1995 年 4 月 23 日 · 第 8 版

【《日本经济新闻》４月１１日文章】题：中国国有企业要加快改革步伐（作者国民经济研究协会会长叶芳和）有必要把经营同福利分离
    中国正面临关键时刻。在最近几年的改革开放政策下，经济突飞猛进地增长，同时，收入也大幅度提高，但是另一方面可以说矛盾也很多。在推进经济体制改革方面，今年的重点是“企业改革”，将开始“现代企业制度”的试验。
    在中国，提高国有企业的效率是一大课题。大型国有企业建立了一个地区社会，向职工提供住宅自不必说，还得经营医院、幼儿园、学校等。另外，失业是社会不安定的种子，为了避免失业，企业得把过剩人员养起来。退休人员的养老金也由企业负担（中国没有国家的养老金制度，企业负担养老金和照顾退休者的生活）。国有企业的经营很难，就是说，国有企业形成了一个小宇宙，把社会的费用都承担了。
    相比之下，乡镇企业和合资企业则是一身轻，他们没有管理医院和学校等的负担，因为成立得晚，所以也没有退休的问题。不是在对等条件下的竞争，国有企业没办法取胜。在市场经济的原则下，国有企业只能倒闭。国有企业要生存下去，有必要把经营和福利分开。
    最近通货膨胀严重，国有企业效率差也是一个原因。要消除社会不稳
    国有企业中１／３亏损，所以出现失业和倒闭是难以避免的。目前中国面临严重的通货膨胀，特别是老龄化的问题严重。即便企业倒闭，因为中国经济正在高速增长，所以年轻人重新就业的可能性很大。但是对已经退休和即将退休的人来说则关系重大，那等于是支付他们退休金的公司不存在了。
    就是说一方面失业，另一方面生活物价上涨。这是两面夹击。为避免危机，建立一个即便失业也可以放心的新社会体系，即建立失业保险、医疗保险和养老金等社会保障制度是紧急课题。就是说，建立与市场风险相对应的社会体系是新的课题。但是如果换一个角度考虑，解决问题也许并不难。中国是全民所有制国家，国家有庞大的资产。可以通过出售国有资产建立养老金制度。
    推行新政策需要有财源。特别是退休者的养老金是问题。年轻人的退休金可以从现在起积累，但是已经退休的人无法用这种方式。需要一定的“基金”。另外，失业保险一般可用保险费积累，但是需要时间。把国有企业股份化，再把股份卖给国民。把其中的一部分资金用于失业保险、医疗保险和退休金。如果这样，在很短的时间内就可以建立起新的社会保障体系。这就是通过民营化筹措财源。
    这正是国有制的长处。日本因为是私有制，所以公共服务方面的财源只能靠税金。中国只要把国有资产民营化（出售），财源是无限的。中国制定新政策和新制度的潜力很大。反过来可以说国有制是中国推进市场化改革的燃料。以持股制提高生产率
    通过国有企业民营化筹措财源不仅可以找到社会保障的财源，而且有可能使劳动生产率飞速提高。
    在出售民营化企业的股票时，应该是该企业的职工优先购买。就是说将诞生职工持股公司。以往的企业是抽象的全民的企业，而现在则是职工的企业。企业如果有利润，那就同职工的收入直接挂钩。因为是自己的企业，所以劳动热情也会进一步提高。如果以职工持股制提高了生产率，也就有可能在竞争市场上生存下去。另外，因生产率提高而出现利润，通过缴纳法人税，有可能负担新的行政需求的费用。从筹措财源的理论来说，这是出售股票带来的好处之外的另一个好处。
    过去国有企业的生产的增值价值一部分用于企业内的福利，另一部分上缴国家。但是，通过民营化提高生产率比低生产率的国有企业产生的增值价值对整个社会的贡献更大。
    在工业生产中，到１９９３年，国有企业的产值占４３％，已经不到５０％。因为在商业和服务业个体经营非常多，若把这部分也包括在内，在整个经济部门国有企业占的比例更小。一部分国有企业民营化已经同改变所有制没有大的关系。相反，把出卖股票的收入作为社会保障的财源，它将维护经济的持续发展和社会的安定团结，所以决不是坏事。
    这就是我对中国的建议。

【拉美社北京４月１９日电】墨西哥使馆文化参赞爱德华多·梅纳切今天说，拉丁美洲文化周将于下星期首次在北京举行，以向人们展现拉美地区现代艺术。
    这次活动的总协调员、墨西哥使馆的这位文化参赞解释说，举办文化周的目的是：通过展出造型艺术作品、播放音乐和放映电影，建立两种文化的交流。
    文化周将干本月２４日在云峰画苑正式开幕，届时将在那里展出拉美国家的造型艺术精品。另外，文化周期间将放映阿根廷、巴西、古巴、智利、墨西哥、秘鲁、乌拉圭和委内瑞拉拍摄的优秀故事片与纪录片。将放映的影片有：今年获奥斯卡奖提名的古巴故事片《草莓和巧克力》与１９８６年获奥斯卡最佳外语片奖的阿根廷影片《官方说法》。此外，还将放映一些近年来在哈瓦那电影节和卡塔赫纳电影节上获奖的影片。文化周期间还将演出拉美国家的民族歌舞和音乐会，音乐会将于４月３０日通过中国广播电台向中国听众转播。

【台湾《中央日报》４月２１日报道】（记者梁玉立）根据外交部撰写的《国家元首出国访问之决策程序及其成效检讨》报告中指出，李总统登辉先生访问阿联酋及约旦的主要绩效为提升我与海湾国家合作理事会会员国之关系、分散油气能源供应、增进贸易往来及增进与高层之友谊。
    报告中指出，李总统出国访问是基于我们要先走出去才能在国际社会中继续生存，要让国际社会知道中华民国在台湾之存在，以“全方位之合作”开展对外关系。我们今天的外交处境与其他国家不同，在务实外交原则下，我们有一些作法看起来脱离传统外交之模式，但是我们需要强调的是，针对无邦交国家，要为国家争取实质之利益，而非形式上的虚貌。
    至于元首出国的访问程序，则视访问的性质而有所不同。一、邀访报聘，邀访国元首透过适当管道。致送邀请书；二、参加国际会议及重要典礼，三、友好访问，对我国有重大利益的国家，经外交部评估有积极争取之必要者，有时亦透过我驻外机构，设法促请驻在国元首邀请我国元首往访。

【路透社北京４月７日电】题：中国将在１９９５年底消灭脊髓灰质炎
    世界卫生组织说，中国已经大幅度减少了脊髓灰质炎的发病率并能在今年年底以前根除这种疾病，比世界规定的期限提前５年。
    世界卫生组织负责西太平洋地区事务的干事在北京召开的庆祝世界卫生日的仪式上说：“在争取在！９９５年底以前在西太平洋地区消灭脊髓灰质炎活动中，中国名列前茅。”
    他说，脊髓灰质炎在中国几乎己成为历史，中国决心在今年年底达到脊髓灰质炎发病率为零的目标。
    他列举的数字说明。在中国，脊髓灰质炎的发病率已经从１９９０年的５０６５例，降到１９９４年的３６５例。世界卫生组织的总干事中岛宏说，但其中只有５例经试验证明是脊髓灰质炎。
    他说，中国通过开展巨大规模的免疫活动消灭脊髓灰质炎，有８０００多万孩子在连续两年举行的免疫活动中受益。
    联合国开发署的病毒调查结果表明，１９９３年中国有７个省发现了脊髓灰质炎病菌，而１９９４年只在１个省发现了这种病菌。

【台湾《联合报》４月２ｉ日报道】（记者谢公秉）国民党决策核心针对“救党改革委员会”的言行，要求考纪会祭出党纪。中央考纪会主委金开鑫２０日表示，党中央虽然对言论从宽，但也不代表可以随便骂人。救党会成员指李登辉主席是“李贼”、“李匪”的部分，党中央会加以处理。
    救党会在本月１１日举行记者会，提出“救党宣言”，会中部分人士对国民党领导者提出强烈批判。救党会的批党活动．引起党中央高度重视，相关单位包括组工会、青工会、文工会、考纪会日前召开会议进行会商。由于年底立委选举提名作业展开在即，为了避免相关的政治效应，党中央对党纪处分的时机、范围、程度有深入的讨论。
    “国民党救党改革委员会”召集人孙安迪昨天表示，党中央违反党纪在先，又想对救党会采取考纪处分，不但是双重标准，而且不知反省。救党会愿意和李登辉主需、中央委员会秘书长许水德进行公开辩论。
    救党会表示，救党会并没有违反党章，不须党纪处分；党中央打算对救党会动用党纪，矛盾之处甚多。

▲台《联合报》报道，台前省议员林义雄二十日在台北国际会议中心举行记者会，正式宣布角逐民进党「总统」候选人提名。
    ▲台《中央日报》报道，李登辉二十日接见香港崇正总会侨胞回台访问团时说，「九七」后台将协助维持港澳繁荣。被接见的成员包括黄石华、江绍伦、黎锦文和刘南琴等十七人。
    ▲台《自立晚报》十九日报道，依美国商业软体联盟统计资料显示，台湾仿冒指数为百分之八十四，高于香港、新加坡及日本，说明台湾仿冒问题仍十分严重。
    ▲台《中央日报》报道，马拉维总统穆卢齐十九日抵台访问五天，李登辉以隆重军礼欢迎他。
    ▲台《经济日报》十九日报道，台湾一九九三年储蓄率为百分之二十七点八，投资率百分之二十四点八，都居亚洲四小龙之末。
    ▲台《经济日报》报道，包括东芝、日立、富士通和松下等十大半导体供应商在内的二十家日本厂商二十四日将来台采购集成电路等半导体产品，预计采购金额超过四千万美元。
    ▲台《经济日报》十八日报道，台电子业上市公司第一季盈余大幅增长，尤以半导体、印刷电路板、电阻器、连接器等元件类厂商获利最为突出。
    ▲香港《信报》报道，预委会政务小组十九日表示，现行选举条例赋予海外佣工凡住满七年者选举及被选举权，明显违反基本法，该条例一九九七年后将失效。

【合众国际社香港４月２０日电】题：美国农业部官员将访华
    由美国农业部官员组成的一个高级代表团今天说，可以预料华盛顿和北京之间在发展农产品贸易方面能取得更大的进展。
    美国农业部副部长尤金·穆斯说，美国贸易代表坎特已经暗示，正在同中国进行富有成果的会谈，以使它向美国更多的农产品打开其庞大的市场。可是，他没有详述具体的细节。
    本周正在香港进行访问的穆斯说，可以预料这些会谈到下月初就能取得重大的进展。
    穆斯说：“贸易是双向的，中国希望支持准入美国的市场，而我们期望所有签署乌拉圭回合协议和希望参加世界贸易组织的国家都能遵守协议的条款。”
    同穆斯一起来访的是农业部的两位高级官员。副部长帮办詹姆斯·施罗德和负责行政事务的官员奥古斯特·舒马赫将同在中国工作的美国农业专家和农业方面的有关领导人会晤，以估计一下美国能满足中国农业方面的哪些需求。
    来访的农业代表困说，美国的农业代表试图使他们的中国伙伴相信，美国的农产品通过科学的方法检验证明是安全的，但是，还有其它领域的一些问题双方可以探讨。
    穆斯说，粮食进口有可能增加，因为中国的畜牧业发展速度超过国内粮食产量增长的速度。