1995 年 4 月 5 日 · 第 1 版

【美国《外交政策》季刊春季号文章】题：发展的新起点（作者
    联合国秘书长加利）
    人们普遍对联合国的工作有误解。由于短期的一些突发性事件引起了各国的注意，有关发展重点的长期工作则往往被忽略。人们注重与较缓慢、较长期的发展工作形成鲜明对比的目前危机，这是可以理解的；但这样做会分散人们为满足更深层次的发展需要而作的努力。这种趋势已使许多人对继续关注国际发展工作的重要性产生了疑问。
    人们认为，发展努力经历了对抗阶段和不对抗阶段，最近已进入了和解、共识和共同进步都是可能而且也是必不可少的这样一个阶段。
    在其形成阶段，发展同对抗是紧密相连的。发展不仅被视为一种事业，而且还被视为新获得自由的人民的权利。有人曾把得不到发展归咎于殖民主义的遗毒、殖民主义继承人和新殖民主义。
    人们曾认为，唯一的解决办法是“剥夺剥夺者的权利”——接管外国在发展中国家的经济利益。在埃及领导人贾迈勒·纳赛尔作出使苏伊士运河国有化的决定之后，一些前殖民主义国家向埃及发动了军事攻击。于是，发展与对抗之间的联系便在整个发展中世界形成了。
    发展历史上的第二个阶段促使对抗程度下降。由于冷战的结束、第三世界失去了对工业化国家施加影响的一个主要手段。中央计划经济的明显失败迫使人们承认市场和民主化对发展的重要性。
    现在需要加以认识的是，发展过程中的另一个阶段也已开始。人们也许会把它视作综合时期。它肯定提供了全球和解和共同进步的新的可能。越来越多的地方，无论是南方还是北方，几乎是世界上的每一个地方都面临着种种问题，这些问题只有通过最广泛意义上的发展概念（即包含和平、经济、环境、社会正义和民主含义的概念）才能被理解。从另一个角度讲，北方国家现在也认识到，如同南方国家需要北方的合作那样，北方国家也需要南方的合作。长期存在的贫穷、失业、社会动乱等问题一度曾被视为国家政策中几乎属于特殊存在的问题，而现在则成为全球性的问题，需要全球予以重视。
    一系列新问题已产生了一个从性质上看是不可否认的全球性的问题。环境遭到破坏就其范围而言是国际性的，不会因某些国家自身情况的不断改善而有所好转。在冲突、生态和经济压力的逼迫之下，大量人口跨越国界，涌向国外，一般对策难以应付。犯罪，尤其是毒品走私，已令世人震惊。
    这些全球性的问题在很大程度上产生于不发达这块贫瘠的土地上。如果要想出现积极的变化，那就必须阐述有关发展的新的理论基础，并让最广泛的听众相信这种理论。
    这种理论基础需要包括这样一个现实，即大多数发展中国家，都将需要国际社会在金融、技术和社会事务等方面给予支持。它还必须认识到，以悬殊的、仍在不断扩大的贫富差距为特点的世界需要一个有效的、一直保留着的决策论坛，以便就如何采取对双方都有利的行动作出决策。新的理论基础还必须认识到，和解必须取代冲突。

【美国《商业日报》４月３日报道】题：美国怀疑俄罗斯操纵阿塞拜疆暴乱
    美国官员和专家担心，俄罗斯正在幕后支持破坏阿塞拜疆稳定的努力，这是它继入侵车臣之后控制高加索及其石油财富的策略的一部分。石油资源丰富的阿塞拜疆３月１４日发生了一场特种警察部队的叛乱，最近又发生了一场暴乱。阿利耶夫把这场反叛归咎于前总统阿亚兹·穆塔利博夫和前总理苏拉特·侯赛因诺夫。后者在据说策划了一场夺权斗争之后于去年１０月流亡国外。这两个人都已在莫斯科避难，这就使人们猜测俄罗斯到底扮演了什么角色。
    阿塞拜疆政府指出，从被打死的一些反叛者身上找到了证明他们是俄罗斯特工人员的证件，这加剧了人们的怀疑。
    现为卡内基国际和平基金会高级成员的前美国务院官员保罗·戈布尔说，俄罗斯的战略有两个目的。戈布尔说，它想重新确定前苏联的外部边界，同时取得对阿塞拜疆在里海的７４０亿美元的近海石油工程的控制权。
    阿塞拜疆是独联体中唯一不允许俄军驻扎的共和国。
    一位美国政府官员认为，在阿塞拜疆的内部斗争中，俄罗斯是一个主要的怀疑对象。
    但是一些官员也没有低估阿利耶夫人为地制造麻烦以镇压反对派的可能性。开放传媒研究所说，上星期政府加强了新闻检查，并逮捕了大约４００名持不同政见者。

【法新社上海４月３日电】中国和东盟今天重申，它们将致力于通过和平手段解决几方都提出对斯普拉特利群岛（南沙群岛——本报注）拥有主权的问题。
    率领东盟代表团在杭州参加会谈的文莱外交部常务秘书林·乔克·森说，东盟和中国明年将在印度尼西亚举行下一次会议。一位菲律宾官员说，中国同东盟就斯普拉特利群岛问题坦率地交换了意见，但没有集中讨论马尼拉和中国之间的争端。
    这次为期两天的会议还讨论了增加联合国安理会常任理事国，把日本和德国也包括进去的建议。
    【合众国际社马尼拉４月３日电】一位资深的菲律宾官员今天说，存在争议的斯普拉特利群岛（南沙群岛——本报注）问题不会破坏亚洲的稳定，因为马尼拉和北京都愿意就彼此对这一有争议的群岛的主权问题进行讨论，以找到一个和平的解决办法。
    罗慕洛说，他将会见美国总统克林顿的特别代表罗思，并与他讨论斯普拉特利群岛问题。罗慕洛说，美国尽管没有保证提供具体的支持，但是它表示了关注，并且说，它将继续支持马尼拉宣言。

【俄通社—塔斯社莫斯科４月３日电】俄联邦政府总理切尔诺梅尔金今天在同美国国防部长佩里会谈时重申，莫斯科实施俄伊原子能计划的意图没有改变。参加会谈的俄联邦原子能部部长米哈伊洛夫向俄通社—塔斯社记者说，俄罗斯不打算放弃根据国际法准则签署的在伊朗建设几个原子反应堆的协定。
    这位部长透露，在同俄罗斯总理的会晤中，佩里建议注意德黑兰旨在制造自己的核武库的活动。美国国防部长暗示，华盛顿今后仍将继续劝说莫斯科必须放弃这笔交易。
    米哈伊洛夫指出，他对美国人最近不仅向俄原子能部，而且向俄国防部施加压力的做法感到担忧。俄原子能部部长表示相信，在关于同德黑兰的协定的争议中，俄罗斯领导将不会向华盛顿让步。
    【路透社莫斯科４月３日电】美国国防部长佩里呼吁俄罗斯不要向伊朗出售核反应堆，但俄罗斯今天拒绝接受。
    佩里在会晤俄罗斯总理切尔诺梅尔金之后举行的记者招待会上说：“俄罗斯政府不同意改变继续做这笔交易的立场。”
    他说，俄罗斯知道美国对伊朗可能利用核反应堆来研制核武器所表示的担忧。他说，他不同意切尔诺梅尔金关于严密的控制可以防止伊朗研制核武器的说法。
    佩里说，美俄官员将在今后几周继续讨论这个问题。他说：“我们的立场没有变，我们不希望俄罗斯向伊朗出售核反应堆。”不管怎样，莫斯科的拒绝对华盛顿来说是一粒苦药丸。

【法新社泰国亚兰４月３日电】泰国军方官员说，由于红色高棉游击队和柬政府军之间的战火越过了柬泰边界，泰国军队今天向柬埔寨境内开炮，以示警告。据报道，炮击未造成巨大破坏。
    泰国军方官员说，至少有５０枚流弹落到了亚兰以南１５公里的泰国边境地区。泰国军队“以一还一”，进行回击。
    红色高棉和柬政府军都因战火蔓延而受到指责。
    今天下午，一支泰国边界巡逻队用机枪向进入泰国的大约７０名柬埔寨武装人员射击，迫使他们退回到边界另一边。据报道，射击没有造成人员伤亡。侵入者身份不明。
    【法新社泰国亚兰４月３日电】泰国边境地区的官员今天说，红色高棉在与柬政府军进行的新的战斗中重新夺取了其位于柬西北地区的梅莱山据点附近的几个阵地。

【时事社新加坡４月３日电】菲律宾总统拉莫斯就菲律宾女佣被新加坡处死一事曾经说“不惜同新加坡断交”。对这一讲话，东盟其他成员国都感到困惑不解。因为这是向内外表明东盟内部的分裂。在预定于年内同地区之外的大国从事重要的外交活动之前，东盟内的向心力不可避免要被削弱。已预定的外交活动主要有召开东盟地区论坛会议以及举行亚欧首脑会议等。
    东盟内部的对立不胜枚举，例如领土争端和经济摩擦，这反映了不同国家间民族和宗教的差异，还有经济发展阶段的多样性等状况。东盟之所以能够克服内部的对立，保持向心力，在很大程度上是因为采取了独特的外交姿态，那就是“避免公开相互批评，把协调一致放在首位”（马来西亚总理马哈蒂尔语）。
    拉莫斯总统的讲话，偏离了这种东盟式的外交方针，已有人担心会出现自东盟成立以来最为严重的紧张状态。
    目前，“其他成员国能够为这两个国家进行斡旋的余地很小”（印度尼西亚外长阿拉塔斯语）。因而，其他东盟成员国都要求这两个国家自重，似乎不得不采取静观的态度。

【共同社河内４月３日电】越南共产党总书记杜梅在定于本月１７日首次访日前（３日晚）在河内会见日本记者说，这次访问有助于加强两国的合作关系，期待日本在建设基础设施等方面进一步提供有利的援助和合作，促进对越南的投资。
    总书记特别谈及了最近日元升值问题，诉说了困境，说“由于日元一年之间猛升了１５％，使得越南要比当初多偿还４５００万美元的资金”，要求日本扩大对越南的无偿援助。另外，总书记还重申了对南沙群岛和西沙群岛的领有权。他说，中国与美国一家公司共同在有争议的海域勘探石油是对越南主权的侵犯。

●俄罗斯总统叶利钦三日签署有争议的艾滋病法。该法律将于八月一日生效，届时计划在俄停留三个月以上的外国人都必须接受检查。（合众国际社）●联合国官员和维和部队人员说，波黑很多地方四日爆发了武装冲突。（路透社）●主要来自法国西南部的大约三至四千名退休农业工人三日聚集在国民议会门前，要求增加退休金。（法新社）●克里米亚议会三日请求乌克兰议会对乌克兰总统有关克里米亚的命令行使否决权。乌克兰议会表示，乌议会没有理由讨论这一问题。（俄通社—塔斯社）●俄总统发言人三日否认鲁茨科伊关于总统府计划把总统权力期再延长的说法。（俄通社—塔斯社）●谢尔盖·格拉西莫夫三日被任命为莫斯科市检察长。（俄通社—塔斯社）●马尔维纳斯群岛总督戴维·塔特姆三日宣称，马岛已具备成熟的条件，可以在不久的将来独立。（埃菲社）●印度主要反对党印度人民党三日宣称，如果该党在今后的选举中获胜而执政，它就要搞核武器。（美联社）●在美朝就核反应堆问题的谈判陷入僵局的情况下，韩国三日举行了陆海空三军大规模军事演习。（法新社）