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法报文章：克林顿能在政治上维持现状吗
【法国《世界报》１１月１３日文章】题：华盛顿在政治上维持现状
大选以后的好形势容易使人们产生良好的愿望。自１１月５日投票以来，克林顿和共和党领导人竞相发表和解的讲话，表示要考虑到选民们的投票情况，在政治上寻求谅解。美国人觉得这是１９９２年形势的再现：民主党总统第一任期开始时就曾挥舞过类似的橄榄枝。设若他们没有这种印象，当前笼罩干华盛顿的这种和解气氛是可以使他们感到乐观的。
但是，党派之间的斗争很快就消除了这种寻求一致的微弱愿望。
人们谴责政治游戏。结果，此次选举中投票率很低。民意测验结果表明，美国人越来越不相信政治家。他们本能地不信任联邦政府。
所以，无论是共和党人还是民主党人都应当（至少在目前应当）表现出善意，即使这样做会使自己在今后受到对手强硬态度的伤害也罢。克林顿这样做还有另外一个理由：他的走下或登上历史舞台都不能出差错。但从他的第一任期来看，他是一位灵活的政治家和一位幸运的管理工作者，但绝不是一位伟大的总统。
自伍德罗·威尔逊、富兰克林·罗斯福、德怀特·艾森豪威尔、理查德·尼克松和罗纳德·里根以来，白宫的主人们的第二任期的情况都不如第一任期好。为了迎接这一挑战，克林顿需要得到共和党人的合作。美国的这位第５３届总统的“宏伟计划”是，治好美国的赤字病。这就需要得到国会的合作。出于这一原因，克林顿希望能组成两党政府，即希望组成其一两位成员是共和党人士的政府。
从组成一个两党和谐共处的政府来说，１１月５日的投票情况并不能使人感到乐观。总的来看，克林顿现在面对的这届国会的保守色彩要浓于上一届国会。在参议院，共和党的多数地位得到了加强，因而参议院完全有能力同总统的多数提议作对。
克林顿说，选民们是支持两党联合执政的主张的。他的这一说法毫无意义。相反，此次总统选举和议会选举的情况表明，美国政治生活的两极化似乎正在加强（这与各党内分裂状况的越来越严重是一致的）。同１９９２年时的情况相比，此次选举中无党派选民的投票率低得可怜，罗斯·佩罗的得票从１９％下降到了８％。
此外，克林顿也很难自夸说得到了美国基层的支持。
克林顿的当选主要应归功于几乎受到严格限制的选民（妇女、黑人、拉美人、亚洲人、天主教徒和青年人）给他带来决定性优势。另一方面，共和党人强调指出，美国人只是要使国会和白宫之间的关系维持现状，并没有放弃保守党的主张。共和党人此言不差。美国人虽然投票支持“中间政策”，反对过激的政策，但美国政治的“重要中心”已明显向右移动了。
据一些专家预测，明年美国的形势将会恶化。如果不从根本上解决社会预算问题（特别是老年人的医疗保险问题和退休金问题），要取得实质性的进展只能是幻想。社会援助制度的改革带来的结果是，美国最穷的人生活更没有保障了。同样，如果继续削弱福利国家制度，美国社会内的不平等现象就会更加严重。
克林顿几乎不会支持共和党人为整顿财政形势而提出的激进建议。共和党人也无意让克林顿“纠正”社会援助制度改革中的最生硬的做法。在这些问题上，白宫和国会之间在今后几个月中将会发生对抗。
共和党人显然不想一笔勾销在克林顿第一任期结束时出现的各种丑闻。选举以后的民意测验结果也促使共和党人不想放手。奇怪的是，５４％的美国人仍认为他们的总统“不值得信任”。华盛顿在维持现状吗？关于这个问题，美国人用了这样一个词：“照常营业”……
大选以后的好形势容易使人们产生良好的愿望。自１１月５日投票以来，克林顿和共和党领导人竞相发表和解的讲话，表示要考虑到选民们的投票情况，在政治上寻求谅解。美国人觉得这是１９９２年形势的再现：民主党总统第一任期开始时就曾挥舞过类似的橄榄枝。设若他们没有这种印象，当前笼罩干华盛顿的这种和解气氛是可以使他们感到乐观的。
但是，党派之间的斗争很快就消除了这种寻求一致的微弱愿望。
人们谴责政治游戏。结果，此次选举中投票率很低。民意测验结果表明，美国人越来越不相信政治家。他们本能地不信任联邦政府。
所以，无论是共和党人还是民主党人都应当（至少在目前应当）表现出善意，即使这样做会使自己在今后受到对手强硬态度的伤害也罢。克林顿这样做还有另外一个理由：他的走下或登上历史舞台都不能出差错。但从他的第一任期来看，他是一位灵活的政治家和一位幸运的管理工作者，但绝不是一位伟大的总统。
自伍德罗·威尔逊、富兰克林·罗斯福、德怀特·艾森豪威尔、理查德·尼克松和罗纳德·里根以来，白宫的主人们的第二任期的情况都不如第一任期好。为了迎接这一挑战，克林顿需要得到共和党人的合作。美国的这位第５３届总统的“宏伟计划”是，治好美国的赤字病。这就需要得到国会的合作。出于这一原因，克林顿希望能组成两党政府，即希望组成其一两位成员是共和党人士的政府。
从组成一个两党和谐共处的政府来说，１１月５日的投票情况并不能使人感到乐观。总的来看，克林顿现在面对的这届国会的保守色彩要浓于上一届国会。在参议院，共和党的多数地位得到了加强，因而参议院完全有能力同总统的多数提议作对。
克林顿说，选民们是支持两党联合执政的主张的。他的这一说法毫无意义。相反，此次总统选举和议会选举的情况表明，美国政治生活的两极化似乎正在加强（这与各党内分裂状况的越来越严重是一致的）。同１９９２年时的情况相比，此次选举中无党派选民的投票率低得可怜，罗斯·佩罗的得票从１９％下降到了８％。
此外，克林顿也很难自夸说得到了美国基层的支持。
克林顿的当选主要应归功于几乎受到严格限制的选民（妇女、黑人、拉美人、亚洲人、天主教徒和青年人）给他带来决定性优势。另一方面，共和党人强调指出，美国人只是要使国会和白宫之间的关系维持现状，并没有放弃保守党的主张。共和党人此言不差。美国人虽然投票支持“中间政策”，反对过激的政策，但美国政治的“重要中心”已明显向右移动了。
据一些专家预测，明年美国的形势将会恶化。如果不从根本上解决社会预算问题（特别是老年人的医疗保险问题和退休金问题），要取得实质性的进展只能是幻想。社会援助制度的改革带来的结果是，美国最穷的人生活更没有保障了。同样，如果继续削弱福利国家制度，美国社会内的不平等现象就会更加严重。
克林顿几乎不会支持共和党人为整顿财政形势而提出的激进建议。共和党人也无意让克林顿“纠正”社会援助制度改革中的最生硬的做法。在这些问题上，白宫和国会之间在今后几个月中将会发生对抗。
共和党人显然不想一笔勾销在克林顿第一任期结束时出现的各种丑闻。选举以后的民意测验结果也促使共和党人不想放手。奇怪的是，５４％的美国人仍认为他们的总统“不值得信任”。华盛顿在维持现状吗？关于这个问题，美国人用了这样一个词：“照常营业”……
新报文章：克林顿外交的诸多难题
【新加坡《联合早报》１１月１４日文章】题：克林顿在外交上会有新格局吗？（作者阮次山）原编者按过去四年在任期间，克林顿的外交政策被人形容为“一塌糊涂”，因为他需要仰仗国务院人马的策划与执行，偏偏国务卿克里斯托弗不是外交干才。现在，克里斯托弗决定引退了，在新人继任后，克林顿在外交方面能打开怎样的局面，这是人们所瞩目的。
“弱仆加上昏君”，是克林顿政府在第一任期内，外交成绩单难以示人的最大原因。
克林顿当选连任之后，包括远东、中东、欧洲及美洲国家在内，各国政府都表示出审慎的态度，希望今后四年克林顿的外交政策能更稳定地发展。从宏观分析，在区域性外交及多国外交的领域上，今后四年克林顿所面临的挑战是：＊中东问题：在以色列与巴勒斯坦的纠纷中，以色列新总理内塔尼亚胡指责阿拉法特把希伯伦协议拖延到美国大选之后，但事实上，内塔尼亚胡本人基于内政理由，其实也希望把上述协议拖延。如今美国大选已过，克林顿是否愿意向以色列施压力，是否甘冒犹太社区的大不韪，逼内塔尼亚胡降低姿态，否则中东和平会遥遥无期。＊非洲：在大选前，克林顿政府对饱受区域性问题干扰的非洲，曾提议由非洲人组成常设机构自寻解决之道。如今非洲的扎伊尔、卢旺达数以百万计的难民正流离失所，濒临饿死边缘。法国政府建议美国派军队到中非共和国建立援助站及保护站，此计划费用大，而且明显是法国及非洲许多前欧洲殖民国要拉美国下水，美国又要如何重估非洲大陆在美国全球战备构思之中的地位。＊中国问题：克林顿在任四年一直未访问过中国，其中国政策比“一塌糊涂”还糟，因此，克林顿今后四年的任期，对中国政策仍然成为外交重点。中美关系最大的纠纷一直都是台湾问题，再加上中美贸易中，美国年年有巨额入超，面对现实与人权的考虑，克林顿如何找出平衡点？＊波黑问题：克林顿上台后所面临的第一个抉择是，是否要立即依自己的承诺自波斯尼亚撤军？由于波斯尼亚问题尚未解决，美国不可能依克林顿所言在１２月２０日前中途撤兵。因此，美国国防部宣布撤兵日期延到明年３月，克林顿在１１月８日的记者会中对此事的解释是：美军将依计划在１２月２０日起撤兵，但“撤兵不能一下子撤完，必须有个时间表”，他表示，３月底最后一名美军将撤走。不过，这只是巧言的克林顿的“花言”之一，届时美军是否能完全撤除，仍在未知之数。＊联合国问题：为了撤换现任联合国秘书长加利，美国不惜与大多数会员对抗，目前美国政府对此事依然态度强硬，但克林顿在１２月底加利任期届满前，非有解决方案不可。＊俄罗斯问题：过去克林顿把对俄罗斯外交一直押在叶利钦身上，最近，叶利钦接受心脏搭桥手术前后，美国政府才实际体会到：若无叶利钦，美国对俄政策要如何？虽然叶利钦的手术相当成功，他目前正在康复中，但是，康复后的叶利钦是否真的会持续与美国维持友好关系？令人怀疑。＊北约东扩问题：克林顿曾表示，他明年上任后将在５月或６月邀请华沙条约组织国家进一步谈北约东扩问题，届时希望波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克能在１９９９年４月４日，北约成立５０周年纪念时成为第一批入会的原华约国家。不过，俄罗斯担心北约势力扩张，因此一直阻止波罗的海各共和国入会，这种挑战是克林顿今后四年的大难题之一。＊爱尔兰问题：克林顿在第一任期后半，曾经积极介入爱尔兰和平谈判，他也是首位不惜冒众怒，允许爱尔兰共和国首领到美国访问的总统。克林顿把１９９４年８月爱尔兰境内的停火归功于自己的调停，但停火不久即破坏，因此，克林顿在第二任期如何接下去调停此问题？大家都很注意。
过去四年，克林顿在“在职学习”中，对于外交事务似乎学得不多，因此，今后四年，他的外交功课似乎仍然要仰仗国务卿及国家安全顾问的襄助。
“弱仆加上昏君”，是克林顿政府在第一任期内，外交成绩单难以示人的最大原因。
克林顿当选连任之后，包括远东、中东、欧洲及美洲国家在内，各国政府都表示出审慎的态度，希望今后四年克林顿的外交政策能更稳定地发展。从宏观分析，在区域性外交及多国外交的领域上，今后四年克林顿所面临的挑战是：＊中东问题：在以色列与巴勒斯坦的纠纷中，以色列新总理内塔尼亚胡指责阿拉法特把希伯伦协议拖延到美国大选之后，但事实上，内塔尼亚胡本人基于内政理由，其实也希望把上述协议拖延。如今美国大选已过，克林顿是否愿意向以色列施压力，是否甘冒犹太社区的大不韪，逼内塔尼亚胡降低姿态，否则中东和平会遥遥无期。＊非洲：在大选前，克林顿政府对饱受区域性问题干扰的非洲，曾提议由非洲人组成常设机构自寻解决之道。如今非洲的扎伊尔、卢旺达数以百万计的难民正流离失所，濒临饿死边缘。法国政府建议美国派军队到中非共和国建立援助站及保护站，此计划费用大，而且明显是法国及非洲许多前欧洲殖民国要拉美国下水，美国又要如何重估非洲大陆在美国全球战备构思之中的地位。＊中国问题：克林顿在任四年一直未访问过中国，其中国政策比“一塌糊涂”还糟，因此，克林顿今后四年的任期，对中国政策仍然成为外交重点。中美关系最大的纠纷一直都是台湾问题，再加上中美贸易中，美国年年有巨额入超，面对现实与人权的考虑，克林顿如何找出平衡点？＊波黑问题：克林顿上台后所面临的第一个抉择是，是否要立即依自己的承诺自波斯尼亚撤军？由于波斯尼亚问题尚未解决，美国不可能依克林顿所言在１２月２０日前中途撤兵。因此，美国国防部宣布撤兵日期延到明年３月，克林顿在１１月８日的记者会中对此事的解释是：美军将依计划在１２月２０日起撤兵，但“撤兵不能一下子撤完，必须有个时间表”，他表示，３月底最后一名美军将撤走。不过，这只是巧言的克林顿的“花言”之一，届时美军是否能完全撤除，仍在未知之数。＊联合国问题：为了撤换现任联合国秘书长加利，美国不惜与大多数会员对抗，目前美国政府对此事依然态度强硬，但克林顿在１２月底加利任期届满前，非有解决方案不可。＊俄罗斯问题：过去克林顿把对俄罗斯外交一直押在叶利钦身上，最近，叶利钦接受心脏搭桥手术前后，美国政府才实际体会到：若无叶利钦，美国对俄政策要如何？虽然叶利钦的手术相当成功，他目前正在康复中，但是，康复后的叶利钦是否真的会持续与美国维持友好关系？令人怀疑。＊北约东扩问题：克林顿曾表示，他明年上任后将在５月或６月邀请华沙条约组织国家进一步谈北约东扩问题，届时希望波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克能在１９９９年４月４日，北约成立５０周年纪念时成为第一批入会的原华约国家。不过，俄罗斯担心北约势力扩张，因此一直阻止波罗的海各共和国入会，这种挑战是克林顿今后四年的大难题之一。＊爱尔兰问题：克林顿在第一任期后半，曾经积极介入爱尔兰和平谈判，他也是首位不惜冒众怒，允许爱尔兰共和国首领到美国访问的总统。克林顿把１９９４年８月爱尔兰境内的停火归功于自己的调停，但停火不久即破坏，因此，克林顿在第二任期如何接下去调停此问题？大家都很注意。
过去四年，克林顿在“在职学习”中，对于外交事务似乎学得不多，因此，今后四年，他的外交功课似乎仍然要仰仗国务卿及国家安全顾问的襄助。
美国货真价实的升官图《肥缺大全》
【台湾《中国时报》１１月１９日报道】美国大选过后，若干部正副部长己表示去意，克林顿总统正在物色继任人选，而随着长官异动，若干部会难免吹起人事大搬风，有心在华府谋求一官半职的人，正按俗称《肥缺大全》的《美国政府政策及相关职位》按图索骥。
这是一本货真价实的升官图，每四年随着美国总统改选而改版一次。１９９６年版的《肥缺大全》已经上市，封面为红色，包括８０００多个联邦政府主管、幕僚及职位简介，厚达２６５页，售价２１美元，不过不想花钱的人，也可在网络上免费读到电脑版。
《肥缺大全》曾是１９９２年的畅销书，因为民主党１２年未能当政，所以民主党的新总统一当选，求官若渴的民主党人立刻迫不及待想了解市场上有哪些官可做。今年由于克林顿连任，预期洛阳纸贵的好景不会重现。不过书中提供美国各政府部门中，主管及其幕僚、执行官员、顾问相关结构，颇具参考价值。
美国政府官僚体系早被批评为叠床架屋，例如国防部从部长以下就有副部长、助理部长、司长、主任、无头衔的主任等层级，而军事上诉法庭的五位法官，每人都配备有“私人机要助理”和“私人秘书”各一名，随手翻翻这本书，就能找到例证。
全书编纂过程中引起的政党与府会争执也颇引起瞩目。《肥缺大全》照例由众议院的“政府改革与监督委员会”发行，但实际编辑工作则由行政体系之下的人事管理局执行。今年，以共和党为主的众院委员们要求人事管理局，在书中列入克林顿执政期间，透过政治任命转任为正式公务员者的名单，但人事管理局却坚持，有关资料从１９８４年就已存入电脑档案，前几任共和党政府的纪录也应一并列入，公诸大众。
结果府会各显神通，以书籍形式出版的《肥缺大全》，虽然看似国会获胜，只刊登了克林顿任内５０个经由正式任命捞到公务员职位者的姓名。但该书的电脑版却有两种，在“政府改革与监督委员会”的网址上，内容与书一致，在人事管理局网址上，同时还列出里根任内转任公务员的５６人，与布什任内转为公务员的９１人，使国会落得“５０步笑百步”之讥。
这是一本货真价实的升官图，每四年随着美国总统改选而改版一次。１９９６年版的《肥缺大全》已经上市，封面为红色，包括８０００多个联邦政府主管、幕僚及职位简介，厚达２６５页，售价２１美元，不过不想花钱的人，也可在网络上免费读到电脑版。
《肥缺大全》曾是１９９２年的畅销书，因为民主党１２年未能当政，所以民主党的新总统一当选，求官若渴的民主党人立刻迫不及待想了解市场上有哪些官可做。今年由于克林顿连任，预期洛阳纸贵的好景不会重现。不过书中提供美国各政府部门中，主管及其幕僚、执行官员、顾问相关结构，颇具参考价值。
美国政府官僚体系早被批评为叠床架屋，例如国防部从部长以下就有副部长、助理部长、司长、主任、无头衔的主任等层级，而军事上诉法庭的五位法官，每人都配备有“私人机要助理”和“私人秘书”各一名，随手翻翻这本书，就能找到例证。
全书编纂过程中引起的政党与府会争执也颇引起瞩目。《肥缺大全》照例由众议院的“政府改革与监督委员会”发行，但实际编辑工作则由行政体系之下的人事管理局执行。今年，以共和党为主的众院委员们要求人事管理局，在书中列入克林顿执政期间，透过政治任命转任为正式公务员者的名单，但人事管理局却坚持，有关资料从１９８４年就已存入电脑档案，前几任共和党政府的纪录也应一并列入，公诸大众。
结果府会各显神通，以书籍形式出版的《肥缺大全》，虽然看似国会获胜，只刊登了克林顿任内５０个经由正式任命捞到公务员职位者的姓名。但该书的电脑版却有两种，在“政府改革与监督委员会”的网址上，内容与书一致，在人事管理局网址上，同时还列出里根任内转任公务员的５６人，与布什任内转为公务员的９１人，使国会落得“５０步笑百步”之讥。