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法国《费加罗报》文章:阿拉伯人对美国感到失望
【法国《费加罗报》10月1日文章】题:阿拉伯人感到失望(作者克洛德·洛里厄)
海湾战争后的中东因阿拉伯人感到失望而变得面目全非了。
穆巴拉克总统刚刚拒绝了克林顿的再次邀请,没有出席华盛顿首脑会议。在内塔尼亚胡不大可能作出让步的情况下,埃及国家元首只是有节制地要求有几天“思考时间”。阿拉法特仿效他的作法,但没有坚持。巴勒斯坦权力机构的这位主席在约旦国王侯赛因的支持下(阿拉法特并不喜欢侯赛因)去参加一个被一位西方外交官称之为“圈套”的会议。一位阿拉伯外交官指出:“美国是支配者。”
阿拉伯人的这种不满首先是针对以色列的。阿拉伯人提醒说,以色列利库德集团曾经两次打和平牌,一次是在1978年(戴维营),另一次是在1991年(马德里会议)。
内塔尼亚胡的粗暴言行打破了阿拉伯人所抱的幻想。阿拉伯各国元首忘掉6年的争吵。于6月23日在开罗聚会,目的是提醒以色列,“对所作出的承诺的任何变卦或对履行这些承诺的任何拖延都会损害和平进程”。
阿拉伯人从来都不喜欢克林顿的这班人马,许多人认为他们是“很久以来最亲犹太复国主义的”。然而,阿拉伯人又不得不同他们打交道。
1995年11月份在利雅得发生的爆炸事件和今年6月份在胡拜尔发生的爆炸事件,使海湾的国王们和埃米尔们确信,接受美国太明显的保护是危险的。这种觉悟在很大程度上可以解释海湾合作委员会在最近的美国—伊拉克实力较量中对萨达姆·侯赛因所采取的可以理解的态度。库尔德斯坦的危机表明,昔日在伊拉克入侵科威特后,布什所建立的联盟,如今已经没有实质内容了。
巴勒斯坦土地上发生的骚乱给了这种联盟以新的间接打击。在安理会上,美国又一次保护了以色列,使它少受损害。与此同时,阿拉伯联盟加强了自己队伍的团结:叙利亚外交部长甚至拥抱了他的伊拉克同行。这是前所未见的!摩洛哥国王哈桑二世对“美国统治下的和平”也保持着距离。
美国的地位受到全面削弱,土耳其也参与了削弱美国地位者的行列。土耳其总理埃尔巴坎用挖苦的口气说话。他以“土耳其6500万穆斯林的领袖”的身份向以色列政府首脑提出了严重警告,并且对黎巴嫩进行正式访问。
阿拉伯人对美国不满,这是事实。但是他们又有什么办法呢?苏联已不复存在了。他们要内塔尼亚胡对关系可能破裂承担责任。叙利亚在谋求支持者。叙利亚报纸敦促“阿拉伯人冻结与以色列的一切关系正常化行动”。(桂来强译)
海湾战争后的中东因阿拉伯人感到失望而变得面目全非了。
穆巴拉克总统刚刚拒绝了克林顿的再次邀请,没有出席华盛顿首脑会议。在内塔尼亚胡不大可能作出让步的情况下,埃及国家元首只是有节制地要求有几天“思考时间”。阿拉法特仿效他的作法,但没有坚持。巴勒斯坦权力机构的这位主席在约旦国王侯赛因的支持下(阿拉法特并不喜欢侯赛因)去参加一个被一位西方外交官称之为“圈套”的会议。一位阿拉伯外交官指出:“美国是支配者。”
阿拉伯人的这种不满首先是针对以色列的。阿拉伯人提醒说,以色列利库德集团曾经两次打和平牌,一次是在1978年(戴维营),另一次是在1991年(马德里会议)。
内塔尼亚胡的粗暴言行打破了阿拉伯人所抱的幻想。阿拉伯各国元首忘掉6年的争吵。于6月23日在开罗聚会,目的是提醒以色列,“对所作出的承诺的任何变卦或对履行这些承诺的任何拖延都会损害和平进程”。
阿拉伯人从来都不喜欢克林顿的这班人马,许多人认为他们是“很久以来最亲犹太复国主义的”。然而,阿拉伯人又不得不同他们打交道。
1995年11月份在利雅得发生的爆炸事件和今年6月份在胡拜尔发生的爆炸事件,使海湾的国王们和埃米尔们确信,接受美国太明显的保护是危险的。这种觉悟在很大程度上可以解释海湾合作委员会在最近的美国—伊拉克实力较量中对萨达姆·侯赛因所采取的可以理解的态度。库尔德斯坦的危机表明,昔日在伊拉克入侵科威特后,布什所建立的联盟,如今已经没有实质内容了。
巴勒斯坦土地上发生的骚乱给了这种联盟以新的间接打击。在安理会上,美国又一次保护了以色列,使它少受损害。与此同时,阿拉伯联盟加强了自己队伍的团结:叙利亚外交部长甚至拥抱了他的伊拉克同行。这是前所未见的!摩洛哥国王哈桑二世对“美国统治下的和平”也保持着距离。
美国的地位受到全面削弱,土耳其也参与了削弱美国地位者的行列。土耳其总理埃尔巴坎用挖苦的口气说话。他以“土耳其6500万穆斯林的领袖”的身份向以色列政府首脑提出了严重警告,并且对黎巴嫩进行正式访问。
阿拉伯人对美国不满,这是事实。但是他们又有什么办法呢?苏联已不复存在了。他们要内塔尼亚胡对关系可能破裂承担责任。叙利亚在谋求支持者。叙利亚报纸敦促“阿拉伯人冻结与以色列的一切关系正常化行动”。(桂来强译)
日报预测:大选后日可能出现的政权组合
【日本《世界日报》10月3日报道】题:大选之后的“联合政权”
围绕着大选后的政权形态,政界人士早已开始了暗中活动。因为从目前情况看,还没有一个政党能够获得过半数(251个席位)的议席,因而继续组建“联合政权”的可能性很大。是建立一个以自民党为主的稳定政权,还是建立一个以新进党为中心的“非自民党政权”?这场复杂的纵横捭阖将把民主党也卷进去。将导致政界大改组的本次大选会形成什么样的结果呢?
以自民党为主的联合政权
有人判断,如果自民党至少获得235个议席,再加上社民党和新党魁党的议席,那么桥本龙太郎首相就会再次当选。但是,如果由土井作领导,那么社民党有可能不参加政权。此外,如果社民党和新党魁党获得的议席比预想的还要少的话,那么要维持“自社新”联合政权就没有希望。
这就需要被认为将获“35至50个左右议席”的民主党的合作。但是,民主党并没有明确地表示“要依靠权力”。因而围绕着是参加联合政权,还是保持在野党地位的问题,民主党内将可能出现分裂。
另外,提出建立“救国内阁”的梶山静六官房长官曾暗示也不排除与新进党联合的可能性,但加藤干事长对此持反对态度。由于存在着羽田集团脱离新进党的可能性,因而自民党恐怕要谋求通过吸收羽田集团的方式来达到建立稳定政权的目的。非自民党联合政权
如果新进党成为相对来说议席最多的第一大党,那么就可能出现该党与民主党联合,建立“非自民党联合政权”的局面。可以认为,届时小泽将推举细川护熙或鸠山由纪夫为首相候选人。只是在民主党内对小泽持批评态度的势力很强,如若与新进党联合,民主党也有可能出现分裂。自民党内也将开始追究加藤等领导机构的责任,党内主导权将掌握在“保·保联合(保守派与保守派联合)”派的手中,他们将努力破坏“新进党和民主党的联合”。自民、新进和民主党分裂后重组政权
如果民主党能够突破100个议席大关,那么自民党、新进党和民主党这三个党派内部都会分成两派,从而出现政界再次大改组的局面。自民党内的“保·保联合”派将积极与小泽联合,而“自社新”联合派则将谋求拉拢羽田集团。届时小泽将拉拢鸠山兄弟,加藤等自民党领导机构将谋求接近菅直人,从而展开一场超越党派的权力之争;而新政权将在这种分裂组合之后产生。(廖莹译)
围绕着大选后的政权形态,政界人士早已开始了暗中活动。因为从目前情况看,还没有一个政党能够获得过半数(251个席位)的议席,因而继续组建“联合政权”的可能性很大。是建立一个以自民党为主的稳定政权,还是建立一个以新进党为中心的“非自民党政权”?这场复杂的纵横捭阖将把民主党也卷进去。将导致政界大改组的本次大选会形成什么样的结果呢?
以自民党为主的联合政权
有人判断,如果自民党至少获得235个议席,再加上社民党和新党魁党的议席,那么桥本龙太郎首相就会再次当选。但是,如果由土井作领导,那么社民党有可能不参加政权。此外,如果社民党和新党魁党获得的议席比预想的还要少的话,那么要维持“自社新”联合政权就没有希望。
这就需要被认为将获“35至50个左右议席”的民主党的合作。但是,民主党并没有明确地表示“要依靠权力”。因而围绕着是参加联合政权,还是保持在野党地位的问题,民主党内将可能出现分裂。
另外,提出建立“救国内阁”的梶山静六官房长官曾暗示也不排除与新进党联合的可能性,但加藤干事长对此持反对态度。由于存在着羽田集团脱离新进党的可能性,因而自民党恐怕要谋求通过吸收羽田集团的方式来达到建立稳定政权的目的。非自民党联合政权
如果新进党成为相对来说议席最多的第一大党,那么就可能出现该党与民主党联合,建立“非自民党联合政权”的局面。可以认为,届时小泽将推举细川护熙或鸠山由纪夫为首相候选人。只是在民主党内对小泽持批评态度的势力很强,如若与新进党联合,民主党也有可能出现分裂。自民党内也将开始追究加藤等领导机构的责任,党内主导权将掌握在“保·保联合(保守派与保守派联合)”派的手中,他们将努力破坏“新进党和民主党的联合”。自民、新进和民主党分裂后重组政权
如果民主党能够突破100个议席大关,那么自民党、新进党和民主党这三个党派内部都会分成两派,从而出现政界再次大改组的局面。自民党内的“保·保联合”派将积极与小泽联合,而“自社新”联合派则将谋求拉拢羽田集团。届时小泽将拉拢鸠山兄弟,加藤等自民党领导机构将谋求接近菅直人,从而展开一场超越党派的权力之争;而新政权将在这种分裂组合之后产生。(廖莹译)
世行行长沃尔芬森说贪污腐化是经济发展的巨大障碍
【路透社华盛顿10月1日电】题:世界银行行长谴责贪污腐化现象
世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森今天谴责工业国和发展中国家的贪污腐化现象。他称这是毒瘤,并发誓不能容忍在他的组织提供经费的项目中存在这种现象。他对该行181个成员国的决策者说:“贪污腐败是所有国家必须正视的问题。我们需要对付贪污腐化这一毒瘤。”沃尔芬森在国际货币基金组织和世界银行年会开幕式上致词时,对于在解决全球根深蒂固的贫困现象和帮助穷国方面取得进展的可能性表示乐观。
这位世界银行行长强调说,贪污腐化糟踏了富国为穷国提供的资金,是发展中国家经济得到发展的巨大障碍。沃尔芬森说:“随着时间的推移,和贪污腐化展开斗争的政府将吸引大量投资。”世界银行和国际货币基金组织每年借给发展中国家的钱数以百亿美元计,并一再警告它们提防贪污腐化现象。沃尔芬森说:“世界银行决不能容忍我们所资助的项目中出现贪污腐化现象。”
这个机构的董事会不久前为获得其贷款的项目规定了新的方针,根据新的方针,世界银行可以取消它所提供的部分贷款,如果它确定获得贷款的合同存在腐败和欺诈行为的话。它还可以禁止有过错的公司参加今后得到该行资助的项目的投标。
世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森今天谴责工业国和发展中国家的贪污腐化现象。他称这是毒瘤,并发誓不能容忍在他的组织提供经费的项目中存在这种现象。他对该行181个成员国的决策者说:“贪污腐败是所有国家必须正视的问题。我们需要对付贪污腐化这一毒瘤。”沃尔芬森在国际货币基金组织和世界银行年会开幕式上致词时,对于在解决全球根深蒂固的贫困现象和帮助穷国方面取得进展的可能性表示乐观。
这位世界银行行长强调说,贪污腐化糟踏了富国为穷国提供的资金,是发展中国家经济得到发展的巨大障碍。沃尔芬森说:“随着时间的推移,和贪污腐化展开斗争的政府将吸引大量投资。”世界银行和国际货币基金组织每年借给发展中国家的钱数以百亿美元计,并一再警告它们提防贪污腐化现象。沃尔芬森说:“世界银行决不能容忍我们所资助的项目中出现贪污腐化现象。”
这个机构的董事会不久前为获得其贷款的项目规定了新的方针,根据新的方针,世界银行可以取消它所提供的部分贷款,如果它确定获得贷款的合同存在腐败和欺诈行为的话。它还可以禁止有过错的公司参加今后得到该行资助的项目的投标。
德报文章:欧洲正在从美国的视线中消失
【德国《星期日世界报》9月29日文章】题:欧洲正在美国的视线中消失(作者克伦普)
美国国防部长佩里几星期以来一直在世界各地旅行,寻找已消失的反伊拉克联盟。俄国人、中国人和法国人在联合国安理会里作梗,不同意谴责萨达姆·侯赛因对库尔德斯坦的进攻。沙特阿拉伯和土耳其则不同意本国领土被当作进攻的基地。
克林顿在1995年给国会的国家安全战略咨文中写道:“有可能的话,我们将同其他一些国家联合行动,但是,在必要时我们也将单独采取行动……因此,只有当美国的利益受到威胁时我们才派出美国部队。”
华盛顿认为,这种利益现在在中东遇到了危险——这是战略的、能源政策的(石油)和安全的利益(恐怖主义)。盟国对此充耳不闻。虽然伦敦和波恩支持美国在伊拉克的行动,可是德国不愿意放弃同伊朗的“批判性对话”。在这方面商业利益起着一定的作用。
更为严重的是关于对伊朗、利比亚和古巴的贸易制裁的争吵。美国国会通过了一项要惩罚全世界在被指控的国家投资的企业的法律。欧盟在考虑(对美国进行)反制裁。如果同美国发生贸易战,那么,这对于在全球化、增长乏力和失业等“痛苦”下呻吟的欧洲来说无异于雪上加霜。
联盟内的中东危机只是一个例子,它还没有达到冷战时期西方关于导弹、战略、对苏联军备等问题所进行的争论的强度。但是,当时有一个已成为体制的威胁迫使西方世界团结在一起,而今天则没有一种外来压力强迫西方采取一致的立场。美国强调本国利益的程度超过了以往任何时候,而且这种利益得到非常广泛的解释。美国从来没有这么强烈地要求伙伴们“按比例”分担危机:美国在寻找“安全的生产者而不是消费者”。它的贸易政策也从来没有像现在这么粗暴。
此外,文化和社会学方面的变化也在给美国的生活和世界观涂上底色。德美合作协调员魏登费尔德认为,欧洲正在美国的视线中消失。(匡奕文译)
美国国防部长佩里几星期以来一直在世界各地旅行,寻找已消失的反伊拉克联盟。俄国人、中国人和法国人在联合国安理会里作梗,不同意谴责萨达姆·侯赛因对库尔德斯坦的进攻。沙特阿拉伯和土耳其则不同意本国领土被当作进攻的基地。
克林顿在1995年给国会的国家安全战略咨文中写道:“有可能的话,我们将同其他一些国家联合行动,但是,在必要时我们也将单独采取行动……因此,只有当美国的利益受到威胁时我们才派出美国部队。”
华盛顿认为,这种利益现在在中东遇到了危险——这是战略的、能源政策的(石油)和安全的利益(恐怖主义)。盟国对此充耳不闻。虽然伦敦和波恩支持美国在伊拉克的行动,可是德国不愿意放弃同伊朗的“批判性对话”。在这方面商业利益起着一定的作用。
更为严重的是关于对伊朗、利比亚和古巴的贸易制裁的争吵。美国国会通过了一项要惩罚全世界在被指控的国家投资的企业的法律。欧盟在考虑(对美国进行)反制裁。如果同美国发生贸易战,那么,这对于在全球化、增长乏力和失业等“痛苦”下呻吟的欧洲来说无异于雪上加霜。
联盟内的中东危机只是一个例子,它还没有达到冷战时期西方关于导弹、战略、对苏联军备等问题所进行的争论的强度。但是,当时有一个已成为体制的威胁迫使西方世界团结在一起,而今天则没有一种外来压力强迫西方采取一致的立场。美国强调本国利益的程度超过了以往任何时候,而且这种利益得到非常广泛的解释。美国从来没有这么强烈地要求伙伴们“按比例”分担危机:美国在寻找“安全的生产者而不是消费者”。它的贸易政策也从来没有像现在这么粗暴。
此外,文化和社会学方面的变化也在给美国的生活和世界观涂上底色。德美合作协调员魏登费尔德认为,欧洲正在美国的视线中消失。(匡奕文译)
俄反对派议员要求叶利钦下台
【法新社莫斯科10月2日电】今天,当俄罗斯议会开会时,患病的叶利钦总统遭到了反对派议员的攻击,攻击他在患病的情况下还不下台,同时在车臣问题上再次出现严重的政策分歧。
在国家杜马中的共产党议员和民族主义议员过去从未像这次那样表现得一致。俄罗斯共产党领导人久加诺夫重申他要求叶利钦总统因健康问题而下台。
与此同时,力主改革的反对派领导人亚夫林斯基猛烈抨击了在叶利钦住院期间在总理切尔诺梅尔金、国家安全首脑列别德和总统办公厅主任丘拜斯之间出现的权力之争。他对“在我们国家出现了三个政府”表示遗憾。
内务部长库利科夫说,俄罗斯国家安全首脑和车臣分裂主义领导人8月31日签署的和平协议是“俄罗斯的耻辱”。这一协议并没有确保解除分裂主义者的武装。
【路透社莫斯科10月2日电】反对派领导人在叶利钦总统宣布他将动心脏手术以来议会举行的第一次正式会议上发表讲话说,俄罗斯目前处于无领导状态,他们要求采取行动制止这种状况。
极端民族主义者日里诺夫斯基在由反对派主宰的国家杜马发表讲话时说:“如果车毁了,司机住进了医院,你就应该换一辆车和换一个司机。”
【俄通社—塔斯社莫斯科10月2日电】俄联邦总统办公厅医疗中心主任米罗诺夫今天说,叶利钦的状况“完全令人满意”。
根据9月25日扩大性会诊制定的方案,中央临床医院对叶利钦身体的各个器官和系统进行了一系列功能检查,特别检查了外呼吸和肾脏方面的功能。按照年龄标准,叶利钦的这些指标都没有表现出异常。
据俄总统新闻处透露,手术的准备工作仍在继续。
在国家杜马中的共产党议员和民族主义议员过去从未像这次那样表现得一致。俄罗斯共产党领导人久加诺夫重申他要求叶利钦总统因健康问题而下台。
与此同时,力主改革的反对派领导人亚夫林斯基猛烈抨击了在叶利钦住院期间在总理切尔诺梅尔金、国家安全首脑列别德和总统办公厅主任丘拜斯之间出现的权力之争。他对“在我们国家出现了三个政府”表示遗憾。
内务部长库利科夫说,俄罗斯国家安全首脑和车臣分裂主义领导人8月31日签署的和平协议是“俄罗斯的耻辱”。这一协议并没有确保解除分裂主义者的武装。
【路透社莫斯科10月2日电】反对派领导人在叶利钦总统宣布他将动心脏手术以来议会举行的第一次正式会议上发表讲话说,俄罗斯目前处于无领导状态,他们要求采取行动制止这种状况。
极端民族主义者日里诺夫斯基在由反对派主宰的国家杜马发表讲话时说:“如果车毁了,司机住进了医院,你就应该换一辆车和换一个司机。”
【俄通社—塔斯社莫斯科10月2日电】俄联邦总统办公厅医疗中心主任米罗诺夫今天说,叶利钦的状况“完全令人满意”。
根据9月25日扩大性会诊制定的方案,中央临床医院对叶利钦身体的各个器官和系统进行了一系列功能检查,特别检查了外呼吸和肾脏方面的功能。按照年龄标准,叶利钦的这些指标都没有表现出异常。
据俄总统新闻处透露,手术的准备工作仍在继续。
英工党领袖布莱尔提出“政绩契约”
【路透社布莱克普尔10月1日电】工党领袖托尼·布莱尔今天提出了一份“政绩契约”,并规定他当选后的主要目标是改善教育状况。民意测验表明布莱尔是大有希望获胜的候选人。
布莱尔保证要把英国建成一个“世界技能超级大国”,这是他在工党在预定今后7个月内举行的大选之前的最后一次党代表大会上发出的一个起凝聚作用的号召。
他对各个政治阶层的人们发出了激动人心的呼吁,呼吁他们支持他,以结束保守党历时17年的统治。布莱尔保证代表每个人去执政,而不是仅仅为了左派或工会的狭隘利益去执政。
布莱尔在他的10点“执政政绩契约”中决心要做到:
提高用于教育的经费在国民收入中所占的比例;削减用于“导致社会失败的福利开支”的费用;削减用于医疗官僚机构的支出,提高对病人的医疗质量;减少长期失业人数;使得对犯法的年轻人从拘留到开庭审理所需的时间缩减一半;使政府的借贷数额和通货膨胀率保持低水平;信守税赋方面的承诺;缩小中小学的班级规模;向苏格兰和威尔士移交权力;在欧洲建立一种新的建设性的关系。
布莱尔保证要把英国建成一个“世界技能超级大国”,这是他在工党在预定今后7个月内举行的大选之前的最后一次党代表大会上发出的一个起凝聚作用的号召。
他对各个政治阶层的人们发出了激动人心的呼吁,呼吁他们支持他,以结束保守党历时17年的统治。布莱尔保证代表每个人去执政,而不是仅仅为了左派或工会的狭隘利益去执政。
布莱尔在他的10点“执政政绩契约”中决心要做到:
提高用于教育的经费在国民收入中所占的比例;削减用于“导致社会失败的福利开支”的费用;削减用于医疗官僚机构的支出,提高对病人的医疗质量;减少长期失业人数;使得对犯法的年轻人从拘留到开庭审理所需的时间缩减一半;使政府的借贷数额和通货膨胀率保持低水平;信守税赋方面的承诺;缩小中小学的班级规模;向苏格兰和威尔士移交权力;在欧洲建立一种新的建设性的关系。
俄杜马国防委员会主席罗赫林说达吉斯坦可能成为下一个“热点”
【俄通社—塔斯社莫斯科10月2日电】俄罗斯国家杜马国防委员会主席罗赫林警告说,受到车臣分离主义分子的成功鼓舞的极端主义分子试图在北高加索其他地区燃起“解放战争”的战火。罗赫林不久前到高加索地区进行了视察,他得出了上述结论。
罗赫林今天在国家杜马发表讲话时说,达吉斯坦有可能成为下一个“热点”。他认为,在达吉斯坦“没有足够的联邦部队能够对付可能出现的扩张,也没有对强力部门的统一指挥,缺少向危险地区实行作战调动部队的能力”。深山老岭“对在阿塞拜疆和格鲁吉亚边界进行走私起了掩护作用”。
据罗赫林预测,由于车臣形势的变化,大量的犯罪分子可能会“拥向”达吉斯坦。罗赫林说,现在,车臣武装分子的小分队已经在达吉斯坦的哈萨维尤尔特和博特利赫地区“自由而放纵地”活动。罗赫林认为,如果今后不在边界地区建立起应有的制度,车臣武装分子就有可能在马哈奇卡拉和杰尔宾特方向继续更大规模地“占领”达吉斯坦的领土。罗赫林认为,必须保障达吉斯坦的有效军事安全,要在其境内部署更多的部队,建立统一的军事指挥,组织起有效地利用机动部队的能力。
罗赫林今天在国家杜马发表讲话时说,达吉斯坦有可能成为下一个“热点”。他认为,在达吉斯坦“没有足够的联邦部队能够对付可能出现的扩张,也没有对强力部门的统一指挥,缺少向危险地区实行作战调动部队的能力”。深山老岭“对在阿塞拜疆和格鲁吉亚边界进行走私起了掩护作用”。
据罗赫林预测,由于车臣形势的变化,大量的犯罪分子可能会“拥向”达吉斯坦。罗赫林说,现在,车臣武装分子的小分队已经在达吉斯坦的哈萨维尤尔特和博特利赫地区“自由而放纵地”活动。罗赫林认为,如果今后不在边界地区建立起应有的制度,车臣武装分子就有可能在马哈奇卡拉和杰尔宾特方向继续更大规模地“占领”达吉斯坦的领土。罗赫林认为,必须保障达吉斯坦的有效军事安全,要在其境内部署更多的部队,建立统一的军事指挥,组织起有效地利用机动部队的能力。