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日刊文章：关于防止金融危机的对策（上）
【日本《经济社会和政治》月刊６月号文章】题：关于防止金融系统危机的对策（作者日本第一劝业银行综合研究所主任研究员字治田明史）
金融系统是经济活动圆满发挥机能所不可缺少的基础，一旦瘫痪，最坏的情况是经济本身有可能陷入混乱。从这一意义上说，充分运转金融系统，对于维持经济机能来说，是一个重要而根本性的问题。金融系统及其危机的产生
所谓金融系统，乃是关于金融的法规、限制、惯例、金融的格局（金融结构静态的一面），以及金融的形态、金融机构、企业、个人等各经济主体金融交易行动的模式和倾向（金融结构动态的一面）。
金融系统发生动荡一旦成了现实，要想恢复对金融的信赖就不那么容易了。要恢复信赖，整个社会必须付出高昂的代价。
作为金融系统不稳的背景，会有哪些因素呢？如果回顾历史，检验一下过去被称为金融恐慌的例子，就会发现颇有趣味的现象。从金融系统动荡的因素来说，有以下几点：（１）宏观经济的落差太大；（２）直接的起因是例如地震所代表的自然灾害等；（３）金融系统内在的问题，即金融机构和行政当局对于金融和经济环境的变化采取的措施不当。
看一下具体的例子。经常被视为有代表性的金融恐慌是美国３０年代初发生的大恐慌。这次大恐慌发端于向高利息政策转变引起的股票市场行情大暴跌，发生了全国性的存款挤兑，银行频频倒闭（１９３０年倒闭数为１３５０起，比上一年增加一倍）。此后，由于金融当局未能及时妥当地供给，因此，就连健全的银行也被卷入流动性危机，形成巨大的社会问题。据认为，缺乏存款保险制度等所谓谋求安全净得，也进一步加剧了动荡。
在８０年代后半期，美国有不少商业银行进行了被称为“三Ｌ”的借贷，即对发展中国家债权（ＬＤＣ）、不动产借贷（ＬＡＮＤ）以及收买企业相关贷款（ＬＢＯ）。这３种借贷增加的结果，造成了不良债权，例如高风险、高回扣等，从而使得业务情况恶化。
英国在７０年代的前半期也出现资产价格暴跌，而那些乘着放宽借贷限制而迅速扩大事业内容的中小金融机构，在经营上陷入绝境。对此，英格兰银行同大型民间银行协调提供了资金援助。
从以上情况来看，保持金融系统稳定的重要因素是维持宏观经济的稳定。此外，确保金融机构经营的健全性以及建立维持金融系统的格局也是重要的。下面让我们看一下稳定这种金融系统的装置现在究竟如何了。防止金融系统动荡的对策
关于这一问题，要从预防措施和事后措施两个方面来考虑。所谓预防措施，指的是为消除引起动荡的因素而采取的对策。而所谓事后措施，则是为防止动荡扩大而采取的对策。
一、消除动荡的因素（预防措施）
这包括专门由金融机构采取的对策以及期望行政当局发挥的作用。作为对于金融系统不稳的预防措施，最重要的是要求金融机构提高经营的健全性。贷款的不良化使得信用风险明显化，但是，因金融机构的经营而发生的风险，则不仅仅是信用风险问题。
对于因市场变动而引起的资产和负债等的价值变动的市场风险、无法应付以信用动荡为开端的资金急剧外流的流动性风险等所有风险，重要的是一切金融机构都应采取完善的管理体制。关于金融机构的风险管理方式，如今已是人们十分关心和重视的问题。只有各金融机构在管理风险上不断地作出努力，整个金融系统才能坚强有力。
在彻底管理风险的同时，决不能忘记加强经营能力。对于不管付出多么好的努力也无法避免的风险（损失），只能是依靠金融机构本身通过提高效益或者是充实自有资本等做法加强经营能力来对待。
其次，考虑到金融系统的特殊性，行政当局通过法令和限制在一定范围内进行参与乃是必要的。
例如，拿银行来说，银行法实行了限定银行的营业具备一定的条件的许可证制度，而且法定了在银行营业时拥有的最低资金。这一银行法在准入市场阶段排除了在健全性上存在问题的不合格者，并且由于规定了在准入阶段要求具有一定的财产基础这样一条规则，从而可以防止整个金融系统软弱无力。
但是，由行政当局维持金融系统的格局不仅仅是对这种所谓限制竞争的规则。最近引人注目的是旨在使金融机构的经营更加完善的行政当局的职能。其中包括：通过金融检查等对金融机构的经营状态进行监督以及自有资本比例限制、大宗信贷提供限制、流动限制等健全性诸比例标准的设定等。这些做法加强了对金融经营的监督，同时也刺激了金融机构根据自主的判断进行完善经营，因而受到了重视。（上）
金融系统是经济活动圆满发挥机能所不可缺少的基础，一旦瘫痪，最坏的情况是经济本身有可能陷入混乱。从这一意义上说，充分运转金融系统，对于维持经济机能来说，是一个重要而根本性的问题。金融系统及其危机的产生
所谓金融系统，乃是关于金融的法规、限制、惯例、金融的格局（金融结构静态的一面），以及金融的形态、金融机构、企业、个人等各经济主体金融交易行动的模式和倾向（金融结构动态的一面）。
金融系统发生动荡一旦成了现实，要想恢复对金融的信赖就不那么容易了。要恢复信赖，整个社会必须付出高昂的代价。
作为金融系统不稳的背景，会有哪些因素呢？如果回顾历史，检验一下过去被称为金融恐慌的例子，就会发现颇有趣味的现象。从金融系统动荡的因素来说，有以下几点：（１）宏观经济的落差太大；（２）直接的起因是例如地震所代表的自然灾害等；（３）金融系统内在的问题，即金融机构和行政当局对于金融和经济环境的变化采取的措施不当。
看一下具体的例子。经常被视为有代表性的金融恐慌是美国３０年代初发生的大恐慌。这次大恐慌发端于向高利息政策转变引起的股票市场行情大暴跌，发生了全国性的存款挤兑，银行频频倒闭（１９３０年倒闭数为１３５０起，比上一年增加一倍）。此后，由于金融当局未能及时妥当地供给，因此，就连健全的银行也被卷入流动性危机，形成巨大的社会问题。据认为，缺乏存款保险制度等所谓谋求安全净得，也进一步加剧了动荡。
在８０年代后半期，美国有不少商业银行进行了被称为“三Ｌ”的借贷，即对发展中国家债权（ＬＤＣ）、不动产借贷（ＬＡＮＤ）以及收买企业相关贷款（ＬＢＯ）。这３种借贷增加的结果，造成了不良债权，例如高风险、高回扣等，从而使得业务情况恶化。
英国在７０年代的前半期也出现资产价格暴跌，而那些乘着放宽借贷限制而迅速扩大事业内容的中小金融机构，在经营上陷入绝境。对此，英格兰银行同大型民间银行协调提供了资金援助。
从以上情况来看，保持金融系统稳定的重要因素是维持宏观经济的稳定。此外，确保金融机构经营的健全性以及建立维持金融系统的格局也是重要的。下面让我们看一下稳定这种金融系统的装置现在究竟如何了。防止金融系统动荡的对策
关于这一问题，要从预防措施和事后措施两个方面来考虑。所谓预防措施，指的是为消除引起动荡的因素而采取的对策。而所谓事后措施，则是为防止动荡扩大而采取的对策。
一、消除动荡的因素（预防措施）
这包括专门由金融机构采取的对策以及期望行政当局发挥的作用。作为对于金融系统不稳的预防措施，最重要的是要求金融机构提高经营的健全性。贷款的不良化使得信用风险明显化，但是，因金融机构的经营而发生的风险，则不仅仅是信用风险问题。
对于因市场变动而引起的资产和负债等的价值变动的市场风险、无法应付以信用动荡为开端的资金急剧外流的流动性风险等所有风险，重要的是一切金融机构都应采取完善的管理体制。关于金融机构的风险管理方式，如今已是人们十分关心和重视的问题。只有各金融机构在管理风险上不断地作出努力，整个金融系统才能坚强有力。
在彻底管理风险的同时，决不能忘记加强经营能力。对于不管付出多么好的努力也无法避免的风险（损失），只能是依靠金融机构本身通过提高效益或者是充实自有资本等做法加强经营能力来对待。
其次，考虑到金融系统的特殊性，行政当局通过法令和限制在一定范围内进行参与乃是必要的。
例如，拿银行来说，银行法实行了限定银行的营业具备一定的条件的许可证制度，而且法定了在银行营业时拥有的最低资金。这一银行法在准入市场阶段排除了在健全性上存在问题的不合格者，并且由于规定了在准入阶段要求具有一定的财产基础这样一条规则，从而可以防止整个金融系统软弱无力。
但是，由行政当局维持金融系统的格局不仅仅是对这种所谓限制竞争的规则。最近引人注目的是旨在使金融机构的经营更加完善的行政当局的职能。其中包括：通过金融检查等对金融机构的经营状态进行监督以及自有资本比例限制、大宗信贷提供限制、流动限制等健全性诸比例标准的设定等。这些做法加强了对金融经营的监督，同时也刺激了金融机构根据自主的判断进行完善经营，因而受到了重视。（上）
古巴关于专业人员谋求第二职业的规定
【埃菲社哈瓦那７月４日电】从７月１日起，古巴具有大学学历的专业人员可谋求第二职业，但政府规定所谋求的第二职业必须是非所学专业，也就是说，只许他们从事准许个体经营的１４０个职业中的任何一种职业，其中大部分都是低等职业。
古巴劳工部在最近发表的一项决定中对专业人员谋求第二职业作出了种种限制，其实质内容是，一名医生在完成本职工作后，可以去开出租车或经营小吃摊，但不得行医，也不得将第二职业视为一种就业机会，而应将它视为增加收入的一种方式，因为国家为他们提供了就业保障，他们有义务将所学知识和专业奉献给社会。
决定还规定，政治领导人、行政管理人员、军人、国家机关工作人员、法官、检察官等公职人员不得谋求第二职业。凡是符合谋第二职业条件的专业人员事先必须得到其工作单位领导的批准，古巴政府作出这项决定是为了消除专业人员的不满情绪，因为这些人现在在古巴生活比较困难，他们的月收入最高还不到５００比索。因此，现在有越来越多的专业人员放弃所学专业，而到那些收入颇丰的部门，如旅游部门谋职或搞个体经营。
据官方报道，目前在古巴，最有吸引力的工作是，邮递员、指甲修剪工、出租车司机、出售食品的小贩和小餐馆老板等。
古巴劳工部在最近发表的一项决定中对专业人员谋求第二职业作出了种种限制，其实质内容是，一名医生在完成本职工作后，可以去开出租车或经营小吃摊，但不得行医，也不得将第二职业视为一种就业机会，而应将它视为增加收入的一种方式，因为国家为他们提供了就业保障，他们有义务将所学知识和专业奉献给社会。
决定还规定，政治领导人、行政管理人员、军人、国家机关工作人员、法官、检察官等公职人员不得谋求第二职业。凡是符合谋第二职业条件的专业人员事先必须得到其工作单位领导的批准，古巴政府作出这项决定是为了消除专业人员的不满情绪，因为这些人现在在古巴生活比较困难，他们的月收入最高还不到５００比索。因此，现在有越来越多的专业人员放弃所学专业，而到那些收入颇丰的部门，如旅游部门谋职或搞个体经营。
据官方报道，目前在古巴，最有吸引力的工作是，邮递员、指甲修剪工、出租车司机、出售食品的小贩和小餐馆老板等。
索尼公司拟扩大海外生产规模
【法新社东京７月１８日电】索尼公司新总裁出井伸之最近宣布，将对该公司的战略和结构进行重大改革，以便利用数字技术所提供的新的机会。
他说：“为了利用这些新技术，索尼公司必须努力工作。”他还说，该公司在开发数字技术的同时，将主要精力放在其音像业务上。
结构改革意味着将减少等级制度，进一步下放权力，某些方面的责任将转移到海外，特别是在研究和发展方面。
索尼公司在日本的一些竞争对手已将部分业务转移到了海外，为了赶上它们的步伐，索尼公司期望能在１９９６年３月份之前，将其生产的５０％转移到海外工厂。去年索尼公司有４３％的生产转移到了海外。索尼公司负责技术的一位副总裁说，新的研究和开发项目的一大部分将转移到美国，因为美国在软件和数据广播技术方面比日本先进。
他说：“为了利用这些新技术，索尼公司必须努力工作。”他还说，该公司在开发数字技术的同时，将主要精力放在其音像业务上。
结构改革意味着将减少等级制度，进一步下放权力，某些方面的责任将转移到海外，特别是在研究和发展方面。
索尼公司在日本的一些竞争对手已将部分业务转移到了海外，为了赶上它们的步伐，索尼公司期望能在１９９６年３月份之前，将其生产的５０％转移到海外工厂。去年索尼公司有４３％的生产转移到了海外。索尼公司负责技术的一位副总裁说，新的研究和开发项目的一大部分将转移到美国，因为美国在软件和数据广播技术方面比日本先进。
日本大企业挤压小企业
【香港《亚洲华尔街日报》７月２６日文章】题：由于跨国公司挤压，日本小公司遭殃（记者白鹈和迈克尔·威廉发自大阪）
几十年来，日本小企业在日本经济中一直挑重担，提供了很多就业机会，其产值也占日本总产值的很大一部分。但是，随着日本经济艰难地走完其第四个零增长年头，日本小企业正在大伤元气。
自１９８９年以来，日本小制造公司和经销公司已有大约２３万个生产和经销网点消失，占这种网点的６％。由于日本消费者在消费方面态度审慎，加上跨国公司严格控制开支，在到１９９４年年底的三年里，日本中小型企业总共已裁员近２００万。
这种情况对日本来说是一种痛苦的转变。日本一向以其独特的资本主义制度为荣。在那种制度中，小企业与大企业一道蓬勃发展。
日本小企业目前境况不佳还使人们对日本经济的健康状况提出更多的疑问。日本大公司在增加工人，但不足以抵消小公司裁下来的人员数目。在日本，每５个就业机会中有４个是小企业提供的，而且小企业的总产值在日本总产值中占２／３。随着小企业为生存而挣扎，日本本来就无力的经济复苏正在走向夭折，４月份失业率达到创纪录的３．２％。
日本小企业遇到麻烦，部分原因是因为它们容易受到价格下跌的伤害。而价格下跌是这次日本经济衰退的一个主要特征。大企业可以通过打入新市场或到海外购买较便宜的零部件来减少成本以扩大销售，但小企业却不善于这样做。
日本大制造商抛弃原有供应商并转而购买较便宜的进口零部件，仅仅使它们在到今年３月为止的一年里的利润总额比前一年增加了一个百分点，而小企业的利润却无增加。美国美林公司在其最近一项报告中说：“大制造商在适应新情况方面非常成功，但也加剧了日本其他公司的问题。”
日本政府近几年每年都向小公司提供２００亿美元的信贷和补贴。
一些小公司正在模仿大公司的对策，如也把工厂转移到海外去。与此同时，跨国公司向海外转移工厂也正在使其他公司受到伤害。
例如，臼谷先生的臼谷电子公司长期以来一直在为三洋电机公司提供用于电视显像管的线圈。但１８个月以前，三洋公司分阶段停止从该公司进货，而转向设在墨西哥的一家工厂，使臼谷先生不得不裁掉１４０名雇员中的１００名。
几十年来，日本小企业在日本经济中一直挑重担，提供了很多就业机会，其产值也占日本总产值的很大一部分。但是，随着日本经济艰难地走完其第四个零增长年头，日本小企业正在大伤元气。
自１９８９年以来，日本小制造公司和经销公司已有大约２３万个生产和经销网点消失，占这种网点的６％。由于日本消费者在消费方面态度审慎，加上跨国公司严格控制开支，在到１９９４年年底的三年里，日本中小型企业总共已裁员近２００万。
这种情况对日本来说是一种痛苦的转变。日本一向以其独特的资本主义制度为荣。在那种制度中，小企业与大企业一道蓬勃发展。
日本小企业目前境况不佳还使人们对日本经济的健康状况提出更多的疑问。日本大公司在增加工人，但不足以抵消小公司裁下来的人员数目。在日本，每５个就业机会中有４个是小企业提供的，而且小企业的总产值在日本总产值中占２／３。随着小企业为生存而挣扎，日本本来就无力的经济复苏正在走向夭折，４月份失业率达到创纪录的３．２％。
日本小企业遇到麻烦，部分原因是因为它们容易受到价格下跌的伤害。而价格下跌是这次日本经济衰退的一个主要特征。大企业可以通过打入新市场或到海外购买较便宜的零部件来减少成本以扩大销售，但小企业却不善于这样做。
日本大制造商抛弃原有供应商并转而购买较便宜的进口零部件，仅仅使它们在到今年３月为止的一年里的利润总额比前一年增加了一个百分点，而小企业的利润却无增加。美国美林公司在其最近一项报告中说：“大制造商在适应新情况方面非常成功，但也加剧了日本其他公司的问题。”
日本政府近几年每年都向小公司提供２００亿美元的信贷和补贴。
一些小公司正在模仿大公司的对策，如也把工厂转移到海外去。与此同时，跨国公司向海外转移工厂也正在使其他公司受到伤害。
例如，臼谷先生的臼谷电子公司长期以来一直在为三洋电机公司提供用于电视显像管的线圈。但１８个月以前，三洋公司分阶段停止从该公司进货，而转向设在墨西哥的一家工厂，使臼谷先生不得不裁掉１４０名雇员中的１００名。