1996 年 7 月 19 日 · 第 2 版

【德国《法兰克福汇报》７月８日文章】题：非洲的民主道路
    在非洲，选举与其说是民主的杰出成就，不如说是繁杂的组织工作。虽然在许多地方既没有人口的确切数字，更没有选民的姓名和地址，但还是花大量资金聘用选民登记员。投票箱被运往远离公路干线和铁路的偏僻小乡村，最理想的情况下还为农民临时举办介绍民主的学习班。最后是一位新总统，但多数情况下还是原来的总统，在首都欢呼自己的胜利，在国外人们则庆贺西方价值观的胜利进军，而农民们回去重新干自己的农活，他们的生活不会有任何变化。
    撒哈拉以南的几乎所有国家在过去几年里至少在形式上都实行了多党制。在此之后，各国首都的政府和反对党相互争夺政权和讨好援助国，而不把农村多数居民的需要和愿望放在心上。首先是知识分子对这样的自由化越来越感到失望。他们说，简单地搬用最多只能得到城市精英认同的北方模式，然后对居民进行民主教育，这是不解决问题的。马拉维大学的教授卡尼翁戈洛问道：“为什么我们不先到农村去问问大家，他们对民主和参与决定是怎么想的？”
    １９９４年独裁者班达被选掉后，马拉维产生了一部新宪法，这部宪法在１９９５年生效。卡尼翁戈洛批评说：“这部宪法主要是外国顾问们起草的，没有反映我国社会的传统价值观。”他认为，特别农村社会保留着基础民主的结构，这种结构完全可以作为全国的样板。
    卡尼翁戈洛还主张通过地方议会让农民进一步参与政治。迄今非洲只有很少的国家建立了这样的机构。但是，已建立的地方议会也没有充分的权限。例如加纳的县议会只能对所在地区的发展提出建议。

【埃菲社马德里７月１６日电】墨西哥今天对美国总统克林顿决定使赫尔姆斯—伯顿法生效，但是又推迟执行第三条款６个月“是考虑了国际社会担忧的结果”表示遗憾。
    墨西哥外交部在一份新闻公报中重申了墨西哥政府支持不干涉原则，并反对今年３月１２日克林顿颁布的赫尔姆斯—伯顿法。
    墨西哥外交部解释说，墨西哥政府将保留采取必要的国内和国际措施的权利，“以便保护墨西哥国家的利益”。
    哥斯达黎加政府今天对克林顿推迟执行赫尔姆斯—伯顿法第三条款表示高兴。
    该国代理外长罗德里格·卡雷拉斯对报界记者说，美国总统的决定有利于国际协商一致，这是一个明智的决定，它考虑到了许多国家反对的立场。
    这位部长说，随着今天推迟执行第三条款，克林顿为解决这个由于与国际法不相容的法律而出现的争论开辟了余地。
    智利外交部副部长马里亚诺·费尔南德斯说，智利政府对这一消息表示满意，“它说明美国考虑了国际社会目前对含有治外法权特别性质的法律的担忧”。
    中美洲议会说，克林顿的措施是积极的，因为他承认了各国人民的自决权。中美洲议会副议长鲁道夫·多尔蒂说，他相信，“由于这项原则如此重要，一定会使这项法律全部失效，而不仅仅是第三条款”。
    乌拉圭外交部长阿尔瓦罗·拉莫斯今天称停止执行第三条款是一个“积极的信号”，玻利维亚政府也同意这种说法。
    厄瓜多尔外交部长加洛·莱奥罗说：“停止执行第三条款意味着受到损害的利益有充分谈判和对话的余地。”

【路透社巴格达７月１７日电】萨达姆·侯赛因总统今天攻击阿拉伯领导人，说他们不让伊拉克参加上个月在开罗召开的中东和平首脑会议是“邪恶”行为。
    萨达姆在为纪念２８年前使他的阿拉伯复兴社会党上台执政的７月１７日革命而发表的讲话中说，“一些阿拉伯领导人在开罗召开了会议……这些邪恶的人在那里开会的目的不但是反对伊拉克人民，而且是反对所有阿拉伯开明人士以及他们的抱负和意图。”
    萨达姆说：“那些要求伊拉克放弃对其邻国的侵略的人，一定忘记了伊拉克每天都受到他们和他们的主子的侵略。”
    萨达姆还谴责美国，说华盛顿试图迫使巴格达接受侵犯它的主权和国家安全的条件。

【埃菲社圣菲波哥大７月２６日电】古巴今天谴责美国政府对哥伦比亚总统桑佩尔采取的“令人愤慨的态度”，古巴说吊销桑佩尔签证，是对拉丁美洲的侮辱，是反对不结盟国家运动的行动。
    古巴外交部声明陈述了政府的上述立场，声明说，吊销签证是华盛顿在哥伦比亚采取新干涉行动的前奏。
    声明指出：“古巴还注意到，攻击桑佩尔总统，就是对不结盟国家运动主席的直接打击。”哥伦比亚总统从去年１０月起担任不结盟运动主席。古巴外交部的声明还说：“我们有充分的理由认为，这是一个旨在诋毁不结盟运动战略的组成部分。”
    哈瓦那认为，对桑佩尔这样的“侮辱性做法”和赫尔姆斯—伯顿法这样的“罪恶的法律”，向全世界提供了“美国领导人的强权立场”的证据。

【俄通社—塔斯社莫斯科７月１７日电】俄罗斯总统今天颁布命令任命５９岁的伊戈尔·罗季奥诺夫上将为俄罗斯国防部长。
    罗季奥诺夫１９３６年１２月１日出生。在部队当过排长，后升至军区司令。他毕业于装甲兵学院并荣获金质奖章，后来又毕业于总参军事学院。
    从１９８８年５月至１９８９年８月任外高加索军区司令，当过驻第比利斯军事代表。从１９８９年底开始任俄罗斯武装力量总参谋部军事学院院长。
    【路透社莫斯科７月１７日电】罗季奥诺夫是一位职业军人，曾参加过阿富汗战争，在军队中颇受尊敬。
    具有讽刺意味的一点是，罗季奥诺夫前不久接受记者采访时说，他主张俄罗斯有一位文职国防部长，而不是由像他本人这样一位职业军人来担任。
    他主张与北约建立伙伴关系、信任关系和共同采取行动。
    在苏联的最后几年里，罗季奥诺夫是戈尔巴乔夫的对外政策的一位直言不讳的批评者。
    【俄通社—塔斯社莫斯科７月１７日电】新任国防部长罗季奥诺夫今天向本社观察家发表了任命后的首次谈话。他说：“我将首先抓一抓热点，因为我们的人在那里有牺牲。”他说：“要弄清楚车臣、塔吉克斯坦和波黑的局势，然后作出必要的决定。”在军事改革和改编武装力量方面也要做许多事情。

【美联社莫斯科７月１７日电】题：叶利钦任命颇有争议的将领担任国防部长
    叶利钦总统今天任命亚历山大·列别德的一位盟友为国防部长，此举将使列别德在克里姆林宫的势力得到加强。列别德的这位盟友因在１９８９年命令血腥镇压格鲁吉亚第比利斯的一个和平抗议集会出了名。
    随着伊戈尔·罗季奥诺夫上将被任命为国防部长，为了赢得这一要职而进行的长达一个月的紧张的游说活动宣告结束。叶利钦当时竞选连任期间根据需要进行人事变动，解除了颇有争议的格拉乔夫的国防部长职务。
    叶利钦的新任安全机构负责人列别德的势力也因此得到加强；人们曾普遍猜测，这位雄心勃勃的前将军在帮助叶利钦竞选连任成功后将会被撇在一旁，现在，这种说法不攻自破。
    尽管列别德上个月升官后谋求在经济和社会领域得到广泛权力而未能如愿以偿，但是叶利钦显然对他言听计从。
    官方的俄通社—塔斯社说：“亚历山大·列别德又成了赢家。”
    列别德极力推荐罗季奥诺夫担任国防部长（他们两人都是入侵阿富汗战争的老兵）。他今天称赞叶利钦采取了“明智”的行动，并把罗季奥诺夫称为“高级专家，一位能够使实践和理论相结合的杰出将领”。
    许多观察家认为，罗季奥诺夫会积极主张在军事上打赢车臣战争而不是通过谈判解决车臣问题。罗季奥诺夫以立场强硬、讲求实效而著称。
    作为俄罗斯存在诸多问题的军队负责人，罗季奥诺夫还必须解决贪污腐败、资金不足和士气低落等问题，还要指导酝酿已久的军队改革。
    共产党人、极端民族主义者日里诺夫斯基以及其他立场强硬的议员对罗季奥诺夫今天被任命为国防部长一事赞不绝口。
    日里诺夫斯基说：“高加索战争仍在继续，罗季奥诺夫被任命为国防部长有助于解决许多问题。”
    然而自由派议员反对罗季奥诺夫当国防部长。一位名叫谢尔盖·尤申科夫的议员说，俄罗斯失去了由文职官员控制军队的大好时机。（金进龙译）

【日本《世界日报》７月１７日报道】自民党在１６日的总务会会议上就中学的历史教科书审定问题进行了讨论。总务会成员对有关南京大屠杀和随军慰安妇问题的记述相继提出了批评。
    对于教科书提出南京大屠杀问题与会人士相继发表意见说：“为什么专门写日本人令人讨厌的事情呢？”“说南京大屠杀死了２０万人，其根据确凿吗？”对于随军慰安妇问题有的总务提出要求说：“为什么强制抓走，应该阐明其背景。”在教科书审定问题上，自民党内有人提出意见说，对历史记述的审定方式有暧昧之处，因此，在这一天的总务会会议上请文部省负责人与会并交换了意见。