1996 年 7 月 6 日 · 第 8 版

【《香港虎报》６月１７日文章】题：中国农业形势日益严峻
    从表面上看，今年中国的农业形势一片大好。据北京预计，夏粮将获得空前大丰收，产量可望增加２％。
    然而，中国农业部门步履维艰。粮食供不应求显然是最严重的问题。中国人均粮食年产量约为３７５公斤，这还不及工业国家平均数的一半，被认为低于安全水平。
    此外，中国的粮食年总产量近几年基本上没有任何增加，而且还有减少的可能。自１９９１年以来，粮食总种植面积减少了。
    一些非官方的农业问题专家预测，到２００５年，中国将缺粮６９００万吨。他们说，在那时，国内粮食供应量将只能满足总需求量的９１—９３％，而目前为９８％。
    中国人口每年增加１４００万，这表明除非北京采取有力措施，否则，这个国家粮食供不应求的情况将更趋严重。
    根据中国的第九个五年计划，到２０００年，粮食总供应量将达到５亿吨，比１９９５年增加５０００万吨。要实现这一目标，在这５年时间里，粮食生产必须保持约２％的年平均增长率，这与人口增长率基本相当。
    据大陆的经济学家估计，为实现这个宏伟目标，今后５年应对粮食生产投入１３００—１５００亿元人民币。
    北京官员不能把希望寄托在外商投资上。政府的统计数字表明，截至去年底，外商在中国的投资总额达１３５４亿美元，其中对农业部门的投资不足１０％。
    外商对农业部门有限的投资主要集中在食品加工业、畜牧业和经济作物等有利可图的领域，而对无利可图的粮食种植投资较少。无论在政治上还是在经济上，粮食供应对中国来说都极为重要。
    粮食政策很重要，它受到许多非经济因素的影响。北京对如何确定粮食收购价格和销售价格这个难题始终未能解决。提高粮食收购价格而不相应提高销售价格会导致预算赤字增加。如果收购价格的提高幅度低于通货膨胀水平，这会影响农民的生产热情。然而官员们担心提高销售价格会引起通货膨胀。
    与此同时，农业投入的成本
    ——即购买化肥、种子、农药和燃料的费用以及水、电费等——急剧上升。地方官员滥收费，也加重了农民的负担。为了提高粮食产量，北京现在更加重视小麦和大米等高产粮食作物。
    像大豆和其它豆类这种营养价值高的低产作物被忽视，其收购价格提高幅度也较小，从而导致种植面积和产量都急剧减少。

【合众国际社北京６月２５日电】题：波音公司呼吁改善中美关系
    美国波音飞机公司今天呼吁改善中美贸易关系，说这样将促进该公司在中国的业务和保持其在世界航空业的领导地位。
    波音公司董事长康迪特说，该公司强烈支持给予中国永久最惠国待遇，支持中国加入世界贸易组织。康迪特在记者招待会上说，在这两个棘手问题上采取积极行动，将会加强中美关系和提高波音公司在这个世界上经济发展最快的国家的地位。
    他说：“如果不给中国最惠国贸易待遇，美国在商用喷气式飞机方面的领导地位将受到威胁，波音和其它美国公司在中国这个巨大市场上将处于极为不利的地位。”
    康迪特和波音公司董事会成员正在北京召开他们的年度会议。这是波音公司第一次在中国举行董事会会议。在北京开会之后，代表团还将访问西安和广州。波音公司希望今后若干年增加在中国的市场份额。预计中国从现在到２０１５年将购买８００架商用飞机。
    面对欧洲飞机公司的激烈竞争，波音公司在世界喷气式飞机制造市场所占的份额已从１９８４年的７１％下降到１９９４年的６４％。
    康迪特说，波音增加在中国的销售是保持其现有市场份额的“关键”。没有中国市场，波音将失掉其在世界飞机销售中的１／７。
    康迪特说，他希望通过提高公司产品性能以及关注客户的需求来增加在中国的销售。

【台湾《联合报》７月４日报道】经建会主委江丙坤昨天在国民党扩大财经小组会议提出报告，就突破当前重大投资障碍包括土地、环保及国际竞争力等议题提出十大改革方向。内容摘要如下：
    一、土地：检讨土地使用变更程序、缩短审议时程并成立单一窗口、统合目的事业主管机关和土地主管机关同时并行审议，作业时间不宜超过一年，让民间及早取得土地。尽早订定“国土综合开发计划法”、尽速完成修订“都市计划法”。
    二、环保：整合环保与国际贸易措施已成为国际新趋势，必须配合国际环保公约规范，提升产业技术层次。
    三、人力：劳基法修正应根据国情，兼顾企业竞争力与劳工权益，适合不同产业需要，应于一年内完成修法，让大小企业彻底实施。积极开发潜在人力资源，推动部分工时与弹性工时制度，配合产业升级，教育部、劳委会等单位应扩增在职进修。
    四、水资源和电力供应：尽速完成“水资源局”与台湾省“水利处”调整，提升水利行政效率、设置工业专用供水，落实用水者付费、推动民营电厂，确保电源供应，经建会统筹中长期资金应优先支援民营电厂。
    五、税制：四个月内完成两税合一可行性研究。朝“扩大税基、降低税率”方向，五年为缓冲期，公元２０００年完成全面税制改革；当前营业税税制征收方式遭地方以行政手段强制在所辖地区报缴，应予改进。
    六、经济自由化、国际化：配合加入世贸组织和推动亚太营运中心，行政部门应排除万难完成双边谈判、立法部门也尽速配合立法。
    七、民营化：针对已民营化公营事业检讨，并研究提拨部分公营事业公股，供国人普遍认购；公营金融机构应依其性质加速民营化，在过渡期研订“公营金融机构管理条例”。
    八、中小企业：继续增加中小企业信用保证基金额度、筹设“中小企业创新育成中心”，完成“财团法人中小企业互助基金”。
    九、国家竞争力：成立专案行动小组，达成公元２０００年将国际竞争力提升到全球第五名；增加科技专案预算，每年达到２０％成长目标。
    十、两岸经贸：持续扩大两岸经贸往来，尽速成立经贸特区，并请相关部会研究“开放陆资企业来台投资”、“大陆人民来台观光”与“三通”可行性。

【《日本经济新闻》６月２３日报道】题：中国谋求搞活股票市场（记者佐藤隆一发自上海）
    中国将采取措施，以搞活低迷的股票市场。将以石油部门等未注册的产业为中心，年内让５０多家公司大批挂牌。另一方面，为了加速代表性股票的买卖，将于７月份采用新的指数“上证３０指数”。这是自１９９４年７月份以来第二次采取搞活股票市场的举措，目的是为了打破持续了一年半的长期低迷状态。中国政府认为，行情低迷使得中国企业筹资状况恶化，加剧了个人投资家的不满。
    鉴于国内外提出的“上市股票偏重于不动产和家电等特定产业领域和优秀企业少”的批评，负责中国证券行政事务的中国证券监督管理委员会将确立新的上市标准。已经以可望取得高效益，过去尚未注册的新产业领域等项目为基准，决定了新的上市股票。
    作为新产业领域，已确定石油部门和运输部门。具体地说，胜利油田大明公司和高速公路的运输公司广东省高速公路发展公司等，将在上海和深圳的股票市场挂牌。
    同时，作为高效益型的企业，生产移动式电话的杭州电信公司等，也将挂牌。由于这次大批公司挂牌，“股票化的浪潮将波及中国的所有产业”（上海证券交易所语）。
    中国最大的上海股票市场，将选择３０家公司代表性股票，按３０家公司的平均股票价格，新设立“上证３０指数”。目的是，确立以优良股票为中心的指数，以作为股票交易的材料。
    中国的股票市场，自９０年代初出现以来，由于紧缩银根和上市企业业绩恶化，而一直处于疲软状态。照此下去，中国企业筹资将会更加困难。
    中国政府于６月上旬在上海召开了全国证券市场联络会议。受此鼓舞，上海股票市场上最近出现了综合股票价格指数复苏的迹象，已突破过８００点大关。

【台湾《中国时报》７月３日报道】民进党主席许信良昨日透露，李登辉总统在前晚与他会谈之时曾表示，关于国内政党合作事宜，他手中有整套的规划。这份规划李登辉尚未与国民党内党务人员谈过，不过他准备作为国民党四中全会时的讨论议案之一。
    许信良昨日接受记者访问时不经意提到这件事。昨日李许会谈之间，曾对政党合作议题多所着墨，许信良在昨天接受访问时说，前晚的会谈还谈不上是合作，只能说是双方寻求合作的开始。
    他表示，前天的会谈“并非偶然，也非临时起意”，因此当总统府方面邀请他时，他一点犹豫都没有就答应了。就他的了解，李登辉总统对政党合作有整体的规划，而前天的会谈就是这套整体规划的一部分。许信良透露，李登辉手上这份政党合作的整体规划，并未和国民党内党务人员讨论过，不过李登辉准备将之列入该党四中全会时的议案之一。许信良表示，前晚的会谈，李登辉还说了许多事，只是他不知道他以客人的身份，适合不适合代替李登辉向外界透露。
    高层人士表示，李登辉总统对促进政党政治的良性发展，的确有一套完整的规划。除了寻求政党沟通外，也希望借由修法的方式，建立更完善的政党政治游戏规则。然而，要达成上述目标，还需要朝野都能展现出理性及善意。

【中央社台北７月４日电】副总统兼行政院长连战今天在“行政院提升国家竞争力行动小组”第一次会议中致词指出，面对全球竞争，我们必须群策群力，改善经济发展环境，提升生活品质，使我国真正成为现代化国家。
    连战说：提升国家竞争力以迈向２１世纪，是本院经过审慎研讨后，所提出的一项重要施政方向。
    提升竞争力是行政院致力国家现代化一项全面性的努力。因为我们所界定“竞争力”有其极宽广的概念，它不仅是指一个国家创造财富的能力，更是要营造一个可以投资、生活、发展的大环境。我们不但希望改善来提升我们的排名，但是更重要的是经过我们共同的努力能改善我们国内投资的环境，达到国力整体的提升。·责任编辑余承智·

【日本《东京新闻》７月３日报道】题：北朝鲜加紧接近台湾（记者石冢）
    朝鲜民主主义人民共和国最近以经济为主加紧接近没有外交关系的台湾。据韩国方面的消息说，北朝鲜的对外经济委员会副委员长李成禄于上月２１日率领代表团访问了台湾。
    据认为，北朝鲜的目的是，引进拥有９００亿美元外汇储备的台湾的经济活力，以克服面临粮食危机等经济困境。据说台湾已经决定给予北朝鲜相当于７００万美元的粮食援助。这一数字大大超过了日本和美国的援助。
    １９９４年台湾的立法院委员作为旅游团的成员访问了北朝鲜。自那以后朝台关系发生了转折。去年北朝鲜的对外经济合作推进委员会副委员长朴应烈访问了台湾，要求台湾方面向自由贸易地带（经济特区）投资。这一年的５月，台湾的对外贸易发展协会向北朝鲜派遣了市场调查团。
    北朝鲜的“朝鲜国际旅行社”今年４月在台北设立了办事处，事实上承担了发行签证的业务，在旅游方面打进了台湾。据韩国方面有关人士说，今年９月可能开辟平壤经由澳门到台北的定期航线。北朝鲜在据认为明年开始的第四个七年计划之前，加强与亚洲各国的经济外交，加紧接近台湾也是这种外交的延长。
    另外，人们认为北朝鲜这样做还有另外一个目的，那就是想利用与台湾的关系这张牌，从最大的援助国中国取得更多的援助。

▲中央社香港四日报道，英国首相梅杰表示，希望香港特区首任行政长官人选尽早产生，这对香港平稳过渡有利。
    ▲《澳门日报》三日报道，目前澳门已与十三个国家和地区草签了航空协议，这些协议将经中葡联合联络小组讨论后交付中葡两国政府批准。
    ▲《澳门日报》三日报道，澳门立法会通过「妨害公共卫生及经济之违法行为之法律制度」，并将于一九九七年七月一日正式生效。