状腺囊肿，也就是常见的粗脖子，这是因甲状腺肥大造成的。
    多年来在中国一直受到关注的这个问题，现在达到了令人十分担忧的地步。据官方统计，大约有４．２亿中国人（相当于人口的１／３）缺碘，由于缺碘，每年有６００多万不正常的婴儿出生。卫生部１９９６年公布的一份报告认为，在中国官方统计的１０１０万弱智人口中，有８００多万人的疾病是因缺碘造成的。
    缺碘问题遍及中国各地。在距北京城不到１５０公里的燕山山区，就有卫生部重点统计的一些村庄，那里的村民不少是傻子和“大脖子”（甲状腺肿的俗称）。
    问题不仅仅限于山区。在沿海福建，在卫生部１９９０年进行普查时，就有５６个市县和６０８个镇显示出它们的居民缺碘。对这个省份３０所学校进行的测试显示，在１２００名８至１０岁的学生中，缺碘人数的比例高达２６％。这一消息令专家们吃惊。福建省卫生厅副厅长解释说，“可惜，这个地区的海盐含碘量不够”。工业城市上海也面临着同样的问题。
    预防是比较简单的。只需食用含碘丰富的盐就可以了。现在，缺碘病高发区的年轻夫妇在婚检时都会得到碘片，怀孕妇女要服用碘片，以避免生出痴呆儿。虽然政府各部确实注意到了问题的严重性，但是当局在地方上面临着一系列实施问题。首先，为了满足中央政府要求的定额，始终存在着虚报的问题。
    许多地区的商人把普通盐当成含碘盐来卖，希望从中赚钱。为此，当局决定重新控制盐贸易，对大约１９０家制盐企业颁发许可证，禁止手工制盐。
    专家们认为，中国的烹调习惯有可能降低碘盐的效果。例如中国人常常在用滚烫的油烹调时加盐，可是高温却会减小碘的效果。
    中国已经成功地推出了一系列的大规模医疗行动。例如预防接种消灭脊髓灰质炎、自５月份以来的禁止在公共场所吸烟、动员起来消灭麻风病。政府希望从现在起到２０００年完全消除碘缺乏症。到目前为止，中国为同碘缺乏症作斗争已经投资了１．２亿多美元。今年又得到了世界银行以贷款的形式提供的１．５亿法郎。

【日本《产经新闻》１月９日报道】题：台湾扩大从欧洲购买武器（记者山本发自台北）
    台湾将在欧洲正式购买武器。国防部计划年内在欧洲的数个地方开设有负责官员常驻的机构。
    这是为了充实现在已经从法国等国增加购买武器的现状，另外也是为了修改从以美国为主的国家购买武器的作法。其目的是为了把美国对华政策对台湾购买武器的影响限制在最小限度。据国防部武器采购局局长孙韬玉说，在欧洲设立的武器采购机构正按以下三点标准研究开设问题：一、容易获得武器信息；二、中国的政治压力小；三、出口方便。这些机构的任务与现在驻美国的机构一样，是负责从收集研制武器的信息到购买武器等全部业务。
    从业务出发，已经从去年７月向法国派遣了以将官级的官员为首的武器采购负责人。因此，估计在法国开设正式机构已是确定无疑的了。除此以外，捷克、比利时、奥地利等国也将会成为开设这种机构的候选国家。
    这些国家的特点是，都有自己的武器工厂，而且与台湾的关系比较好，例如接待台湾的高级官员访问等等。
    【台湾《中国时报》１月８日报道】国防部决定于７月１日起恢复已废止多时的军火代理商制度。国防部昨天宣布，为求国外厂商在台代表或代理参与军品采购的过程正常化、公开化、透明化，特制订登记及管制办法，国防部采购局自即日起，开始受理登记，并于７月１日起正式实施。
    国防部采购局局长孙韬玉中将表示，国军实施国外厂商在台代表、代理登记和管制运作后，国军各单位在执行采购作业时，仅能直接与原厂或登记合格的代理商接触，如此可以防止不法代理隐性存在及规避限制的不正常现象。国防部同时强调，登记合格军火代理，可从事军品推介、报价提供、居间联络或代表原厂参与投标、议价、比价、签约等业务。

【中央社金门１月８日电】中国国民党投资事业委员会主任委员刘泰英接受金门县议会邀请，将到金门实地考察，研商金门取代香港，藉金门和厦门交流以缓和两岸情势的可行性。
    刘泰英去年底率领国内企业界到琉球考察，提出以石垣岛做为转运中心新构想，引发金门县议会由议长王水彰具名函邀他到金门考察，希望促成金门取代香港为两岸中继站，以突破两岸关系低迷的困境，达到双赢的目标。
    刘泰英回函王水彰表示，愿意抽空到金门实地了解，再研商议会建议的可行性。
    王水彰指出，金门和厦门一衣带水，对岸已经逐渐远离战争气息，过去同为战地的金门，民众盼望能在两岸和平中扮演中继站的角色，从两岸最短的距离处打开交流的大门。

▲中央社报道，台湾「副总统兼行政院长」连战八日晚率特使团自洛杉矶搭乘美国航班，经迈阿密前往尼加拉瓜，参加十日举行的尼加拉瓜新总统阿雷曼就职典礼。
    ▲台《中央日报》报道，台湾民进党主席许信良七日称，经过「国发会」的洗礼，民进党已转型成为台湾主流价值的政党，今年将是转型迈向执政的起点。

【中央社台北１月９日电】李登辉总统今天在总统府接见台湾省长宋楚瑜时明白地告诉宋楚瑜“你不能走”，“我绝对不让你走”，并要求宋楚瑜回去冷静好好想一想；宋楚瑜先前在向总统报告请辞原由后，仍请求总统成全他请辞。
    在李总统会见宋楚瑜之后，总统府秘书长黄昆辉在总统府记者室向媒体记者说明李宋会谈的过程，黄昆辉一开始就强调，李总统与宋楚瑜是“单独”会谈，他不在场，至于李宋会谈的结果到底为何？黄昆辉只是说“事缓则圆”。

【中央社台北１月９日电】台北市长陈水扁今天上午突然不告而别，据市长夫人吴淑珍表示，陈水扁出国去了。市政府不愿透露姓名的人士说，陈水扁是到新加坡进行度假外交，希望能会见新加坡前总理李光耀父子或总理吴作栋。
    市府不愿透露姓名的人士指出，陈水扁今天临时请假飞往新加坡拓展城市外交，学习新加坡的城市发展经验。