1996 年 10 月 15 日 · 第 2 版

【英国《外事报道》周刊１０月１０日一期文章】题：欧洲的南斯拉夫教训
    北约司令官们目前正在为驻前南斯拉夫维和部队任期届满后仍将留驻的部队确定任务。与此同时，爱作缜密思考的西方各国官员正在从他们的经历中总结出经验教训。所得出的结论令欧洲不安。
    自冷战结束以后，北约因内部在该组织应提供什么样的安全这一问题上有分歧而处于瘫痪状态。法国，在较小程度上还有德国都说，共产主义制度垮台以后，欧洲大陆所面临的挑战将会变小，也比较容易对付，欧洲能处理得了。它们还说，美国安全保护伞应该保留下来，但是美国应该接受这一点：不是所有的号令都由美国来发布。
    前南斯拉夫问题是考验欧洲决心的一个例子。前南斯拉夫冲突发生在欧洲，而且只对欧洲产生直接影响。欧洲人曾一直关注他们如何才能说服美国人不要介入欧洲冲突。布什总统曾作出不介入的决定。然而欧洲想独自处理前南问题这一雄心到头来成了一场灾难。
    首先，前南斯拉夫的两个欧盟邻国希腊和意大利与前南两个共和国有争端。希腊拒绝接受马其顿的名称（现在依然如此）；意大利则坚定要制定一项法律，让在第二次世界大战爆发前曾住在斯洛文尼亚的意大利人返回他们被赶出来的家园。这两个欧盟成员国都出来阻挠欧盟对前南斯拉夫问题采取一项共同政策。因此即使欧洲有采取行动的政治意志，它也缺乏协调其行动的手段；即使它有这种手段，看到本国利益受到威胁的任何欧盟成员国随时都会出来阻挠这种行动。
    其次，当时没有和平可维持，没有解决方案可实施。即使有和平和解决方案，欧洲人也缺乏做好维和和实施方案工作所需的意志和手段。
    第三，欧洲人缺乏军事力量。没有美国的协助，他们无法在某一时刻有序地把他们的力量调出来。欧洲最缺乏的是空运能力、海军力量和情报；而所有这些美国人都拥有。目前，在波黑实施和平协议的国际部队中，居主宰地位的是美国人，他们拥有所需要的通信设备、卫星侦察和情报。这里的教训是，法国所钟爱的“欧洲防务特性”只是个神话，如果欧洲人每年都削减其军费开支，他们怎能解决他们将来遇到的危机呢？
    第四，欧洲人对他们与美国的关系采取的是一种自欺欺人的态度。北约已拟定了一个旨在联盟内分摊负担的新框架安排，称为“联合特遣部队”。这种安排使一些欧洲国家政府在危机时刻能够借用美国装备来采取欧洲希望采取而美国人不想采取的军事行动。
    这种安排是没有什么意义的。实际上，如果发生重大冲突，不管是在俄罗斯、地中海、波罗的海，还是在中东，美国都无法不介入。而且美国可以做到想怎样就怎样。
    现在人们一致同意，明年留在波黑的部队将包括美国人，而且由以美国为首的北约指挥系统领导。如果欧洲人继续利用“和平红利”而削减防务开支，而美国人继续提供北约财力物力中的大部分的话，那么美国让欧洲人获得的影响力就会比以前少，这将是不足为奇的事情。

【法新社约翰内斯堡１０月１２日电】美国国务卿克里斯托弗今天说，美国希望加强它在非洲的影响，而且对挤进法国历来认为是它的领地的地区没有任何顾忌。
    克里斯托弗在他的非洲五国之行期间访问南非时说：“非洲可以被划分为一些势力范围，外部大国可以把那里所有的国家视为其私有领地的时代已经结束。”
    克里斯托弗在含蓄地谈到法国在那个地区的影响时说：“非洲今天需要得到它的所有很多朋友的支持，而不仅仅是少数国家的帮助。”巴黎几乎没有掩饰它对克里斯托弗这次访问的恼怒。一位法国官员本周暗示，这是克林顿总统为争取黑人选民而玩弄的一个花招。
    陪同克里斯托弗出访的一位美国外交官说，华盛顿已经正式就法国外交部负责合作事务的部长级代表雅克·戈德弗兰的言论提出了抗议，国务院发言人尼古拉斯·伯恩斯说这些言论是“诽谤性的”。
    克里斯托弗在约翰内斯堡威特沃特斯兰德大学发表讲话时说：“我这一周来对非洲的访问只是加强了我的这样一种看法，即美国必须继续介入这个大陆。”他补充说：“克林顿总统决心要加强美国对非洲的介入。”
    克里斯托弗在讲话中多次提到了西非——一个法国特别以其同它的关系和对它的支持感到骄傲的地区，他说美国帮助马里和贝宁这样的一些国家巩固了它们的民主制度。
    他没有掩饰华盛顿在经济上对这个大陆抱有极高希望。他指出，去年美国同撒哈拉沙漠以南的非洲国家贸易额增长了１２％。
    克里斯托弗说，他越来越坚信，美国关于建立非洲间和平部队的建议定会取得成果。但是，法国主张对在非洲发生的任何危机都要通过非统组织和联合国采取多边解决办法。
    戈德弗兰９日在谈到克里斯托弗的非洲之行时说：“华盛顿将发展援助减少了１５％、克林顿总统从未访问过非洲、他在联大的发言中也没有提到非洲，但在离大选还有几周的时候，非洲成了美国政府注意的一个重点，我对这一事实表示欢迎。”
    在载着克里斯托弗从开普敦飞往约翰内斯堡的飞机上，一位美国高级官员说，戈德弗兰的言论表明，法国对美国的政策“极不了解”。

【路透社喀布尔１０月１３日电】新闻分析：在喀布尔以北，形势开始对塔利班不利
    分析家们今天说，喀布尔以北的形势已对塔利班伊斯兰民兵组织极为不利，然而，现在尚难以判定两个星期前被赶下台的政府是否能够收复阿富汗首都。
    一位资深阿富汗问题观察家说：“我们看到，塔利班在喀布尔以北已是回天无力，但是前政府能否向喀布尔卷土重来取决于许多因素。”
    仅在五天前，被赶下台的拉巴尼政府的军事首脑马苏德还躲在位于潘杰希尔山谷的要塞里。
    他手下的指挥官开始在喀布尔山谷入口附近袭击塔利班并切断了通往北部的主要公路，从而使塔利班的主力部队陷于孤立。
    另一位阿富汗问题观察家说：“马苏德在８０年代就是这样对付苏联军队的。”他说：“当时这种战术奏效了，现在这种战术又奏效了。这下塔利班可遇到了麻烦。”
    一位有军事背景的分析家说：“塔利班似乎只控制着通往北部的公路，而公路两边不是它的地盘。”然而，他和其他一些分析家说，如果没有杜斯塔姆的支持，马苏德似乎不大可能在不久的将来进攻喀布尔。
    马苏德、杜斯塔姆和什叶派穆斯林领导人卡里姆·哈利利已签署一项军事协定。根据该协定，如果任何一派遭到塔利班的攻击，其他各派将提供支持。
    塔利班的一位部长拒绝了有关停火的建议。然而另一位部长说，塔利班仍希望同杜斯塔姆举行和谈。一位阿富汗问题观察家说：“现在没有明显迹象表明会举行会谈，但是也没有迹象表明杜斯塔姆会采取军事行动支持马苏德。”

【路透社莫斯科１０月１３日电】俄罗斯一些强硬派组织今天组成了一个新联盟，这是俄罗斯左派力量在总统大选后进行重新组合的一个最新行动。
    这个叫做“俄罗斯共产主义和社会主义力量”的新组织把一些激进的共产党组织团结在一起，但不包括久加诺夫的主流派共产党。
    国际文传电讯社说，在代表大会上通过的一项宣言和一项章程说，这个组织希望恢复苏联和“工人的权力”、取消总统一职并把财产归还人民。
    这个新组织由一些激进的共产党组织组成，其中包括俄罗斯共产主义工人党、军官联合会和从劳动俄罗斯分裂出来的一个小党。

【法新社安卡拉１０月１３日电】土耳其伊斯兰总理埃尔巴坎今天从他的强硬对外政策上后退，因为他的这种对外政策遭到猛烈的批评。他说，他的政策将坚持对西方的友好关系。
    在他的亲伊斯兰的繁荣党举行的代表大会上，埃尔巴坎说，他想要会晤美国和其它西方国家的领导人来讨论加强合作的问题。
    埃尔巴坎讲这番话之前，他对利比亚的访问引起了争议。在访问利比亚期间，利比亚领导人卡扎菲曾猛烈抨击土耳其的对外政策。人们认为埃尔巴坎未能对这番话作出回答，引起了土耳其国内对埃尔巴坎的一阵猛烈批评，也引起了西方、尤其是美国对埃尔巴坎处理对外政策的忧虑，因为埃尔巴坎的对外政策还赞成同伊朗密切关系。
    埃尔巴坎说：“我们（对伊朗和利比亚）的访问既不是针对美国的，也不是针对西欧和俄罗斯的。”他接着说：“我们也愿意会晤美国和西方国家的领导人来讨论加强合作的问题。”
    埃尔巴坎肯定地说，他的政府仍然忠于土耳其共和国的非宗教原则。
    埃尔巴坎说：“我们上台时，那些反对我们的人说，在我们的统治下，土耳其会与伊朗相似，但是并没有出现这种事情，这种事情是不会发生的。土耳其并不是伊朗，我们的繁荣党是根据我国宪法对土耳其实行统治的……我们是非宗教的政府。”
    政治分析家鲁森·恰克尔说：“埃尔巴坎的讲话是具有历史意义的。他温和的讲话属于保守派领导人的讲话，不属于伊斯兰原教旨主义者的讲话。”
    繁荣党的这次代表大会是在埃尔巴坎因为利比亚丑闻而面临着可能的信任投票表决的前几天举行的。议会将于１６日裁决是否要将反对派针对他的政府提出的一项不信任动议列入议会议程之内。