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法报文章：富国援助越来越吝啬
【法国《费加罗报》２月２１日文章】题：富国的援助是吝啬的
经济合作与发展组织最近公布的一份报告说，１９９４年，发展中国家从经合组织工业化国家获得的资金再次创纪录（为１６４０亿美元，比１９９３年增加了２０％），但是，公共援助基金在这笔资金中所占比重不断减少。
１９９４年，经合组织２５个工业化程度最高的国家向发展中国家提供了５９０亿美元公共援助基金。乍一看来，这一数字似乎是令人满意的，因为它比富国明显减少援助的１９９３年增长了５％。
但是，如果把通货膨胀和对用美元结算产生影响的汇率变化这两个因素考虑进去的话，公共援助基金实际上并未增加。在向发展中国家提供的资金中，公共援助基金只占三分之一，而其他三分之二则来自私人基金（直接投资，购买证券）。１９８５年，在向发展中国家提供的援助中，公共援助基金曾占一半以上。
公共援助基金一直未能达到１９９２年的水平（约６１０亿美元）。特别是，自１９７３年第一次石油冲击以来，这一援助按国民生产总值计算已跌到历史最低点：富国平均只拿出其国家财富的０．３％用于这一基金，而大家在联合国都已接受了的标准则是０．７％。只有挪威、丹麦、瑞典和荷兰四国高于这一标准。法国为０．．６４％，接近这一标准，但按援助总额（８４亿美元）计算，法国还是第三大援助国。日本１９９４年援助总额为１３０亿美元，为头号援助国。
日本在这方面远远超过了美国（１００亿美元），美国共和党议员主张再次大幅度削减援助。按国内生产总值计算，美国是经合组织成员国中最吝啬的国家：１９９４年，它只拿出其国家财富中的０．１５％用于公共援助基金，而８０年代下半期则为０．２４％。目前日本为０．．２９％。
与１９９３年相比，援助资金的分配范围也不够广泛。非洲仍是用于发展的公共援助基金的头号受益者，占这一基金总额的３５％。亚洲得到的不到３０％（２００亿美元），中国一国就获得３０亿。这是所有发展中国家中数额最大的一笔。印度则获得２３亿。
至于对包括俄国在内的中、东欧的援助，则不属公共援助基金之列，因为这些国家不被看作是发展中国家。但是，这方面的援助却有明显增加。１９９４年总额达７５亿美元（１９９３年为７２亿）。德国为东欧的第一大捐资国，１９９４年向其捐资２５亿美元。
经济合作与发展组织最近公布的一份报告说，１９９４年，发展中国家从经合组织工业化国家获得的资金再次创纪录（为１６４０亿美元，比１９９３年增加了２０％），但是，公共援助基金在这笔资金中所占比重不断减少。
１９９４年，经合组织２５个工业化程度最高的国家向发展中国家提供了５９０亿美元公共援助基金。乍一看来，这一数字似乎是令人满意的，因为它比富国明显减少援助的１９９３年增长了５％。
但是，如果把通货膨胀和对用美元结算产生影响的汇率变化这两个因素考虑进去的话，公共援助基金实际上并未增加。在向发展中国家提供的资金中，公共援助基金只占三分之一，而其他三分之二则来自私人基金（直接投资，购买证券）。１９８５年，在向发展中国家提供的援助中，公共援助基金曾占一半以上。
公共援助基金一直未能达到１９９２年的水平（约６１０亿美元）。特别是，自１９７３年第一次石油冲击以来，这一援助按国民生产总值计算已跌到历史最低点：富国平均只拿出其国家财富的０．３％用于这一基金，而大家在联合国都已接受了的标准则是０．７％。只有挪威、丹麦、瑞典和荷兰四国高于这一标准。法国为０．．６４％，接近这一标准，但按援助总额（８４亿美元）计算，法国还是第三大援助国。日本１９９４年援助总额为１３０亿美元，为头号援助国。
日本在这方面远远超过了美国（１００亿美元），美国共和党议员主张再次大幅度削减援助。按国内生产总值计算，美国是经合组织成员国中最吝啬的国家：１９９４年，它只拿出其国家财富中的０．１５％用于公共援助基金，而８０年代下半期则为０．２４％。目前日本为０．．２９％。
与１９９３年相比，援助资金的分配范围也不够广泛。非洲仍是用于发展的公共援助基金的头号受益者，占这一基金总额的３５％。亚洲得到的不到３０％（２００亿美元），中国一国就获得３０亿。这是所有发展中国家中数额最大的一笔。印度则获得２３亿。
至于对包括俄国在内的中、东欧的援助，则不属公共援助基金之列，因为这些国家不被看作是发展中国家。但是，这方面的援助却有明显增加。１９９４年总额达７５亿美元（１９９３年为７２亿）。德国为东欧的第一大捐资国，１９９４年向其捐资２５亿美元。
俄罗斯面临艰难选择
【俄新社３月７日文章】题：塔吉克斯坦处在国内战争的边缘（作者该社政治观察家库宁）
塔吉克斯坦政府代表团同塔吉克斯坦反对派的又一轮谈判实际上以失败告终，这再次证明，前苏联这一共和国的冲突依然是独联体境内最紧张而激烈的。
在确定政治解决冲突途径这个主要问题上，双方都毫无进展。基地设在阿富汗北方的塔吉克联合反对党仍然坚持组成一个包括各地区代表、既反映现政权的利益也表达反对派利益的民族和解委员会。
可是，塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫的代表坚决反对签署这样的协定，因为成立民族和解委员会意味着解散议会和提前进行总统选举。这还意味着反对派地位合法化，意味着分权，让同现政权坚决对抗的相当有名的政治人物进入政权机关。
这对拉赫莫诺夫及其周围来说，当然是绝对不可取的。政府代表团在阿什哈巴德谈判时表示，最多举行一次对杜尚别官方没有任何约束力的有反对派领导人参加的议会特别会议。
数天前，塔吉克总统声明，他在他同国内的政党和社会政治运动代表会见时，有意提出一个关于塔吉克斯坦社会和睦与各族人民团结的条约草案。他说，如果这一草案得到赞同，该条约在这个月就有可能签署。没有考虑反对派参加这一行动的问题。
鉴于塔吉克斯坦地区的上层领导对抗尖锐，总统的这一倡议能否成功，还很难说。现在就可明显地看出，拉赫莫诺夫公开孤立反对派的这一着，可能会彻底葬送塔吉克斯坦内部的谈判，并且成为新的一轮军事对抗的催化剂。最近反对派的武装就大大加强了对塔维尔达拉区政府军的军事行动，还在紧靠杜尚别的居民区采取了一系列恐怖活动。
拉赫莫诺夫明显地不顾事实和不承认反对派中有代表某些居民的势力，这不能不引起莫斯科的不安和烦恼，莫斯科正在尽最大努力避免在塔吉克斯坦出现一场大规模的内战。今年１月独联体国家元首在莫斯科会晤时，叶利钦曾坚决要求拉赫莫诺夫采取较有建设性的立场，在今年７月１日前同反对派达成协议，因为７月１日将是独联体联合维和部队留在塔吉克斯坦的最后期限，俄罗斯第２０１师则是这支部队的中坚。
可惜，无论是最后通牒，还是今年１月底俄罗斯各强力部门的部长和外长普里马科夫对塔吉克斯坦的无先例的访问都无济于事。塔吉克斯坦领导人依然把赌注下在军事镇压反对派上，而且显然指望继续得到莫斯科的支持。
一旦塔吉克斯坦形势激化，克里姆林宫将面临两种选择，要么对塔吉克斯坦现政权进行军事支持，这将使俄罗斯卷入一场胜负不明的旷日持久的流血战争。
要么从塔吉克斯坦撤出第２０１师和边防军。这又会使拉赫莫诺夫的政府迅速跨台，塔吉克斯坦很可能会“阿富汗化”，整个中亚的形势有可能变得不稳定，武器和毒品就会畅行无阻地进入俄罗斯。显然，这两种方案都是俄罗斯所不能接受的。是不是有第三种方案呢？克里姆林宫现在正在寻找答案。
塔吉克斯坦政府代表团同塔吉克斯坦反对派的又一轮谈判实际上以失败告终，这再次证明，前苏联这一共和国的冲突依然是独联体境内最紧张而激烈的。
在确定政治解决冲突途径这个主要问题上，双方都毫无进展。基地设在阿富汗北方的塔吉克联合反对党仍然坚持组成一个包括各地区代表、既反映现政权的利益也表达反对派利益的民族和解委员会。
可是，塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫的代表坚决反对签署这样的协定，因为成立民族和解委员会意味着解散议会和提前进行总统选举。这还意味着反对派地位合法化，意味着分权，让同现政权坚决对抗的相当有名的政治人物进入政权机关。
这对拉赫莫诺夫及其周围来说，当然是绝对不可取的。政府代表团在阿什哈巴德谈判时表示，最多举行一次对杜尚别官方没有任何约束力的有反对派领导人参加的议会特别会议。
数天前，塔吉克总统声明，他在他同国内的政党和社会政治运动代表会见时，有意提出一个关于塔吉克斯坦社会和睦与各族人民团结的条约草案。他说，如果这一草案得到赞同，该条约在这个月就有可能签署。没有考虑反对派参加这一行动的问题。
鉴于塔吉克斯坦地区的上层领导对抗尖锐，总统的这一倡议能否成功，还很难说。现在就可明显地看出，拉赫莫诺夫公开孤立反对派的这一着，可能会彻底葬送塔吉克斯坦内部的谈判，并且成为新的一轮军事对抗的催化剂。最近反对派的武装就大大加强了对塔维尔达拉区政府军的军事行动，还在紧靠杜尚别的居民区采取了一系列恐怖活动。
拉赫莫诺夫明显地不顾事实和不承认反对派中有代表某些居民的势力，这不能不引起莫斯科的不安和烦恼，莫斯科正在尽最大努力避免在塔吉克斯坦出现一场大规模的内战。今年１月独联体国家元首在莫斯科会晤时，叶利钦曾坚决要求拉赫莫诺夫采取较有建设性的立场，在今年７月１日前同反对派达成协议，因为７月１日将是独联体联合维和部队留在塔吉克斯坦的最后期限，俄罗斯第２０１师则是这支部队的中坚。
可惜，无论是最后通牒，还是今年１月底俄罗斯各强力部门的部长和外长普里马科夫对塔吉克斯坦的无先例的访问都无济于事。塔吉克斯坦领导人依然把赌注下在军事镇压反对派上，而且显然指望继续得到莫斯科的支持。
一旦塔吉克斯坦形势激化，克里姆林宫将面临两种选择，要么对塔吉克斯坦现政权进行军事支持，这将使俄罗斯卷入一场胜负不明的旷日持久的流血战争。
要么从塔吉克斯坦撤出第２０１师和边防军。这又会使拉赫莫诺夫的政府迅速跨台，塔吉克斯坦很可能会“阿富汗化”，整个中亚的形势有可能变得不稳定，武器和毒品就会畅行无阻地进入俄罗斯。显然，这两种方案都是俄罗斯所不能接受的。是不是有第三种方案呢？克里姆林宫现在正在寻找答案。
英刊文章：非洲在艰难地前进
【英国《外事报道》周刊２月１５日一期文章】题：非洲艰难地前进
１９９６年会给非洲带来很大的希望吗？这里的情况看来极不利于在经济发展、树立民主和建立“令人满意的政府”方面取得成功。在这个大陆的许多地区，答案是否定的。然而，我们找到了一些成功的例子。
在众多危机中，最严重的是难民危机。１９６４年，撒哈拉以南的非洲有几千难民。到１９７９年这个数字增加到４００万。今天，非洲的难民大约为７００万，而在自己的国家被划为难民的人约为２０００万。
就中期而言，艾滋病造成的灾难更大。撒哈拉以南非洲的艾滋病病毒感染者人数最多（１２００万），按人口比例计算的艾滋病患者也最多。在一些国家，感染艾滋病病毒者占人口的１／４到１／３。
至于非洲的经济情况，国际货币基金组织总裁米歇尔·康德苏作了如下悲观的描述：虽然非洲形势有所改善，但是经济进步仍然太慢，未能显著地改变贫穷状况，也不能朝持续增长取得可靠的进展。实际上，自８０年代初以来，撒哈拉以南的非洲无论是就在资本外流和世界出口中所占的份额而言还是就国内生产总值的增长和人均收入而言，都已远远落后于发展中世界的其他国家。
为什么会这样呢？康德苏举出一系列通常是枯燥无味的需要：改善金融管理和税收、控制通货膨胀和腐败以及最重要的一个需要——政治愿望。他说：“我们有一切理由为取得发展的真正机会担忧，因为同我们交谈的非洲人显然更关心的是从国外得到多少援助，而不太关心使所有人齐心协力，支持改革和发展所必需的、非实行不可的艰难的内部调整措施。”
然而，并不是一切都令人悲观失望。加纳的经济在几经起落之后正以每年大约５％的比率增长。赞比亚的经济一度濒临崩溃，如今在国际货币基金组织和世界银行的帮助下，已被有胆识的弗雷德里克·奇卢巴总统拯救过来，并朝着６％的年增长率目标前进。大多数前法属西非和中非国家由于其货币——非洲金融共同体法郎——贬值５０％而受益匪浅，这使它们的出口更有竞争力，有助于减少它们的贸易逆差。新南非经济形势非常好，那里的股票市场一片繁荣。但是，犯罪和部族暴力事件仍然太多。
非洲的民主形势仍然不尽如人意，虽然过去两年的努力给人带来希望。这不仅是因为独裁的总统或他们的执政党在竞选中利用他们控制的权力手段和新闻媒介，而且因为反对派通常看来未能把自己组织起来，结成以一个总统候选人为核心的有效的竞选联盟。
尽管如此，除了尼日尔上个月的军人政变之外，专制独裁的统治者比以前少了，反对派也有了发言权。南非、纳米比亚、博茨瓦纳、贝宁和赞比亚已建立了行之有效的民主制度，一党统治的乌干达好像也在以名副其实的全体一致的原则进行管理。
非洲可能在蹒跚而行，它选择的道路可能充满艰险，但是这显然是国际货币基金组织指引的一条正确的道路。它仍需要改进税收，减少腐败，实行更多的自由市场政策。它需要结束内战。
１９９６年会给非洲带来很大的希望吗？这里的情况看来极不利于在经济发展、树立民主和建立“令人满意的政府”方面取得成功。在这个大陆的许多地区，答案是否定的。然而，我们找到了一些成功的例子。
在众多危机中，最严重的是难民危机。１９６４年，撒哈拉以南的非洲有几千难民。到１９７９年这个数字增加到４００万。今天，非洲的难民大约为７００万，而在自己的国家被划为难民的人约为２０００万。
就中期而言，艾滋病造成的灾难更大。撒哈拉以南非洲的艾滋病病毒感染者人数最多（１２００万），按人口比例计算的艾滋病患者也最多。在一些国家，感染艾滋病病毒者占人口的１／４到１／３。
至于非洲的经济情况，国际货币基金组织总裁米歇尔·康德苏作了如下悲观的描述：虽然非洲形势有所改善，但是经济进步仍然太慢，未能显著地改变贫穷状况，也不能朝持续增长取得可靠的进展。实际上，自８０年代初以来，撒哈拉以南的非洲无论是就在资本外流和世界出口中所占的份额而言还是就国内生产总值的增长和人均收入而言，都已远远落后于发展中世界的其他国家。
为什么会这样呢？康德苏举出一系列通常是枯燥无味的需要：改善金融管理和税收、控制通货膨胀和腐败以及最重要的一个需要——政治愿望。他说：“我们有一切理由为取得发展的真正机会担忧，因为同我们交谈的非洲人显然更关心的是从国外得到多少援助，而不太关心使所有人齐心协力，支持改革和发展所必需的、非实行不可的艰难的内部调整措施。”
然而，并不是一切都令人悲观失望。加纳的经济在几经起落之后正以每年大约５％的比率增长。赞比亚的经济一度濒临崩溃，如今在国际货币基金组织和世界银行的帮助下，已被有胆识的弗雷德里克·奇卢巴总统拯救过来，并朝着６％的年增长率目标前进。大多数前法属西非和中非国家由于其货币——非洲金融共同体法郎——贬值５０％而受益匪浅，这使它们的出口更有竞争力，有助于减少它们的贸易逆差。新南非经济形势非常好，那里的股票市场一片繁荣。但是，犯罪和部族暴力事件仍然太多。
非洲的民主形势仍然不尽如人意，虽然过去两年的努力给人带来希望。这不仅是因为独裁的总统或他们的执政党在竞选中利用他们控制的权力手段和新闻媒介，而且因为反对派通常看来未能把自己组织起来，结成以一个总统候选人为核心的有效的竞选联盟。
尽管如此，除了尼日尔上个月的军人政变之外，专制独裁的统治者比以前少了，反对派也有了发言权。南非、纳米比亚、博茨瓦纳、贝宁和赞比亚已建立了行之有效的民主制度，一党统治的乌干达好像也在以名副其实的全体一致的原则进行管理。
非洲可能在蹒跚而行，它选择的道路可能充满艰险，但是这显然是国际货币基金组织指引的一条正确的道路。它仍需要改进税收，减少腐败，实行更多的自由市场政策。它需要结束内战。
美军内外辩论冷战后的作用
【美国《基督教科学箴言报》２月２３日文章】题：五角大楼因充当国际警察角色而使其特性产生了危机（作者乔纳森·兰迪）
参谋长联席会议主席约翰·沙利卡什维利将军最近嘲讽说，如果五角大楼外挂个牌子说“我们只干大事”的话，他的一些同事可能会感到更轻松些。
尽管这番话是开玩笑，但却引起武装部队内外正在激烈辩论的一方的注意：美国应在什么情况下派兵到外国去？
自越南冲突以来这个问题一直存在，但是冷战结束后，美国大量派兵到国外帮助解决地区危机，使得这个问题有了新的紧迫性。为配合北约组织在波黑的行动美国在那里部署了１．７万人，加上总统竞选活动，使得这场辩论加剧了。
民意测验结果表明，大多数美国人反对对这样一些危机采取军事干涉行动，因为他们认为这些危机并不影响到国家利益。专家们说，决策人还未能恰当地表明美国在苏联解体后的世界上的利益何在。
共和党人领导的国会中的保守派和一些军官说，美国军队涉及到的地方太多，应当只用来保护美国的“切身利益”，而且绝不应当受外国指挥部的统辖。他们还说，美国盟国应当承担它们安全费用中较大的份额，因为冷战已经结束。
他们认为，美国军队的战略和结构应当继续集中于打大仗并赢得这种大仗的胜利，比如１９９１年解放科威特的战争。美国军队目前正在大规模削减人力和物力。
当前显示这种情绪的带头人是共和党总统候选人布坎南，他批评美国在波黑、海地以及索马里的干涉行动，指责美国参与联合国的军事行动。他在“美国第一”的呼吁书中批评政府提出的一些建议，如扩大北约组织的建议，他说，美国承诺保护其他国家太多了。
然而，许多专家说，苏联灭亡后出现的新威胁将继续使美国面对新的挑战，这些挑战要求美国作出各种军事上的选择。这样一些使命涵盖范围将从人道主义行动到实现和平行动及至全面作战行动，还将授命与其他国家的军队和联合国采取合作行动；在欧洲、波斯湾以及亚洲专门部署着美军，并能够在全球范围内投放力量。
这种“有选择地和灵活地进行接触”的思想体现在国防部的《１９９５年国家军事战略》声明中。五角大楼高级官员在这项声明中将“和平交往”正式补充进其如下主要使命中：保卫美国，施展核威慑力量以及在几乎同时进行的两个地区冲突中作战并取得胜利。
沙利卡什维利将军上周对记者们说：“我们有必要作出严格的选择。我们必须清楚地了解军队什么时候可能发挥影响，什么时候不能。我们有必要十分确切地知道我们要军队做什么。我们还有必要避免陷入一种对某个地区无休止的承诺中。”
参谋长联席会议主席约翰·沙利卡什维利将军最近嘲讽说，如果五角大楼外挂个牌子说“我们只干大事”的话，他的一些同事可能会感到更轻松些。
尽管这番话是开玩笑，但却引起武装部队内外正在激烈辩论的一方的注意：美国应在什么情况下派兵到外国去？
自越南冲突以来这个问题一直存在，但是冷战结束后，美国大量派兵到国外帮助解决地区危机，使得这个问题有了新的紧迫性。为配合北约组织在波黑的行动美国在那里部署了１．７万人，加上总统竞选活动，使得这场辩论加剧了。
民意测验结果表明，大多数美国人反对对这样一些危机采取军事干涉行动，因为他们认为这些危机并不影响到国家利益。专家们说，决策人还未能恰当地表明美国在苏联解体后的世界上的利益何在。
共和党人领导的国会中的保守派和一些军官说，美国军队涉及到的地方太多，应当只用来保护美国的“切身利益”，而且绝不应当受外国指挥部的统辖。他们还说，美国盟国应当承担它们安全费用中较大的份额，因为冷战已经结束。
他们认为，美国军队的战略和结构应当继续集中于打大仗并赢得这种大仗的胜利，比如１９９１年解放科威特的战争。美国军队目前正在大规模削减人力和物力。
当前显示这种情绪的带头人是共和党总统候选人布坎南，他批评美国在波黑、海地以及索马里的干涉行动，指责美国参与联合国的军事行动。他在“美国第一”的呼吁书中批评政府提出的一些建议，如扩大北约组织的建议，他说，美国承诺保护其他国家太多了。
然而，许多专家说，苏联灭亡后出现的新威胁将继续使美国面对新的挑战，这些挑战要求美国作出各种军事上的选择。这样一些使命涵盖范围将从人道主义行动到实现和平行动及至全面作战行动，还将授命与其他国家的军队和联合国采取合作行动；在欧洲、波斯湾以及亚洲专门部署着美军，并能够在全球范围内投放力量。
这种“有选择地和灵活地进行接触”的思想体现在国防部的《１９９５年国家军事战略》声明中。五角大楼高级官员在这项声明中将“和平交往”正式补充进其如下主要使命中：保卫美国，施展核威慑力量以及在几乎同时进行的两个地区冲突中作战并取得胜利。
沙利卡什维利将军上周对记者们说：“我们有必要作出严格的选择。我们必须清楚地了解军队什么时候可能发挥影响，什么时候不能。我们有必要十分确切地知道我们要军队做什么。我们还有必要避免陷入一种对某个地区无休止的承诺中。”
美拟缩小核武器生产规模
【美联社华盛顿２月２８日电】题：美国将减少生产核武器部件
能源部今天说，尽管冷战结束，美国将继续生产核武器部件——至少是在缩小规模的基础上生产——以便使这个国家有可靠的核武器储备。
能源部长黑兹尔·奥利里强调说，不会生产新的武器，但是每年将继续制造５０个钚芯和其它弹头部件，作为小得多的武器生产系统的一部分。
奥利里说，武器生产厂将缩小规模，工人将裁减１０％至１５％。
在今后９年里，无论在新墨西哥州的国立洛斯阿拉莫斯实验所，还是在加利福尼亚州的国立劳伦斯—利弗莫尔实验所，与国防计划有关的就业机会将会增加。
像垒球那样大小的钚弹心的制造工作将转移到洛斯阿拉莫斯实验所。
加利福尼亚州的国立实验所和洛斯阿拉莫斯实验所将发明新的方法来试验核弹头而又实际上不爆炸核弹头。
克林顿政府反对恢复核试验的政策的关键将是在劳伦斯—利弗莫尔实验所建立一个需耗资１０亿美元的新的激光设施，以便在实验室里模拟热核爆炸的条件。
非核弹头部件还将继续在堪萨斯城附近制造和在田纳西州橡树岭实验所制造，虽然生产规模要缩小。官员们说，得克萨斯州潘特克斯武器工厂将继续集中力量拆除现有的弹头。
武器生产工厂的每年经费预算将减少到１０亿美元。而在４年前，这种预算为２５亿美元。
能源部今天说，尽管冷战结束，美国将继续生产核武器部件——至少是在缩小规模的基础上生产——以便使这个国家有可靠的核武器储备。
能源部长黑兹尔·奥利里强调说，不会生产新的武器，但是每年将继续制造５０个钚芯和其它弹头部件，作为小得多的武器生产系统的一部分。
奥利里说，武器生产厂将缩小规模，工人将裁减１０％至１５％。
在今后９年里，无论在新墨西哥州的国立洛斯阿拉莫斯实验所，还是在加利福尼亚州的国立劳伦斯—利弗莫尔实验所，与国防计划有关的就业机会将会增加。
像垒球那样大小的钚弹心的制造工作将转移到洛斯阿拉莫斯实验所。
加利福尼亚州的国立实验所和洛斯阿拉莫斯实验所将发明新的方法来试验核弹头而又实际上不爆炸核弹头。
克林顿政府反对恢复核试验的政策的关键将是在劳伦斯—利弗莫尔实验所建立一个需耗资１０亿美元的新的激光设施，以便在实验室里模拟热核爆炸的条件。
非核弹头部件还将继续在堪萨斯城附近制造和在田纳西州橡树岭实验所制造，虽然生产规模要缩小。官员们说，得克萨斯州潘特克斯武器工厂将继续集中力量拆除现有的弹头。
武器生产工厂的每年经费预算将减少到１０亿美元。而在４年前，这种预算为２５亿美元。