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日本科技管理体制存在三大弊端
【《日本经济新闻》11月15日社论】题:应实现科技行政一体化
日本的科技政策迎来了必须进行大幅转变的时期。为了迎接21世纪,应如何充分利用科学技术呢?现在已经不能像过去那样以发达国家为样板了。必须开辟日本自己应走的道路。
根据7月内阁会议决定的科学技术基本计划,政府开始大幅增加科技投资。扩大投资是好的,不过,如果没有明确的战略,没有实施这一战略的体制,那么,这种投资就会毫无结果。
目前,负责广义上的科学技术政策的是文部省、通产省和科技厅。如果从竞争的观点来看,几个省厅分别从各自的角度负责同一种政策,有时也会产生好的作用。但是,从日本的现实情况来考虑,显然是弊大于利。
各省厅的措施大同小异
第一个弊端是缺乏战略性。文部省负责大学研究,通产省负责产业技术,科技厅负责大型研究。因此,没有考虑日本整个科学技术战略的机构。总理大臣的咨询机构
——科学技术会议虽是讨论日本科技的场所,但作为现实问题来说,其权限很小,就连对各省厅进行意见调整都很难充分发挥作用。
第二个弊端是:在各省厅的措施中相似点越来越多。本来文部省应主要是援助大学的各种个别研究。但是,在资金重点分配的名义下却越来越致力于设计。另外,通产省受到了外国的批评,说日本坐享他国的基础研究成果,因此通产省把重点转移到基础研究上。现在各省厅的政策互相重复的部分越来越多。
比如,文部省的日本学术振兴会,通产省的新能源和产业技术综合开发机构,科学技术厅的科学技术振兴事业团等,其性质极其相似。都是超越了省厅界限并以对大学和国立研究所提供援助为中心,而且援助对象也都是基础研究项目,其金额也不相上下。
第三个弊端是:由于几个省厅同时参与,因而出现了互相争夺地盘的问题。
无论是在用词上,还是在构筑信息网络上,或是在数据库问题上,各省厅都各自为政。因此,出现了不少这样的事例:尽管是同一领域的数据,但却不能相互利用。
上述的问题越来越明显,与此同时,也不能忽视科技厅的变化。一般说来,研究活动可以分为基础、应用、开发等领域。根据这一分类,大学负责基础研究,通产省负责应用研究。但是,现在这一分类已毫无意义。形成了在开发过程中寻找基础研究的课题这样一种状况。
另外,科学技术和社会的关系也越来越复杂。科学技术同人文和社会科学的合作是不可缺少的。在日本,从事社会科学和人文科学研究的大部分人员是在大学任教的。各省厅之间的隔阂妨碍了自然科学同人文科学和社会科学的融合。
不能只把数字加在一起
科学技术基本法虽已在去年11月通过,但政治家对科学技术的认识却很差。在行政改革这一重大潮流中,把科技政策只看成是数字结合的对象的可能性非常大。实际上,似乎也有人提出把科技厅同文部省合二为一的方案。这是不行的。必须建立能提出关于科学技术的战略的一体化体制。
比如也可以设想,使文部省负责大学研究的部门、通产省的工业技术院和专利厅、除了原子能行政之外的科技厅等合并,设立科学技术省。
恐怕也有人反对这种意见。比如有人主张:不能把大学的教育和研究分割开来。这种主张似乎也有道理,但是,对目前的日本的科学技术来说,最重要的是解决战略问题,而不是解决战术问题。
日本的科技政策迎来了必须进行大幅转变的时期。为了迎接21世纪,应如何充分利用科学技术呢?现在已经不能像过去那样以发达国家为样板了。必须开辟日本自己应走的道路。
根据7月内阁会议决定的科学技术基本计划,政府开始大幅增加科技投资。扩大投资是好的,不过,如果没有明确的战略,没有实施这一战略的体制,那么,这种投资就会毫无结果。
目前,负责广义上的科学技术政策的是文部省、通产省和科技厅。如果从竞争的观点来看,几个省厅分别从各自的角度负责同一种政策,有时也会产生好的作用。但是,从日本的现实情况来考虑,显然是弊大于利。
各省厅的措施大同小异
第一个弊端是缺乏战略性。文部省负责大学研究,通产省负责产业技术,科技厅负责大型研究。因此,没有考虑日本整个科学技术战略的机构。总理大臣的咨询机构
——科学技术会议虽是讨论日本科技的场所,但作为现实问题来说,其权限很小,就连对各省厅进行意见调整都很难充分发挥作用。
第二个弊端是:在各省厅的措施中相似点越来越多。本来文部省应主要是援助大学的各种个别研究。但是,在资金重点分配的名义下却越来越致力于设计。另外,通产省受到了外国的批评,说日本坐享他国的基础研究成果,因此通产省把重点转移到基础研究上。现在各省厅的政策互相重复的部分越来越多。
比如,文部省的日本学术振兴会,通产省的新能源和产业技术综合开发机构,科学技术厅的科学技术振兴事业团等,其性质极其相似。都是超越了省厅界限并以对大学和国立研究所提供援助为中心,而且援助对象也都是基础研究项目,其金额也不相上下。
第三个弊端是:由于几个省厅同时参与,因而出现了互相争夺地盘的问题。
无论是在用词上,还是在构筑信息网络上,或是在数据库问题上,各省厅都各自为政。因此,出现了不少这样的事例:尽管是同一领域的数据,但却不能相互利用。
上述的问题越来越明显,与此同时,也不能忽视科技厅的变化。一般说来,研究活动可以分为基础、应用、开发等领域。根据这一分类,大学负责基础研究,通产省负责应用研究。但是,现在这一分类已毫无意义。形成了在开发过程中寻找基础研究的课题这样一种状况。
另外,科学技术和社会的关系也越来越复杂。科学技术同人文和社会科学的合作是不可缺少的。在日本,从事社会科学和人文科学研究的大部分人员是在大学任教的。各省厅之间的隔阂妨碍了自然科学同人文科学和社会科学的融合。
不能只把数字加在一起
科学技术基本法虽已在去年11月通过,但政治家对科学技术的认识却很差。在行政改革这一重大潮流中,把科技政策只看成是数字结合的对象的可能性非常大。实际上,似乎也有人提出把科技厅同文部省合二为一的方案。这是不行的。必须建立能提出关于科学技术的战略的一体化体制。
比如也可以设想,使文部省负责大学研究的部门、通产省的工业技术院和专利厅、除了原子能行政之外的科技厅等合并,设立科学技术省。
恐怕也有人反对这种意见。比如有人主张:不能把大学的教育和研究分割开来。这种主张似乎也有道理,但是,对目前的日本的科学技术来说,最重要的是解决战略问题,而不是解决战术问题。
多喝全脂牛奶可预防癌症
【中央社巴黎12月2日电】根据最近一期《新科学家》杂志的报导指出,多喝全脂牛奶,有助于预防各类癌症。特别是牛乳脂肪中含有少量特种脂肪酸,可在预防血癌、乳癌、大肠癌、卵巢癌及前列腺癌方面发挥效果。
报导引述美国纽约州康奈尔大学的一项研究报告指出,反刍类动物拥有四个胃,其第一个胃中含有某类细菌,会生产制造CLA脂肪酸。牛奶中含有CLA脂肪酸,就是由乳牛第一个胃中的这类细菌生产出来。
经由实验及细胞培养证实,此种CLA脂肪酸可以对人体细胞中的化学氧化物进行清理工作。细胞中的氧化物一旦减少,不仅可以降低人体细胞突变率,也进而减少人体器官致癌之机率。
科学家依据动物实验所得的结果,计算出体重70公斤的人,每日约需吸收3.5克的CLA脂肪酸,才能有效预防癌症。
此外,美国艾奥瓦大学之研究也指出,CLA脂肪酸只能存在于反刍类动物的身上及其乳脂中,若是只喝脱脂牛奶,那就无法藉由牛奶取得抗癌CLA脂肪酸。至于喝半脂牛奶,那CLA脂肪酸摄取量势必减少。不过,不喝全脂牛奶的人,仍可经由食用酸奶、乳酪、反刍类动物之肉类等食物,取得CLA脂肪酸。
康奈尔大学的教授鲍曼进一步透露,为促使人类饮食中CLA脂肪酸含量增加,从乳牛的饮食及代谢研究中发现,若于乳牛饲料中加入玉米油,将可促使牛奶中CLA脂肪酸含量加倍。
尽管目前并没有任何人类流行性疾病研究可证实CLA脂肪酸和人体癌症关联。但据最近芬兰的一项日常饮食与乳癌风险研究显示,饮用全脂牛奶在预防乳癌的效果上,却极为明显。
报导引述美国纽约州康奈尔大学的一项研究报告指出,反刍类动物拥有四个胃,其第一个胃中含有某类细菌,会生产制造CLA脂肪酸。牛奶中含有CLA脂肪酸,就是由乳牛第一个胃中的这类细菌生产出来。
经由实验及细胞培养证实,此种CLA脂肪酸可以对人体细胞中的化学氧化物进行清理工作。细胞中的氧化物一旦减少,不仅可以降低人体细胞突变率,也进而减少人体器官致癌之机率。
科学家依据动物实验所得的结果,计算出体重70公斤的人,每日约需吸收3.5克的CLA脂肪酸,才能有效预防癌症。
此外,美国艾奥瓦大学之研究也指出,CLA脂肪酸只能存在于反刍类动物的身上及其乳脂中,若是只喝脱脂牛奶,那就无法藉由牛奶取得抗癌CLA脂肪酸。至于喝半脂牛奶,那CLA脂肪酸摄取量势必减少。不过,不喝全脂牛奶的人,仍可经由食用酸奶、乳酪、反刍类动物之肉类等食物,取得CLA脂肪酸。
康奈尔大学的教授鲍曼进一步透露,为促使人类饮食中CLA脂肪酸含量增加,从乳牛的饮食及代谢研究中发现,若于乳牛饲料中加入玉米油,将可促使牛奶中CLA脂肪酸含量加倍。
尽管目前并没有任何人类流行性疾病研究可证实CLA脂肪酸和人体癌症关联。但据最近芬兰的一项日常饮食与乳癌风险研究显示,饮用全脂牛奶在预防乳癌的效果上,却极为明显。
准确率高的避孕器
【中央社安卡拉11月21日电】土耳其计划自英国引进一种避孕器,大小如手提电话机,搁在卧房床头旁,如果当天正值女性生理“危险期”,避孕器会不断闪烁红灯,警告小心怀孕,如果是“安全期”,则闪烁绿灯,表示“可以”。
据厂商表示,这种内含小型电脑分析系统的避孕器,准确率达99%,女性只要在月经来的第一天,按下避孕器上的启动钮,避孕器就会自动24小时计算女性的经期,使用者只需在“必要时”,查看避孕器上的指示灯闪烁何种颜色即可。
但如果避孕器闪烁的是黄色灯,则表示女性必须进行尿液检验了,这时,妇女只要以专供避孕器使用的特殊试管装些尿液,放进避孕器里由电脑进行分析,检验尿液中的激素变化,即可得到排卵与否等相关资料,避孕器也会立即闪烁红色或绿色指示灯,恢复一般运作。
据厂商表示,这种名叫“角色(PERSONA)”的避孕器,在英国推出仅几个月的光景,即受到医师与女性的喜爱。
据厂商表示,这种内含小型电脑分析系统的避孕器,准确率达99%,女性只要在月经来的第一天,按下避孕器上的启动钮,避孕器就会自动24小时计算女性的经期,使用者只需在“必要时”,查看避孕器上的指示灯闪烁何种颜色即可。
但如果避孕器闪烁的是黄色灯,则表示女性必须进行尿液检验了,这时,妇女只要以专供避孕器使用的特殊试管装些尿液,放进避孕器里由电脑进行分析,检验尿液中的激素变化,即可得到排卵与否等相关资料,避孕器也会立即闪烁红色或绿色指示灯,恢复一般运作。
据厂商表示,这种名叫“角色(PERSONA)”的避孕器,在英国推出仅几个月的光景,即受到医师与女性的喜爱。
四张光盘览全球
【日本《产经新闻》10月24日报道】小学馆(东京都千代田区)从本月25日起开始出售大型世界地图集《世界大地图集》。据说这本地图集使用了数字信息,与迄今日本国内出版的世界地图在制作方法上有很大不同。
总编辑日比野纪男说:“地图是文化的晴雨表,也是和平的象征。”据说《世界大地图集》的出版也受到东西方冷战结束的不少影响。
在这次地图制作中大量使用了数字数据,而构成其基础的是4张光盘。据说这是美国国防部得到英国、加拿大和澳大利亚的合作制作出来的。
这些收录了世界地图信息的光盘中不仅收录了通过美国资源探测卫星从宇宙获得的信息,还收录了地面测量的数据。
在地图上以地球坐标的形式标出管道、铁路和公路网自不必说,还标绘出了电话线、轨道运输车路线和遗址所在地等大约3000种信息。
当初这些地图信息是以军事为目的,冷战结束后在巴西召开的地球环境首脑会议认为,这些数据可转为民用,于是成了这次出版的《世界大地图集》的素材。
由于这本地图集以数字数据为基础,所以地图的“图区”可自由设定。这也是这本地图集的特点。
这次出版的世界地图采用了数据合成等方法。令人赏心悦目的三维电脑制图也是数字测绘的成果。
据日比野总编辑说,《世界大地图集》还有一个特点。那就是“这本地图集收录了世界上已获得独立的191个大大小小的国家的首都的地图”。这在世界上还是首次。
总编辑日比野纪男说:“地图是文化的晴雨表,也是和平的象征。”据说《世界大地图集》的出版也受到东西方冷战结束的不少影响。
在这次地图制作中大量使用了数字数据,而构成其基础的是4张光盘。据说这是美国国防部得到英国、加拿大和澳大利亚的合作制作出来的。
这些收录了世界地图信息的光盘中不仅收录了通过美国资源探测卫星从宇宙获得的信息,还收录了地面测量的数据。
在地图上以地球坐标的形式标出管道、铁路和公路网自不必说,还标绘出了电话线、轨道运输车路线和遗址所在地等大约3000种信息。
当初这些地图信息是以军事为目的,冷战结束后在巴西召开的地球环境首脑会议认为,这些数据可转为民用,于是成了这次出版的《世界大地图集》的素材。
由于这本地图集以数字数据为基础,所以地图的“图区”可自由设定。这也是这本地图集的特点。
这次出版的世界地图采用了数据合成等方法。令人赏心悦目的三维电脑制图也是数字测绘的成果。
据日比野总编辑说,《世界大地图集》还有一个特点。那就是“这本地图集收录了世界上已获得独立的191个大大小小的国家的首都的地图”。这在世界上还是首次。
基因测试可及早发现癌细胞
【德国《世界报》11月21日报道】基因测试法为我们及早测出体内的癌细胞开辟了新的途径。这一方面对于早期辨别癌症有重要意义,另一方面对于发现癌切除手术后残留的极少肿瘤细胞也有重要意义。海德堡大学克·赫尔法特教授预料,用肿瘤外科的测试法可以采取目标更明确的措施。
萨尔州洪堡大学所作的试验结果表明,用基因测试法可以较早地诊断胰腺癌。这种恶性肿瘤在早期不使人感到任何痛苦,一旦发现就为时太晚。现在依靠聚合酶链式反应从胰腺分泌液观察致癌基因的恶性变化,可以八成断定癌症及其前期阶段。
结肠肿瘤也有这样的致癌基因变化。利用这种分子生物探测方法可以在组织检测标本和血液中,尤其是在骨髓中找到癌细胞。但这种试验还远远不能临床运用。
萨尔州洪堡大学所作的试验结果表明,用基因测试法可以较早地诊断胰腺癌。这种恶性肿瘤在早期不使人感到任何痛苦,一旦发现就为时太晚。现在依靠聚合酶链式反应从胰腺分泌液观察致癌基因的恶性变化,可以八成断定癌症及其前期阶段。
结肠肿瘤也有这样的致癌基因变化。利用这种分子生物探测方法可以在组织检测标本和血液中,尤其是在骨髓中找到癌细胞。但这种试验还远远不能临床运用。
首架波音737---700客机亮相
【美联社华盛顿州伦顿12月8日电】波音公司今天生产出一种新型737喷气式客机,这一机型飞得更远、更快、更高,而且价格便宜。该公司希望这种机型在21世纪早期成为标准的喷气式班机。
第一架737—700是第2843架脱离生产线的737型飞机。这种客机将于明年2月首次飞行。它将在明年10月交付太平洋西南航空公司使用。
这种飞机可运载128到149位乘客,飞行距离达5558公里,比现在的737远1600公里。波音公司说,飞行距离加大后,可以实现横跨美国各州的直达飞行。
这种飞机时速达850公里,比现有的737约快50公里;飞行高度达1.25万米,比现有的737高约1500米。
737客机在60年代后期推出时,人们认为它的市场非常有限,而超音速飞机和大型喷气式飞机才是发展的方向。但是这种飞机较低的操作费用使它成为度假者和因公出差者中、短程飞行的主要工具。
这种新型飞机价格在3200万到5400万美元之间。第一架737—800飞机(可运载162到189人)将于1998年3月交付使用。
第一架737—700是第2843架脱离生产线的737型飞机。这种客机将于明年2月首次飞行。它将在明年10月交付太平洋西南航空公司使用。
这种飞机可运载128到149位乘客,飞行距离达5558公里,比现在的737远1600公里。波音公司说,飞行距离加大后,可以实现横跨美国各州的直达飞行。
这种飞机时速达850公里,比现有的737约快50公里;飞行高度达1.25万米,比现有的737高约1500米。
737客机在60年代后期推出时,人们认为它的市场非常有限,而超音速飞机和大型喷气式飞机才是发展的方向。但是这种飞机较低的操作费用使它成为度假者和因公出差者中、短程飞行的主要工具。
这种新型飞机价格在3200万到5400万美元之间。第一架737—800飞机(可运载162到189人)将于1998年3月交付使用。