1996 年 11 月 2 日 · 第 6 版

【法新社河内１０月２１日电】越南《青年报》今天报道说，越南医疗保险部门贪污受贿现象严重，管理人员给自己发的红利高达月工资的１７倍，也使对病人的医疗受到了影响。
    这家报纸在一篇关于胡志明市医疗保险系统的详细报道中说，管理人员将数万美元的红利和医疗补偿金装进了自己的腰包。
    这家报纸援引官方的一份调查报告说，与此同时，大多数非常贫穷的医疗保险卡持有者受到医院的冷遇，甚至受到医护人员的虐待。
    在这份报告发表前的一个星期，越南总理武文杰谴责医生接受贿赂，并敦促改革越南陈旧的医疗保险制度。他在国会发表讲话时说，人们被迫向医生行贿以确保能得到应有的治疗。近几个月来，这个问题已成为引起公愤的焦点。
    《青年报》详细地列举了胡志明市医疗保险部门几起滥用资金的例子，其中包括向管理人员发放相当于该部门职工月薪（３６美元）１７倍的红利。管理人员还将１．３万美元用于招待前来参观的代表团，２０００美元用于举办迎新年的各种聚会。
    按照越南的医疗保险制度，那些持有医疗保险卡的人每次就诊交纳的费用不得超过１．８美元。
    这家报纸质问：“难道这就是医疗保险卡持有者在看病时得不到很好医疗的原因吗？”

【美国《商业周刊》１０月２１日一期文章】题：从阿根廷社会保障制度得出的经验（作者加里·贝克）
    自从１９８９年以来，阿根廷迅速推行大刀阔斧的改革，从而大大放宽了政府的管理和控制。社会保障制度私有化是两年来最重要的措施。阿根廷的经验表明，即使是在非常困难的经济条件下，一个国家仍能成功地从预扣所得税的社会保障制度转为包括个人建立退休帐户的具有竞争性的私人退休金计划。
    所得税预扣制度向工人们征税，以便向目前的退休者支付退休金。过去对阿根廷雇主和雇员征收的社会保障税加在一起已达到工资的５０％，这个沉重的负担使得公司不愿雇用工人。私人雇用陷于停滞，失业率现在高达１７％。
    为了逃避社会保障高额税收和繁琐的劳工市场管理条例，许多工人和公司在非法的地下经济中进行运作。阿根廷经济学家估计，在所有的工人中，近一半的人所从事的工作要么是非法的，要么是非正式的。
    既然这么多工人不支付社会保障税，退休者与支付社会保障税的人的比率几乎为１：１，这是世界上最高的比率之一。随着合法经济中的高额社会保障税使工人转入地下经济，这就形成了恶性循环，迫使合法经济中的税收越来越高，使人们进一步转入非法经济。
    １９９４年开始的私有化计划使工人有权选择是停留在旧的制度中，还是向私人退休金公司缴纳防老储备金——按规定数额不少于他们工资的１１％。６０％以上的工人选择了私人基金会。
    随着拥有自己帐户的工人增加他们的退休储备金和从这些储备基金会的投资中获得利息和红利，他们的退休资产就开始日积月累。这些基金会主要是在公债方面投资，但是随着阿根廷经济从目前的衰退中逐渐恢复，这些基金会将把越来越多的资产投入到私人股票和债券方面，它们在私人股票和债券方面的投资将扩大阿根廷的资本市场，这些退休基金的高收益率还会大大提高阿根廷的储蓄率。为了预防风险过高，政府负责管理退休基金资产的分配。
    经济学家往往会对从所得税预扣制度向私人社会保障制度的过渡表示担心，但是阿根廷表明——就像智利１５年来的成功例证一样，由于私人制度比所得税预扣制度要有效得多，这个过渡可以相当顺利地进行，尽管显然存在着“双重征税”。

【台湾《中国时报》１０月１１日文章】题：５个国家堕胎免费
    北欧四国——挪威、瑞典、丹麦、芬兰和附近的冰岛，职业妇女高居了政府重要职位，包括总理、党主席和国会议长等等。此外担任内阁官员的女性，冰岛占内阁成员的１／４，瑞典占一半。
    妇女大量担任政府高职的结果是制定了一些让其他国家职业妇女羡慕的政策，如：
    ５个国家都准许堕胎，至少在怀胎３个月内，且都免费。不想要小孩的妇女，可不必得到任何人同意就施行手术。避孕也免费。
    高品质、价廉的托儿所林立，尤其瑞典和丹麦的制度最完善。在瑞典，法律规定每一名一岁半以上的幼儿，都得有日间幼稚园就读，且１０岁以前都能在放学后进安亲班。因此不仅近８０％的瑞典妇女有工作，生育率也是西方工业国家最高的。
    初为父母者，在北欧都能享有育儿假。瑞典父母可在小孩出生后请假６４个星期，第一年可领九成薪。芬兰初生婴儿父母依法每天工作６小时。
    北欧国家能有这些福利措施，是他们的税重。但职业妇女受国家相对重视，制定许多对她们相当有利的政策，让她们能无后顾之忧地工作，却也是不争的事实。

【法新社喀布尔１０月１９日电】喀布尔当地的居民今天说，新原教旨主义统治者塔利班领导人已关闭了该城的女浴室，称这些地方不符合伊斯兰教规。
    一位叫穆罕默德·哈桑的浴室老板对记者说，塔利班控制的喀布尔市政当局上周已致信全城３２家女浴室老板，责令他们立即停业。
    他说：“他们在信中要我们关闭女浴室，因为塔利班认为妇女到公共浴室洗澡是违反伊斯兰教规的。两天前，一所浴室因向妇女开放，违反了这项命令，被罚了５０万阿富汗尼（约３１美元）。”
    在公共浴室洗澡是喀布尔大多数居民日常生活的一部分。他们的住家无自来水又无电的时间已有三年多，因此下令关闭女浴室的命令使当地妇女感到很恼火
    。
    一位不愿透露姓名的５０来岁的妇女说：“我不知道如何能在我这间无自来水又无电的房子中洗个热水澡。我非常气愤，塔利班剥夺了我们一项基本的需要。”
    自从三周前塔利班占领喀布尔后，它颁布了一系列限制妇女行为的命令，关闭女浴室是其中最新的一项。

【埃菲社河内１０月２３日电】根据越南政府执行的计划所作的一些预测表明，越南人民的健康指数在２１世纪前几十年中将出现明显好转。
    据埃菲社得到的材料说，到２０２０年时，越南人的平均身高将达到１．６５米。
    据越南全国营养学会最近的调查说，在最近１０年中，越南儿童平均身高增长了６厘米。
    这种情况是政府实行的经济革新的成果，经济革新使越南摘掉了戴在世界一些最贫穷国家头上的帽子。８０年代中期，越南是亚洲大陆人体身高增长指数最低的国家。此外，人的寿命也将有所提高，到２０２０年，越南人的寿命将从现在的平均６５岁提高到７５岁，同时婴儿死亡率将出现下降，从现在的３８％下降到１５％。虽然没有关于妇女体重方面的统计，但是专家们认为，随着营养的增加，妇女的体重也一定会增长，从而将改变人们称“越南妇女多苗条”的说法。
    专家们认为，由于城市和农村地区财富分配不平衡，上述与战争年代遗留下来的贫困有关的指数，很可能会出现地区差异。

【美国《商业周刊》９月１６日一期报道】题：随着德国学徒制度走下坡路导致失业青年增多引起不满（记者卡伦·米勒发自波恩）
    桑德拉·科普迈着沉重的步子跨进了位于波恩郊区的国家就业办事处的大门，结果却令她再次失望。她今年１６岁，中学刚刚毕业，想在零售行业开始她的职业生涯。可是她奔波了整整一夏天，还是没有找到肯招收她做学徒（一般学徒期为３年）的地方。桑德拉愤愤地说：“不经过培训，我无法开始我的新生活。情况本来是不应该像现在这个样子的。”
    在从汉堡到慕尼黑的各个就业办事处，每天都有大批垂头丧气的年轻人面对这种令他们震惊的困境。德国全面的职业培训计划——很久以来就为全世界的政策计划人员所羡慕的学徒制——正在解体。现在，德国获利丰厚的大公司和经营状况中等的公司都不轻易招收学徒，因为它们能在国内提供的新工作岗位是很少的。
    申请当学徒的人很多而录取名额有限的状况今年已是第二年了。虽然这种情形在东德已存在多年，但在西德还是第一次出现，这已引起政府的不安。由于直到２００６年为止中学毕业生人数将不断增多，这个缺口只会扩大，因此将有越来越多的年轻人加入不断扩大的德国失业大军。
    德国学徒计划的削弱，表明了德国出现了一些更大问题。当劳动力缺乏，经济规章管制程度高，各家公司需要为它们蓬勃发展的制造业吸收工人的时候，这项计划就搞得很红火。根据这项计划，德国三分之二的中学毕业生参加为期数年的培训，一方面学习文化，一方面接受从电工到牙医助手等４００种职业的在职培训。
    可是，随着诸如西门子公司、赫希斯特公司和戴姆勒—奔驰汽车公司等大公司把它们的不熟练工作岗位移到国外，它们对于劳动力的需要正在改变。它们需要的是能不断提高自己的技艺的、适应能力强的职工，而学徒制是培养不出这样的人材的。