1996 年 12 月 28 日 · 第 2 版

一意孤行处境尴尬
    德国《总汇报》９月２７日在题为《波恩警告华盛顿不要充当世界警察角色》的文章中说：“人们注意到，与往年不同的是，美国总统克林顿在联大讲话时没有赢得掌声。”作为当今经济和军事力量都首屈一指的超级大国的总统，这是颇为尴尬的。不过，这怨不得人家。
    今年美国做的一些事，实在不明智，不漂亮。３月，美国国会通过了制裁古巴的“赫尔姆斯—伯顿法”。一纸国内立法，竟然不但要管古巴，而且还要制裁一切同古巴某些公司做生意的外国公司，不管你是拉美国家也好，还是盟友欧盟也好。这一法律引起众怒。德国《南德意志报》斥之为“短视的帝国主义的感情发作”。意大利《新闻报》评论说：“欧洲国家突然意识到，自己原来什么都不是，只不过是听那个居支配地位的大国吩咐的仆从。”莫桑比克新闻文传社问道：“美国人有什么资格把他们的法律用于全世界的其它所有国家？”问得好！可是美国不听，依然我行我素。到７月，美国国会又通过了要制裁同伊朗和利比亚做生意的“达马托法”，又招来一片谴责。
    在加利是否连任联合国秘书长的问题上，美国再次不惜当孤家寡人。安理会投票时，十四票赞成，一票（美国）反对。连英国、法国都同美国唱对台戏。
    现在欧洲，特别是法国在波黑、北约南欧司令部的军事指挥权、中东和平进程和非洲事务等问题上，同美国闹闹别扭已不是新闻。但大多闹得适可而止，没有吵翻。今年３月初，具有里程碑意义的第一次亚欧会议在曼谷举行，日本《东京新闻》称它是“拉开了建立‘撇开美国’的新秩序的序幕”。这话美国人听了一定很刺耳。
    一度对美国寄予厚望的俄罗斯，“在过去的两年中，报刊有关美国报道的主调发生了变化：从几乎倾心相许变为满腹疑虑，而最近六七个月里，忽而苦涩而又尖酸刻薄，忽而满腔愤怒而又充满仇视。”（引自俄罗斯《美国》杂志８月号文章）。为什么呢？文章说美国希望看到“一个和平的、建设性的、有一定富裕程度和稳定的，当然还对美国言听计从的俄罗斯”。面对北约东扩的俄罗斯人，是咽不下这块肯德基家乡鸡的。人们注意到俄罗斯双头鹰的一只鹰头转向了东方。今年４月，中俄哈吉塔五国元首在上海签署有关在边境地区加强军事领域信任的协定，隆重、热烈、友好的情景令人难忘。
    今年４月，克林顿总统访问日本，签署了《美日安全保障联合宣言》。引人注目的是，两国将以“远东出现紧急事态”为设想，修改原来的《美日防卫合作方针》。今后，自卫队不仅是在“日本有事”时，而且在“日本周围有事”时，便可采取行动。日本和平宪法已在一片修宪声中改变内容。联想到日本右翼势力今年一再胡说八道、抹杀侵略历史，还登上我国的钓鱼岛修建灯塔，不能不引起中国和其他亚洲国家的严重关注。日本官方对这些做了不少解释，表明了和平友好的愿望。“海岳尚可倾，口诺终不移。”但愿日本政府一诺千金，说到做到。（二）法国总统希拉克与美国总统克林顿六月二十七日在里昂西方七国首脑会议上

【俄通社—塔斯社莫斯科１２月２３日电】１９９６年俄罗斯外交部努力推动了独联体范围内的一体化进程。这是俄罗斯外交部第一副部长伊万诺夫今天在此间举行的新闻发布会上说的。
    他说，俄罗斯外交部努力促使独联体成员国对重大的国际问题和政治问题，如对欧洲安全与合作组织里斯本会议形成共同的立场。促使独联体有关伙伴对迫切的安全问题，首先是亚洲方面的安全问题制定共同的立场。
    俄乌关系在俄罗斯对外政策中属于优先发展的关系。伊万诺夫指出，探索解决俄乌关系问题的办法受到特别重视。在经贸领域以及就黑海舰队进行的谈判中都取得了某些进展。但是还没有出现俄罗斯想要取得的实际突破，没能就一系列问题达成协议。
    在过去的一年，俄罗斯亚洲方面外交的出发点是，必须使俄罗斯的对外政策多样化，并利用亚太地区的实际条件。叶利钦总统今年４月对中国的访问具有非常重要的意义。同中国领导人进行了会谈，签订了上海协议，这一切为在两国之间建立旨在２１世纪进行战略协作的平等伙伴关系奠定了政治基础。还确定了积极发展经济合作的共同方针，使年贸易额达到２００亿美元。现在，两国正为在１９９７年将要进行的最高级会晤起草一系列重要的双边协定而紧张地工作。
    经济合作以及就重大国际问题进行协作，是俄罗斯和印度对话的中心问题。已签订了国际合作协定，起草了一系列提供俄罗斯军事技术设备的大宗合同。俄日关系取得了某些积极的进展。
    俄罗斯大大推进了与东盟的关系，通过对话获得了东盟伙伴的地位。成立了俄罗斯—东盟科技合作委员会。１９９６年俄罗斯开始与亚太经合组织工作小组的工作接轨，这有助于使俄罗斯申请加入亚太地区这个重要的经济合作机构。
    副外长指出，在过去的一年，外交部在加强国家的国际安全方面坚持不懈地进行了工作。俄罗斯和北约在侧翼限制问题上达成了妥协。我们与其他核大国签订了全面禁止核试验条约。另外，俄罗斯方面在实施莫斯科最高级核安全会议上的决定方面做了工作，还签订了关于非洲无核区条约的议定书。
    １９９６年，俄罗斯利用俄美两国对不扩散核武器、解决地区性冲突以及打击国际恐怖主义问题上有共同立场的因素，努力与美国建立平等的伙伴关系。两国频繁地进行了对话。双方都希望为发展伙伴关系建立稳定的基础。副外长在谈到保障俄罗斯在欧洲安全问题上的利益时说，在这方面俄罗斯外交的主要工作是：坚决反对北约扩大；大力加强全欧安全原则，首先通过增强欧洲安全与合作组织的作用；尽快开始就适应欧洲常规武装力量条约进行谈判；提出建立俄罗斯和北约之间关系符合全欧安全利益的途径和机制。

【俄罗斯《生意人报》１２月２６日文章】题：国防部长在树立敌人（作者科列茨基）
    昨天，俄罗斯通过国防部长的口点出了目前对独联体国家构成军事危险的国家的名字。这种做法在华沙条约解散以来尚属首次。罗季奥诺夫第一次公开说出了最有可能成为莫斯科敌人的国家和组织的名字：美国、北约、土耳其、伊朗、巴基斯坦、日本和中国。
    也许，没有多少人会认为，罗季奥诺夫在独联体战略伙伴关系学术会议上作的报告实质上就是俄罗斯国防部长对世界政治形势和军事形势观点的概述。
    罗季奥诺夫对形势的估价完全是俄罗斯国防部领导人的一种老生常谈。
    在罗季奥诺夫的“名单”上至少有两个国家同俄罗斯签订了大量经济贸易合同和军事合同。不管罗季奥诺夫怎样谈论潜在的军事威胁，但有一点他无法否认：使俄罗斯国防部感到不安的亚洲进攻性武器不断增多，正是在俄罗斯积极参与下产生的。把俄罗斯武器的最大进口者中国列入“可能性最大的潜在敌人”的名单，很可能使罗季奥诺夫遇到麻烦。被罗季奥诺夫列入“黑名单””的伊朗情况也是这样。俄罗斯外交部长普里马科夫几天前刚从伊朗回国。他访问伊朗的目的正是为了加强同德黑兰的经济和政治对话。
    罗季奥诺夫也许想用“活生生的例子”向独联体同行证明，在现有的军事和政治形势下，独联体国家应当尽一切可能来保持战略核力量的“足够”潜力，并团结在俄罗斯周围。俄罗斯的战略核力量原设想作为独联体各国共同的核盾牌，然而众所周知，现在的情况并非如此。

【俄通社—塔斯社莫斯科１２月２６日电】俄罗斯总统叶利钦今天参加了加强税收和预算纪律临时紧急委员会会议。他在会上说，过去酒类产品的收入是预算的一个主要部分，可现在只有１／３的销售收入上交联邦预算，“其余的都让骗子和黑手党弄去了”。
    叶利钦说，１９９６年俄罗斯酒类产品减产一半，其原因首先是廉价酒从白俄罗斯和独联体其它国家大量流入。由于进口秩序混乱，国家每月损失二万亿卢布，相当于全国一个月的退休金。
    叶利钦指出，恢复国家对制售酒精饮料和酒类产品的垄断是全国的任务。为此责成政府：在一个月内制定出加强对制售酒精产品进行监督的法律，提交国家杜马审议；从１９９７年１月１日起，所有国产酒类制品都实行产品标记；检查用各类原料生产酒精的所有企业，不允许在不缴纳消费税的情况下生产含酒精的产品；在生产酒精的所有企业设税收点。
    【法新社莫斯科１２月２６日电】叶利钦总统的办公厅主任丘拜斯宣布，俄罗斯总统叶利钦今天下令政府恢复国家对酒的生产与销售的垄断，以便拨出资金来支付养老金。
    丘拜斯对记者们说，采取这一措施后能使国家每月增加约相当于３．６３亿美元的收入，这笔钱能使拖欠的养老金问题得到解决。叶利钦说，从明年２月１日起必须按时支付养老金。
    丘拜斯说，到今年１２月１日为止，拖欠的养老金已相当于２５亿美元。到明年７月１日以前，必须全部付清这些拖欠的款项。

【法新社耶路撒冷１２月２６日电】耶路撒冷的以色列议会人士今天说，近几周来，以色列议会成了窃贼的目标。他们偷走电视机、地毯和现金。上周，议员们常去的自助餐厅的收款箱被盗走７０００谢克尔（合２１００美元）。发生这一事件后，议长提洪下令议会警卫加强警卫工作，并在来访者离开时搜查提包和口袋。
    早些时候，一名议员办公室里的电视机被盗。后来，利库德党办公室的一块地毯不翼而飞。紧接着左翼梅雷茨党议员萨迪克办公室的电视机也被偷走了。萨迪克说：“议员在自己的办公室里还要为自己的财物提心吊胆，实在令人遗憾。”他表示，真不知道以后每次离开办公室时是否要把自己的物品放在保险柜里。

【《日本经济新闻》１２月２７日文章】题：“太阳党”成立，政界将越发动荡不安
    由于新党“太阳党”的成立，政界无疑会更加动荡不安。特别是拥有伺机将来同太阳党联合的议员的新进党，从明年年初起必将出现变动。政界改组的声音不仅在新进党和其他在野党内可以听到，而且显示出扩大的迹象，例如社民党的久保亘意欲同民主党联合，正在探索退党的时间，等等。这一系列的动向似将成为明年下一届国会例会发生动乱的诱因。
    太阳党的羽田孜党首提倡“改革势力总集结”，但是，这一呼吁能否顺利实现尚是个未知数。这是因为，新进党内仍有人对退党的羽田孜抱有反感，民主党对与特定的政党一道开展斗争也态度消极。小党的太阳党被大党淹没的可能性不可否定。
    但是，羽田另创新党，为沉闷的政界打开一个通风孔，其意义是重大的。
    前公明和前民社两党集团也在注视不透明的党内形势，拼命地巩固团结。
    而小泽一郎党首的周围也有人在摸索同自民党进行“保·保联合”，新进党的离心力越来越强。
    另一方面，欢迎新进党分裂的执政党，也掀起了动荡的波澜。社民党方面除了久保退党的动向外，传说还有数名参议员加入了民主党。
    太阳党当前很可能坚持其在野党的立场。此外，政界开始流传说桥本政权明年３月份将出现危机。其背景是，少数单独执政的自民党政权难以顺利地使众议院通过１９９７年度预算案，而且，由于初春股票下跌等，经济有可能出现不稳。
    可称为连锁反应的政党改组的动向，同这种政局的前景不无关系。太阳党投下的石块尽管不大，但是在不透明的政局下，其波纹无疑会扩大。