1996 年 12 月 17 日 · 第 2 版

【美国《芝加哥论坛报》１２月１５日社论】题：克林顿的第二任期及在亚洲的重任
    克林顿总统在对亚洲的重要国家进行了一系列访问之后，已经回到白宫。他在访问亚洲期间给人留下了这样一个明确的印象：美国同环太平洋各国的关系在他的第二任期内将被置于十分重要的地位。
    克林顿使那些担心美国对东方安全承担的义务会削减的人不再吵吵嚷嚷了。克林顿在澳大利亚和泰国向忧心忡忡的听众发表讲话时郑重保证，至少将有１０万美军留驻亚洲各地，这个数字与我们部署在欧洲的部队大体相当。在亚太问题上，克林顿的第二任期内需要开展的工作是显而易见的。美国应当把它同该地区各国——特别是日本、韩国、菲律宾和澳大利亚——现有的重要的双边关系保持下去。
    克林顿还应当努力加强诸如东南亚国家联盟等现有的多边安全联盟。不仅如此，现在是开始鼓励该地区各国讨论新的集体安全安排，使它们为维护自己的和平而承担更多的责任的时候了。这些新安排的目标应当是与中国相抗衡，而不是对中国实行遏制。因此，美国应当继续同中国对话。
    应当指出，改组过的美国内阁中根本没有亚洲问题专家可以在克林顿的第二任期内向他提供咨询。被提名为国务卿的奥尔布赖特公开宣称自己是欧洲中心论者。她的副手斯特罗普·塔尔伯特是一个老资格的莫斯科问题专家。新任国家安全顾问塞缪尔·伯杰虽在白宫处理过中国问题，但并不是什么有名气的亚洲问题专家。只有被提名为国防部长的威廉·科恩长期以来一直对这个地区表现出兴趣。
    因此，应当特别注意克林顿提名谁为负责亚洲事务的助理国务卿。温斯顿·洛德是美国最重要的中国问题专家之一。他曾对国务院中的同事私下表露心迹说，他已经干够了这项工作，打算在克林顿的第二任期内辞去这一职务。毫无疑问，接替他的将是政府中负责协调环太平洋政策的高级官员。
    现在至少还有一个新问题值得研究。美国在对印度支那地区敞开大门这方面行动过于迟缓。诚然，同越南的贸易在向前发展，但是，现在是同这个战略地位很重要的前敌国建立军队间关系的时候了。美国应当派一些军舰去访问越南的港口。
    亚洲是一个很大的地区，那里有许多值得学习的东西，学习这些东西需要很长的时间。我们的亚洲伙伴（我们的竞争对手更是如此）是会长期发挥作用的。建立应有的新关系需要一种外交上的坚韧精神和耐性，而这恰恰是美国不特别擅长、但现在却是绝对需要的东西。

【美联社纽约１２月１５日电】年终专稿：克林顿连任与叶利钦连任并康复——１９９６年最大的新闻
    在本社对美国以外的新闻媒体进行的年度民意调查中，克林顿总统连任被选为１９９６年第一大新闻，俄罗斯总统叶利钦连任并康复居第二位。
    克林顿连任这条新闻得４９１分。叶利钦连任总统并在心脏搭桥手术后康复紧随其后，得４８７分。
    在这个动荡年头发生的一系列对巴以关系和中东和平进程构成严峻考验的事件——几次选举、一连串自杀性炸弹爆炸事件和一些骚乱——得４６９分，成为第三大新闻。
    数十万逃避卢旺达、布隆迪和扎伊尔战乱的难民的悲惨处境以３６４分位居第四。难民们栖身在脏乱不堪的环境，尸横路边，孤儿们呼爹喊娘，这一切就是这场灾难给人留下的深刻印象。
    １９９６年发生最多的空难事件以２９６分成为１９９６年度第五大新闻。这些空难包括：环球航空公司一架班机在纽约市外爆炸，造成２３０人死亡；有史以来最严重的一起飞机空中相撞事故——沙特阿拉伯的一架波音７４７班机和哈萨克斯坦的一架较小的飞机在印度上空相撞，造成３４９人死亡。
    得２８５分的第六大新闻是，牛海绵状脑病（俗称“疯牛病”）给欧洲牛肉业带来的大灾难以及英国宣称这种病可能与一种被称为“克（罗伊茨费尔特）—雅（各布）氏综合症”的致命的人脑疾病有关。
    法国决定终止核试验和随后６５个国家签署《禁止核试验条约》，得１９９分居第七位。
    第八大新闻（得１９５分）是波黑局势，包括这个国家的第一次民主选举、北大西洋公约组织部队延长在这个国家的驻扎以及在海牙审判战犯。
    第九大新闻（得１４７分）是亚特兰大奥运会期间发生炸弹爆炸恐怖事件。此案至今尚未查清。
    第十大新闻（得１４０分）是比利时一起带有政治性质的性丑闻。此起案件涉及一个专门绑架女童并对之进行性折磨的犯罪团伙，该团伙至少已杀害了４个人。

【路透社华盛顿１２月１３日电】克林顿总统今天对联合国选出新的秘书长表示欢迎，并为他作出不让加利连任的决定辩解，说为了实现必要的改革，“这样做是正确的”，“我对今天的表决感到高兴。”
    他称安南是“能干、精力充沛的管理人才。他熟悉业务、公正无私并且十分了解手边的问题，而且是不折不扣的改革支持者”。
    【法新社巴黎１２月１４日电】在１２月１３日，法国被迫加入联合国安理会多数成员的行列，投票赞成加纳人科菲·安南这位美国的宠儿来接替法国所宠爱的埃及人加利，担任联合国秘书长。
    法国外交部人士说，与联合国头几次摸底投票时的情况相比，出现了一个新的因素，那就是加利的候选人资格暂时被（非洲）挂起来了。
    据联合国观察家们认为，在投票中，华盛顿公开支持的安南得到的支持票一次比一次多，使法国一次比一次孤立。
    法国外长德沙雷特含蓄地承认了这一点，他解释说，到了１３日，法国才决定让安南作为联合国秘书长候选人，因为法国此前已注意到人们“很倾向于”支持这位加纳外交官。德沙雷特说，法国起初对安南候选人资格不感兴趣的主要原因是：这个人在联合国里面工作了差不多３０年，可能不会放手去对联合国进行改革。

【日本《朝日新闻》１２月１５日报道】题：为铲除官员腐败现象政府制定新的纲纪整顿措施
    厚生省１４日决定，对省内以各种方式受贿的近２０名官员给予处分。根据厚生省的调查，除了因受贿嫌疑而被捕的前厚生省事务次宫冈光序治之外，审议官和田也接受了现金贿赂。预计他将受到免职处分。
    其他一些接受免费旅行和会餐等招待的职员也将受到不同程度的处分。
    鉴于厚生省出现的腐败现象，政府１４日拟就了旨在保持官员廉洁的国家公务员纲纪整顿措施。新措施提出，为防止政府官员与特定行业之间形成不正常关系，在有补贴的项目中，要公布项目负责人的姓名，以提高行政补贴的透明度。此外，要求政府各省厅把禁止官员因职务关系而与企业界人士会餐的规定，变成各省厅的训令加以落实。同时还要求各省厅的局级部门要有专人负责这项工作。除了上述规定之外，原则上还将禁止收受礼品或打高尔夫球等活动。政府将以“伦理规定”的形式，提出对国家公务员的具体禁止内容。
    为了恢复国民对政府机构的信任，桥本首相还准备敦促国会作出关于整顿纲纪的国会决议。

【美联社北京１２月１５日电】题：救援人员说北朝鲜人冬天面临粮食匮乏
    一位西方救援人员在视察受灾的北朝鲜后今天说，在没有适当的供暖以驱走严寒的情况下，饥饿的北朝鲜人已被迫动用他们不多的冬季储备粮。
    一个天主教救援机构的成员卡蒂·策尔韦格尔上星期拍摄的录像带显示，人们正在处理早已处理过的稻秆，看能否再拣出一些稻粒。从录像带上看，许多士兵和农民也在被洪水淹没过的田地里清除沙子和石块。今年的洪水严重破坏了粮食收成。
    这是策尔韦格尔两年中第九次视察这个共产党国家。她说：“情况非常严重，我确实看到情况在恶化。”她说，重型机械的燃料不足，耕种靠手工，工业停滞不前，丰产所需的农药和化肥也严重缺乏。
    她在接受采访时说：“这同洪灾一起造成了目前这种非常困难的形势。”
    救援官员预测明年北朝鲜将缺少至少２００万吨粮食，这是要养活北朝鲜２４００万人口所需粮食的４０％。

【俄通社—塔斯社莫斯科１２月１５日电】俄罗斯国家社马经讨论，决定一读通过１９９７年联邦预算法案。在今天举行的议会全会上，赞成这一决定的有２６３人，反对的有１１１人，弃权的有８人。
    明年的预算作了如下规定：支出５２９．７万亿卢布，收入４３４．３万亿卢布，预算赤字的限额为９５．４万亿卢布，占国内总产值的３．５％，占联邦预算支出的１８％。
    国家杜马同意政府的下述建议：要把俄罗斯联邦的发展预算作为国家积极的投资政策和保障经济增长的最重要手段。建议政府在二读前修改１９９７年联邦预算法律草案，规定制定１９９７年发展预算。
    【俄通社—塔斯社莫斯科１２月１５日电】俄罗斯政府总理切尔诺梅尔金坚信，经济危机最严重的时期已经过去，明年国内总产值完全可能增长２％。
    切尔诺梅尔金说，大致可以增加５万亿卢布来扶持整个农工领域。恢复甚至稍稍增加了给地方的财政支持。主要社会开支都由地方预算承担。
    切尔诺梅尔金说：“我们一直在努力工作，想使１９９７年预算成为经济增长的工具。现在很清楚，寻找现实的收入来源，有助于通过这一预算就解决一系列迫切的国民经济问题，比如，如何偿还部分退休金债务、扶持煤炭部门、改变国防开支结构。”