1996 年 5 月 14 日 · 第 8 版

【《日本工业新闻》４月２５日文章】题：中国的地区差距与外资政策（作者日本第一劝业银行综合研究所研究员重并朋生）
    １９９２年至１９９５年，中国经济连续四年实现了两位数增长，在经济增长显著的亚洲最具活力。其中，在以华南地区为主的沿海地区，引进市场机制后发展起来的乡镇企业和外资企业发挥了重要作用。
    亚洲接受世界直接投资的比重在８０年代以后增大。特别是１９９３年以后，外商的对华投资急剧增加，大大高于对新兴工业化地区和东盟四国的投资。与此同时，外资企业以华南地区为主，一跃成为中国出口的主角。重新调整外资政策动向从１９９４年起，中国的外资优惠政策分阶段地趋于减少。这是因为，经济落后的内陆地区对外资倾斜政策表示不满。另外，还有以下几种情况产生了影响：一、外资企业在税收方面享受优惠政策，在竞争中处于不利地位的国有企业要求废除优惠政策的呼声高涨；二、财政收入持续减少，弥补税收不足部分的目标转向了外资企业；三、有必要改变内外资的差别待遇，以便加入世界贸易组织；四、不加选择地引进外资，结果造成外资企业集中于一部分产业领域，产业之间发展不平衡，等等。东西部经济差距扩大从企业构成来看，沿海地区和内陆地区存在很大的差异。在内陆地区，国有企业的比率占５０％以上；在沿海地区，国有企业的比率只占３０％，乡镇企业和外资企业的比率很高。在接收外商直接投资方面，两者的差距就更大了。外商直接投资１９８７年大约６０％集中在沿海地区，９０年代超过了８０％。
    沿海地区和内陆地区的经济差距扩大，主要是在进入９０年代以后。以１９８０年引进市场机制为契机，乡镇企业实现了迅猛发展。从９０年代外资企业更加集中在沿海地区的情况来看，可以说，外资企业进入对东西部经济差距扩大产生了不小影响。南北方经济差距缩小在东西部经济差距扩大的过程中，沿海地区的经济发展也出现了差异。首先，根据从事工业生产的企业特点，可以把沿海地区分成三类地区：一、外资企业比率大大高于其他地区的福建和广东等省，是外资企业型地区；二、乡镇企业比率比其他地区高的浙江和山东等省，是乡镇企业型地区；三、国有企业比率比其他地区高的辽宁和河北等省，是国有企业型地区（上海市虽然外资企业的比率高，但国有企业的比率占５０％，也属于第三类地区）。
    其次，我们看看沿海地区的南北方经济差距。外资企业型地区和乡镇企业型地区的人均国内生产总值１９８０年只有国有企业型地区的大约６０％，但在此后直到１９９４年的１４年里，外资企业型地区增长了１２．８倍，乡镇企业型地区增长了１０．４倍，而国有企业只增长了６倍。于是，１９９４年外资企业型地区的人均国内生产总值超过了国有企业型地区，乡镇企业型地区达到了与国有企业型地区相当的水平。
    外资企业型地区大部分位于南方，国有企业型地区位于北方，乡镇企业型地区位于中间。从上述分析中可以得知，１９８０年刚刚实行改革开放时的南北方经济差距在后来的１５年迅速消除，外资企业起了重要作用。（上）

【香港《东方日报》５月１２日报道】题：台海军构建地下化军港
    基于未来台海防卫作战中争取“制海”权、保存台湾海军第二击战力及建立战略性吓阻战力目的，“建立潜艇舰队”已成为海军中长程建军目标。此外，海军长期以来审慎评估建设潜舰基地优质港口的计划，仍按进程逐步实施。海军官员透露，海军构建地下综合军港计划考量，已从台湾东岸移向西岸，虽未作成最后决定，但屏东东港至枫港间沿岸雀屏中选机率大增。
    该官员指出，在大陆逐渐扩充远洋海军战力之际，基于反封锁对维护台湾海上联外航道安全的前提下，建构潜艇舰队是海军列为重要建军目标，从对外洽购潜艇到获得，所需时程约为三至五年，因此，潜艇基地的建设势必与采购潜艇同时进行，才能在购得潜艇后，满足其战略使用及后勤维修。
    他表示，潜艇基地建立主要构想来自二次大战期间德国港口地下化、容纳潜艇出没，在欧洲海战给予美、英舰队重创的概念，换言之，必须将相邻港口的山区挖空，使潜艇直接在山洞中下潜进出港，使敌方无法追踪掌控。预估所需经费高达千亿元新台币以上。
    该官员表示，潜艇舰队及基地建立后，战略部署上，将能有效执行台湾对外航道的反封锁任务，并能隐匿台潜舰行踪，将对大陆产生极大的战略吓阻效果。

【中央社台北５月７日电】（记者黎珍珍）辞卸内阁职务转战立委的萧万长今天首度向行政院长连战提出质询。娴熟两岸事务的萧万长建议组成“两岸国会议员交流委员会”并允许地方首长互访。对这项两岸“多层次交流”的建言，连战深表同意。
    萧万长认为，两岸民间交流可以进一步放宽，官员的接触也应该适度开放，特别是民意机关可以扮演积极的角色，推动现阶段两岸行政部门处理尚有困难的事务。他建议，除了组成“两岸国会议员交流委员会”以推动民意部门交流外，行政院也应认真考虑开放台湾省、台北市、高雄市和大陆方面进行交流，将大陆事务落实到基层，扩大两岸交流的层面。
    连战则在答询时指出，推动国会议员和地方首长交流对建立两岸关系的确具有正面意义，但国会和地方政府在交流中代表的意义及其尊严所在，我方不能不加以考虑。
    萧万长并建议政府以更灵活而有弹性的方式为两岸关系制造新局。他认为，为因应两岸当前局势的变化，国家统一纲领的阶段性做法应有更弹性的解释，必要时也可做适度修改。另外，他主张两岸政策性对话应尽速展开，并在中共做出安全承诺的前提下，两岸有必要进行“三通”协商。
    他也建议政府应推动海协、海基两会在北京和台北互设办事处，以扩大两会在民间交流扮演的角色。
    连战在答询时表示，国统纲领并非制造僵化的两岸政策的主因，因为国统纲领只是一个原则和方向，其下可发挥的空间“相当的大”。他同意两岸之间已不可能再局限于技术性的对话，而只要彼此以善意、对等、尊严互相对待“三通”之类政策层面的问题“都可以谈”。
    连战也表示，海基会、海协会互设办、事处的构想他过去曾多次谈及，也引起舆论相当的重视。时值今日再看这个问题，连战认为的确可朝此方向继续努力。连战认为，两岸关系应走入“大协商时代”，扬弃非理性和霸权的态度以解决问题，逐步、有耐心地促进两岸互动。

【香港《东方日报》５月１２日报道】题：台购美２．４亿美元军事装备
    美国国防部称，台湾寻求向美国购买总值２．４１亿美元的军事装备，包括３０架教练直升机、３０套夜视装置，以及一套价值１．８８亿美元、由美国军方使用的高科技通讯系统。若国会不反对，此军售案将在３０天后生效。美国国防部在一份致国会的备忘录中表示，台湾要求购买所谓的“机动用户装备”，以提高防卫能力。此套高科技通讯系统具备许多声音及数据线路，可不断自动变换线路，防止截听及窃听，以提供安全的通讯。国防部表示，出售此系统不会影响该区的基本军事均势。

【中央社台北５月１１日电】题：参与民间电厂业者不得赴大陆设电厂（记者隆章琪）
    经济部次长李树久表示，未来业者赴大陆投资电厂，仅限设置小水电厂或是汽电共生厂，而已参与民间电厂设立的业者，将在禁止之列，至于其他行业申请赴大陆投资电业者，则采个案审查办理。
    李树久上午主持经济部“在大陆投资专案审查小组第２０次审查会议”，会中共审查六件申请案，四件获通过，总投资额为１７５０万美元。李树久说，获准赴大陆投资案件中，投资金额较大者为新亚建设投资４４３万美元，从事生产及销售电力、蒸汽及灰渣相关综合利用产品，以及大中钢铁投资１０００万美元，从事钢铁线材抽制、铁板裁剪、钢铁制钉等生产及销售业务。会中并决定未来厂商申请赴大陆投资电业审查原则：第一、许可民间赴大陆投资设置装置容量二万千瓦以下的小水力电厂，或汽电共生厂；第二、禁止本地电业赴大陆投资电业，以免因大陆投资亏损，影响台湾电业经营与供电的稳定。

【泰国《新中原报》５月９日报道】题：中国明天一定会更好——陈世贤先生对记者发表访华观感
    以泰华报人公益基金会主席陈世贤先生为荣誉顾问的泰国华文报业代表团于４月９日至１２日访问了北京和天津，访问期间，中国全国政协主席李瑞环会见了代表团。
    陈世贤先生在访问中国后，又访问了美国，日前回到了曼谷，陈先生在他的私邸接受了记者的采访。陈先生认为，实现祖国和平统一，应在江泽民主席的关于解决台湾问题的八点主张的原则精神指导下，加以磋商解决。
    陈先生说，最近他去了美国，接触了一些舆论界的朋友，他们也都赞成和平统一，不支持“台独”。他们说，搞“台独”的人，只是一小撮，他们是在外国人的利用下，为外国人的利益服务的。
    陈先生说，人权问题，每个国家的情况不同，中国经受了千余年的封建统治，但解放后的４０多年来，尤其是中国改革开放以来，中国社会进步，民主和法制日益完善，人民生活水平不断提高，国家更加民主化，中国从本国国情出发，为促进和保护中国人民的人权进行了不懈的努力，取得了举世瞩目的成就。陈先生认为，不同国家历史不同，社会制度不同，文化传统不同，发展水平不同，对人权问题的领会自然存在差别，但有些国家别有用心，采用双重标准，对中国进行攻击，这是不公正的。陈先生说，尽管中国在保护人权方面还存在这样那样的问题，但总的来说，中国已经取得了很大的进步，取得了很大的成绩，他表示相信：在这方面中国的情况今后一定会更好。
    在谈到陈先生未来在中国的投资计划时，陈先生说，目前中国正在降低利息，放松贷款，一些银行已经实现现代化管理，全国银行已经实行电脑联网，使经济信息即刻可达到目的地，这大大方便了商贸界。陈先生对中国的经济发展前景更具有信心，他说，他将加快他在汕头的房地产投资。
    陈先生表示相信：中国的和平统一大业一定能实现！中国的明天一定会更好！

【中央社巴黎５月１１日电】台湾新闻发言人胡志强昨日在巴黎发表讲话说，他建议联合国成立研究委员会，探讨台湾加入的问题。
    胡志强目前正陪同陆委会副主委苏起和海基会秘书长焦仁和访问法国。他在法国“未来论坛”学会发表演讲说，台湾２１００万人在国际社会中受到歧视，不能参与联合国、国际刑警组织、国际货币基金组织、世界银行，甚至要加入国际红十字会也被排挤，带来许多不便，因此建议联合国成立研究委员会，讨论台湾应否加入的问题。他说，台湾名列世界第１４大贸易国，外汇存底高居全球第二位，却未能获得国际社会的正常待遇。

【法新社马尼拉５月１０日电】菲律宾武装部队参谋长阿图罗·恩里莱将军说，到访的中国军队副总参谋长熊光楷中将今天力图消除菲律宾有关在有争议的斯普拉特利群岛（南沙群岛——本报注）可能发生武装对抗的疑虑。
    恩里莱说，熊光楷还努力安抚恩里莱，要其对北京在米斯奇夫礁（美济礁——本报注）的行动意图放心。米斯奇夫礁位于斯普拉特利群岛，菲律宾声称对其拥有主权，但去年年初被中国占领。
    这位中国武装部队的副总参谋长与其他四名中国高级将领一道于昨天抵达马尼拉，进行为期三天的访问。熊光楷是近几年来访问马尼拉中国军方最高级别的官员。
    菲律宾军方人士说，这些中国将领此行是对亚洲几个国家进行巡回访问的一部分，目的是要消除这些国家对中国军事雄心的疑虑。这些人士还说，这些中国将领还将访问印度尼西亚、新西兰和澳大利亚。