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法报文章:从住友丑闻看“日本模式”偏差
【法国《世界报》7月4日文章】题:住友事件表明“日本模式”出了偏差(记者菲利普·蓬斯)原文提要日本《朝日新闻》在一个其选民人数为全国各县选民平均数的县进行了一次民意测验。该报根据这次民意测验的结果于7月3日宣布,有3/4的日本人不相信日本的政治制度,他们中越来越多的人认为应尽早举行议会选举。
日本终于结束了战后持续时间最长的经济衰退时期,开始了经济振兴。但今后的日本与现在的日本将不会是一回事,因为日本“范例”正在发生变化。由政治家、专家官僚和商业界人士组成的“铁三角”正在发生动摇:金融丑闻不断发生;经济界头面人物卷入贪污舞弊案(最近一案是住友公司在铜市场上的不正当交易);失职的官僚机构受到非议;政治上陷入了困境。
尽管日本有过集权的历史,但日本仍是一个民主制国家和一个异质混杂的社会,甚至是一个充满争端的社会。在60年代,日本进入经济大发展时期,多数人的生活水平大幅度提高,加之实行社会补偿政策,从而掩盖和暂时冲淡了野蛮资本主义的过火作法。由这种经济大发展而形成的全国一致气氛,现在已演变为政治上漠不关心和明哲自保的气氛。尽管日本人远不是一个消极的民族,但“铁三角”的状况反映了一种现实:日本的权力体系已明显出现偏差。
牵连到企业界的丑闻是商业道德沦丧的征兆。住友公司从事不正当交易持续的时间很长(长达10多年),这不能不使人怀疑这家世界最大公司之一的公司监督工作的效率。更为严重的是,从住友公司丑闻和以前的大和银行丑闻来看,人们完全可以怀疑:这些贪污舞弊行为是否只是不谨慎的个人所为?这些贪污舞弊行为是否曾得到中央领导机构的支持?
现在,在日本商业界,非法行为已很普遍,从一些令人不安的现象就可以看出这一点。例如,卷入“俱乐部经济”(其表现形式是大笔“赊帐”)的金融机构不承担任何责任,也不受任何处罚;著名的企业领导人同一些不三不四的人勾结在一起。一部分商人似乎很难摆脱“容易挣钱”时期的恶习。
专家官僚机构也在动摇。信任专家官员,这曾是日本社会稳定的一个因素。而现在,日本人一听到“专家官员”一词就愤怒不已。很久以来,人们常谴责政府的干涉主义作法,而现在,人们常谴责的是政治家和政府部分人员对压力集团所持的宽容和顺从态度。
日本现在正经历一场转变。这是否是“日本模式的结束”?是否是“日本的衰落”?日本正在经历使“生产范例”(政府和企业“文化”之间的关系)变坏的深刻转变时期。“铁三角”中的任何一角都在自行其是。公职部门的改革以及政府运转的改革现在是首要任务,但这也有可能使日本的民主制度陷入混乱。政府提出的并不大胆的改革计划,似乎并不能表明政治家们已清楚地认识到危机的严重性。政治家们在控制专家官僚机器、消除行政管理部门之间互不通气的现象、裁决压力集团的争斗等方面表现出的软弱无力,导致出现了一种令人担忧的决策真空。
日本终于结束了战后持续时间最长的经济衰退时期,开始了经济振兴。但今后的日本与现在的日本将不会是一回事,因为日本“范例”正在发生变化。由政治家、专家官僚和商业界人士组成的“铁三角”正在发生动摇:金融丑闻不断发生;经济界头面人物卷入贪污舞弊案(最近一案是住友公司在铜市场上的不正当交易);失职的官僚机构受到非议;政治上陷入了困境。
尽管日本有过集权的历史,但日本仍是一个民主制国家和一个异质混杂的社会,甚至是一个充满争端的社会。在60年代,日本进入经济大发展时期,多数人的生活水平大幅度提高,加之实行社会补偿政策,从而掩盖和暂时冲淡了野蛮资本主义的过火作法。由这种经济大发展而形成的全国一致气氛,现在已演变为政治上漠不关心和明哲自保的气氛。尽管日本人远不是一个消极的民族,但“铁三角”的状况反映了一种现实:日本的权力体系已明显出现偏差。
牵连到企业界的丑闻是商业道德沦丧的征兆。住友公司从事不正当交易持续的时间很长(长达10多年),这不能不使人怀疑这家世界最大公司之一的公司监督工作的效率。更为严重的是,从住友公司丑闻和以前的大和银行丑闻来看,人们完全可以怀疑:这些贪污舞弊行为是否只是不谨慎的个人所为?这些贪污舞弊行为是否曾得到中央领导机构的支持?
现在,在日本商业界,非法行为已很普遍,从一些令人不安的现象就可以看出这一点。例如,卷入“俱乐部经济”(其表现形式是大笔“赊帐”)的金融机构不承担任何责任,也不受任何处罚;著名的企业领导人同一些不三不四的人勾结在一起。一部分商人似乎很难摆脱“容易挣钱”时期的恶习。
专家官僚机构也在动摇。信任专家官员,这曾是日本社会稳定的一个因素。而现在,日本人一听到“专家官员”一词就愤怒不已。很久以来,人们常谴责政府的干涉主义作法,而现在,人们常谴责的是政治家和政府部分人员对压力集团所持的宽容和顺从态度。
日本现在正经历一场转变。这是否是“日本模式的结束”?是否是“日本的衰落”?日本正在经历使“生产范例”(政府和企业“文化”之间的关系)变坏的深刻转变时期。“铁三角”中的任何一角都在自行其是。公职部门的改革以及政府运转的改革现在是首要任务,但这也有可能使日本的民主制度陷入混乱。政府提出的并不大胆的改革计划,似乎并不能表明政治家们已清楚地认识到危机的严重性。政治家们在控制专家官僚机器、消除行政管理部门之间互不通气的现象、裁决压力集团的争斗等方面表现出的软弱无力,导致出现了一种令人担忧的决策真空。
多尔的核心圈子
【美国《华盛顿邮报》6月16日文章】题:多尔的核心集团(撰稿人丹
·鲍尔茨戴维·布罗德)
如果你想向鲍勃·多尔提建议,你最好学会如何一语破的。但是决不要认为你一直是他的心腹。那些非常了解他的人说,这个核心集团很小,以至于你可能永远发现不了它。
多尔可以把退出参议院的决定到了最后一刻才通知跟随他已久的办公室主任;这位政治家可以阐明他对堕胎的态度,却不提前跟他的竞选总管打招呼。在华盛顿的35年里,不管他愿意与否,他得听取许多人的建议。但是在拍板的时候,多尔大多时候却自己拿主意。
自打1979年以来就担任多尔办公室主任的希拉·伯克说:“他征求人们的看法,但不一定接受。”
多尔核心集团的头号人物当属21年来与他风雨与共的夫人伊丽莎白·汉福德·多尔。作为白宫官员、内阁部长和现任红十字会主席,伊丽莎白的政治活动和社会生活都取得了成功。她不仅为多尔出谋划策,而且在狂热的公众生活中为多尔提供了一个可靠安逸的感情支柱。
多尔本人曾说,近几年来,他在作出每个重大决策时都与妻子商量。于是便有人说,伊丽莎白对多尔来说就像希拉里对克林顿总统一样重要。
那些与多尔相交甚笃的人说,多尔在征求意见时最明显的做法是善于把人分为三六九等。
他的一位顾问说:“他的手下遍布不同的社会圈,包括现在和以前的同事、商人和妇女。伊丽莎白是个圈子,竞选班子是个圈子。但是,所有这些人从未聚首一堂商量过某件事情。”
在这些圈子里呆的时间最长的人包括来自堪萨斯州的众议院前议员罗伯特·埃尔斯沃思、参议院预算委员会主席皮特·多梅尼西、前参议员沃伦·拉德曼、议员汤姆·科罗洛戈斯、律师罗伯特·莱蒂泽、参议员马克·哈特菲尔德以及这些圈子里唯一的民主党人斯特劳斯。
现年36岁的竞选总管斯科特
·里德是多尔最年轻的顾问之一。近几年来,多尔拉拢了许多对他的圈子来说要年轻得多的成员,其中包括亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩、犹他州共和党参议员罗伯特·贝内特和共和党全国委员会主席黑利·巴伯。
奇怪的是,与多尔私交最深的朋友却是民主党人斯特劳斯。斯特劳斯说:“我们彼此喜欢对方。这是真正的友谊……我是民主党人并且永远不会投他的票,但这对我们的关系没有什么影响。”
·鲍尔茨戴维·布罗德)
如果你想向鲍勃·多尔提建议,你最好学会如何一语破的。但是决不要认为你一直是他的心腹。那些非常了解他的人说,这个核心集团很小,以至于你可能永远发现不了它。
多尔可以把退出参议院的决定到了最后一刻才通知跟随他已久的办公室主任;这位政治家可以阐明他对堕胎的态度,却不提前跟他的竞选总管打招呼。在华盛顿的35年里,不管他愿意与否,他得听取许多人的建议。但是在拍板的时候,多尔大多时候却自己拿主意。
自打1979年以来就担任多尔办公室主任的希拉·伯克说:“他征求人们的看法,但不一定接受。”
多尔核心集团的头号人物当属21年来与他风雨与共的夫人伊丽莎白·汉福德·多尔。作为白宫官员、内阁部长和现任红十字会主席,伊丽莎白的政治活动和社会生活都取得了成功。她不仅为多尔出谋划策,而且在狂热的公众生活中为多尔提供了一个可靠安逸的感情支柱。
多尔本人曾说,近几年来,他在作出每个重大决策时都与妻子商量。于是便有人说,伊丽莎白对多尔来说就像希拉里对克林顿总统一样重要。
那些与多尔相交甚笃的人说,多尔在征求意见时最明显的做法是善于把人分为三六九等。
他的一位顾问说:“他的手下遍布不同的社会圈,包括现在和以前的同事、商人和妇女。伊丽莎白是个圈子,竞选班子是个圈子。但是,所有这些人从未聚首一堂商量过某件事情。”
在这些圈子里呆的时间最长的人包括来自堪萨斯州的众议院前议员罗伯特·埃尔斯沃思、参议院预算委员会主席皮特·多梅尼西、前参议员沃伦·拉德曼、议员汤姆·科罗洛戈斯、律师罗伯特·莱蒂泽、参议员马克·哈特菲尔德以及这些圈子里唯一的民主党人斯特劳斯。
现年36岁的竞选总管斯科特
·里德是多尔最年轻的顾问之一。近几年来,多尔拉拢了许多对他的圈子来说要年轻得多的成员,其中包括亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩、犹他州共和党参议员罗伯特·贝内特和共和党全国委员会主席黑利·巴伯。
奇怪的是,与多尔私交最深的朋友却是民主党人斯特劳斯。斯特劳斯说:“我们彼此喜欢对方。这是真正的友谊……我是民主党人并且永远不会投他的票,但这对我们的关系没有什么影响。”
沙龙“入海”
7月8日,以色列议会以58比33票批准极右势力代表人物阿里埃勒·沙龙为基础设施部部长。消息传出,舆论哗然,这不仅是因为这个部是专为他而设立的名副其实的“超级部”,而且因为沙龙本人历来是阿拉伯世界的死对头,在国内也是个有争议的人物。
沙龙参加过1948年以来的历次中东战争,并因其在战争中表现出色而步步高升。以“报复”行动起家的沙龙对阿拉伯国家历来持强硬的立场,反对巴勒斯坦自治,但他也向巴勒斯坦人让过步。他曾力主推翻约旦国王侯赛因,然后把约旦交给巴勒斯坦人。他要求吞并西岸的犹太人定居点,但他又说服前总理贝京放弃了在西奈的定居点,最终导致了埃以双方于1978年达成了戴维营协议。他对美国一直持轻蔑的态度,他曾经说:“美国人不应把以色列人当土著,我们也不应像个乞丐。”
利库德领导人内塔尼亚胡在今年5月的大选中获胜,沙龙发挥了举足轻重的作用。他先是退出争夺利库德领袖的角逐,然后又在犹太人中为内塔尼亚胡拉选票。鉴于沙龙过去的表现及其在阿拉伯世界的影响,以新政府上合之初曾力图把他排除在内阁之外,但是由于外交部长利维极力主张给沙龙在内阁中安排一个职位,并以辞职相要挟,内塔尼亚胡被迫作出让步,从而避免了一场长达三个星期的政治危机。
国际舆论认为,沙龙的东山再起将给以色列新政府提出两个难题。其一,此事发生在内塔尼亚胡访美当天,这是一个令人不快的巧合,因为在美国,无论是民主党人还是共和党人,一直不信任他,甚至认为他是一个“挑衅者”。其二,内塔尼亚胡今后必须采取种种巧妙而强硬的手段,以避免这个喜欢独断专行、桀傲不驯的部长出差错。同时,面对老对手和把沙龙捧上台的人们,他必须放弃自己的某些想法。(白景山)
沙龙参加过1948年以来的历次中东战争,并因其在战争中表现出色而步步高升。以“报复”行动起家的沙龙对阿拉伯国家历来持强硬的立场,反对巴勒斯坦自治,但他也向巴勒斯坦人让过步。他曾力主推翻约旦国王侯赛因,然后把约旦交给巴勒斯坦人。他要求吞并西岸的犹太人定居点,但他又说服前总理贝京放弃了在西奈的定居点,最终导致了埃以双方于1978年达成了戴维营协议。他对美国一直持轻蔑的态度,他曾经说:“美国人不应把以色列人当土著,我们也不应像个乞丐。”
利库德领导人内塔尼亚胡在今年5月的大选中获胜,沙龙发挥了举足轻重的作用。他先是退出争夺利库德领袖的角逐,然后又在犹太人中为内塔尼亚胡拉选票。鉴于沙龙过去的表现及其在阿拉伯世界的影响,以新政府上合之初曾力图把他排除在内阁之外,但是由于外交部长利维极力主张给沙龙在内阁中安排一个职位,并以辞职相要挟,内塔尼亚胡被迫作出让步,从而避免了一场长达三个星期的政治危机。
国际舆论认为,沙龙的东山再起将给以色列新政府提出两个难题。其一,此事发生在内塔尼亚胡访美当天,这是一个令人不快的巧合,因为在美国,无论是民主党人还是共和党人,一直不信任他,甚至认为他是一个“挑衅者”。其二,内塔尼亚胡今后必须采取种种巧妙而强硬的手段,以避免这个喜欢独断专行、桀傲不驯的部长出差错。同时,面对老对手和把沙龙捧上台的人们,他必须放弃自己的某些想法。(白景山)
希拉克面临自己的“白水丑闻”
【英国《星期日泰晤士报》6月30日文章】题:希拉克将要正视他自己的白水事件(作者基尔斯蒂·兰)
现任巴黎市长蒂贝里6月27日傍晚有人敲门时在家。来者是地方法官阿尔方,他负责调查巴黎市政厅的腐败情况,怀里揣着搜查令。
当这位地方法官一个小时后夹着一袋材料离开时,市长夫人对记者说,他们两人见面时都彬彬有礼,她的丈夫很平静。但蒂贝里心里肯定在打鼓,不知道他在希拉克总统任巴黎市长时代出现的一起丑闻引起的风波中还能坚持多久。
过去一年里,前巴黎市政厅官员一直在向阿尔方提供情况:有人把市建公寓成套住房送给政治密友,还有人拿建筑合同来换取对政党的捐款。
阿尔方收到的匿名电话和信件揭露出了一大堆滥计资金的合同和假发票,而与此有关的建筑工作却从未实际执行过。不翼而飞的有关存档材料已在巴黎郊区的垃圾箱里找到。法国人在问这会不会变成像美国的“白水事件”那样的丑闻。
据一些报道说,阿尔方的调查是新戴派政党保卫共和联盟在去年法国总统选举之前发生内江引起的。当时该党分为两个阵营,一个支持当时的总理巴拉迪尔角逐总统宝座,另一个阵营则支持当时的巴黎市长希拉克。
1994年法国财政部任命阿尔方去调查经常为巴黎市政厅实施合同的一个油漆公司SAR公司的帐户。支持巴拉迪尔的当时的法国财长萨尔科齐肯定知道此项调查,他也知道此项调查肯定会使希拉克领导下的巴黎市政厅整个政治领导层都牵连进去。
这位法官觉得他已挖出了一个提供回扣和秘密为政党提供资金的系统,但缺乏证据。直至本月早些时候阿尔方才取得突破。当时前巴黎公共住房部门负责人乔利纳表示愿意提供证据。他说,欺诈性房屋交易已存在数年,通常是建筑承包商拿来滥计帐单,然后有人按某种百分比把其中一部分资金放入保卫共和联盟的金库。
乔利纳还说,新任巴黎市长蒂贝里的儿子在巴黎分到了一套市建公寓住房,而正在苦苦等待的6万人却无缘得到。这位公子还花了纳税人20万英镑来装修那套房子。
巴黎市议会议员布雷说:“如果把这些案件中的任何一件告到法院去,那将会打开一个潘多拉盒子,前巴黎市长希拉克和现任巴黎市长在管理巴黎期间的种种不轨行为将会暴露在光天化日之下。”
现任巴黎市长蒂贝里6月27日傍晚有人敲门时在家。来者是地方法官阿尔方,他负责调查巴黎市政厅的腐败情况,怀里揣着搜查令。
当这位地方法官一个小时后夹着一袋材料离开时,市长夫人对记者说,他们两人见面时都彬彬有礼,她的丈夫很平静。但蒂贝里心里肯定在打鼓,不知道他在希拉克总统任巴黎市长时代出现的一起丑闻引起的风波中还能坚持多久。
过去一年里,前巴黎市政厅官员一直在向阿尔方提供情况:有人把市建公寓成套住房送给政治密友,还有人拿建筑合同来换取对政党的捐款。
阿尔方收到的匿名电话和信件揭露出了一大堆滥计资金的合同和假发票,而与此有关的建筑工作却从未实际执行过。不翼而飞的有关存档材料已在巴黎郊区的垃圾箱里找到。法国人在问这会不会变成像美国的“白水事件”那样的丑闻。
据一些报道说,阿尔方的调查是新戴派政党保卫共和联盟在去年法国总统选举之前发生内江引起的。当时该党分为两个阵营,一个支持当时的总理巴拉迪尔角逐总统宝座,另一个阵营则支持当时的巴黎市长希拉克。
1994年法国财政部任命阿尔方去调查经常为巴黎市政厅实施合同的一个油漆公司SAR公司的帐户。支持巴拉迪尔的当时的法国财长萨尔科齐肯定知道此项调查,他也知道此项调查肯定会使希拉克领导下的巴黎市政厅整个政治领导层都牵连进去。
这位法官觉得他已挖出了一个提供回扣和秘密为政党提供资金的系统,但缺乏证据。直至本月早些时候阿尔方才取得突破。当时前巴黎公共住房部门负责人乔利纳表示愿意提供证据。他说,欺诈性房屋交易已存在数年,通常是建筑承包商拿来滥计帐单,然后有人按某种百分比把其中一部分资金放入保卫共和联盟的金库。
乔利纳还说,新任巴黎市长蒂贝里的儿子在巴黎分到了一套市建公寓住房,而正在苦苦等待的6万人却无缘得到。这位公子还花了纳税人20万英镑来装修那套房子。
巴黎市议会议员布雷说:“如果把这些案件中的任何一件告到法院去,那将会打开一个潘多拉盒子,前巴黎市长希拉克和现任巴黎市长在管理巴黎期间的种种不轨行为将会暴露在光天化日之下。”