1994 年 9 月 4 日 · 第 8 版

意料之中事
    【香港《天天日报》９月１日社论】题：立法目的平稳过渡
    中国八届人大常委会第九次会议，昨天一致通过了九七后重组香港立法机关和区域组织的决定，以立法手段确定１９９７年７月解散港英当局的“三级议会”。
    这是意料中事。出席常委会的１２７位委员一致同意，全无反对意见，意味着大家对恢复行使香港主权后的政治架构重建，有着高度的共识。人同此心，一致反对彭定康的政改方案，并决心将之摧毁。现在，人大常委会在通过“终止英方政制”、“重组三级议会”决定时，再度把特区筹委会的职责予以确认。
    北京通过决定后，港府立即作出反应。它的声明，除了继续辩称其政改方案符合中英联合声明和基本法外，还在挑动港人与北京的关系，要北京向６００万香港市民作出解释，用心险恶。行政局议员陈坤耀也发表谈话，认为是中方向英方“惩罚”，但现在不是适当时间，“惩罚”的说法，颇为新奇，似乎，中方不“终止”、“解散”三级议会，完全接受英方的政制安排，才不是“惩罚”，才称心如意。
    当然，港英不满中方通过立法来应对政制，也是意料中事。
    可以让港人理解的是：中方绝对不会“拆烂污”，怎么可能设想中方不愿见平稳过渡呢？看来，英方和港府官员的言论，只是无可奈何下“多余的话”！消除了彭氏幻想
    【香港《星岛日报》９月１日社论】中国人大常委会昨日通过议案，１９９７年７月１日解散香港的三级议会，又增加特区筹备委员会的权力。则１９９７年６月３０日就是三级议会的“大限”，而１９９６年成立的筹备委员会有可能成为香港另一权力中心。
    香港政府昨日的反应是：“那些安排（公开公平选出来的议会）１９９７年若解散，则负责者须向全港６００万人解释”。港督彭定康一直不相信三级议会将在１９９７年解散。
    人大常委会通过那议案，是消除了“三级议会不会解散”的幻想。而加强筹委会的权力，是加强“解散”议案的效力。为政坛激起浪花
    【香港《明报》９月１日报道】人大常委昨天通过１９９７年后三级议会重组的议案，并授权筹委会筹组第一届政府及立法会。尽管一般公众可能认为人大的议案无甚新意，但事实上它却为政坛激起浪花。
    一位港府官员私下对本报记者表示，郑耀棠今年３月提出议案后，既未能立即在当时人大会议上审议，港府曾经希望议案可以一直遭“雪藏”，静待中英关系改善而令事情有回旋余地。所以，当人大常委上星期开始审议有关议案，港府高层一直密切注视。事实上，当人大常委审议这个议案，就意味这个议案最终会通过。港府官方的论调，已明显由以往“不相信中方会重组三级议会”转变为“重组三级议会是中方的事，但希望中方为香港着想”。
    至于人大常委会今时今日审议这个议案，港府认为显示中方现时对英方态度仍然强硬，并在两国外长于９月下旬见面之前再次显示立场，具策略意义。
    不过，议案提出者郑耀棠并不同意这种分析。他指出，人大３月不审议有关议案，是因为港督彭定康的政改方案当时仍未在立法局通过，一切仍未有最后定局：而上星期召开的人大常委会议是彭督方案于６月底正式通过后第一次会议，在这个会议上审议有关议案是可以预期的。
    但无论如何，人大今次通过的议案，确实填补了没有直通车如何组成第一届立法会的空白：正式授权筹委会处理。

【《香港联合报》９月１日报道】题：中方另起炉灶议案反应不一
    对人大常委通过１９９７年重组本港三级议会，各方反应不同，港府说是人大常委的事，李柱铭说有利民主派参选，廖瑶珠则表示，这意味筹委会虽然面对空白，亦有权去自行制定组建办法。
    港府就北京人大常委通过九七后重组本港三级议会议案昨发表声明，谓人大常委通过决议案属人大常委的事。
    声明并重申，本港１９９４、１９９５年选举安排，是完全符合中英联合声明和基本法，以及中英达成的协议和谅解。
    假若此等选举安排在１９９７年后被推翻，推翻者便需向本港６００万市民交代。
    行政局议员陈坤耀出席九四世界投资研究报告时对此回应谓，这是意料中事，且认为不会影响港人参选意愿。
    另一位行政局议员王荡鸣促请中方顾及香港人的意愿。
    她指出，在过渡期就算中英不能在政治上合作，但社会及民生问题仍可共同解决。
    港同盟及汇点两党主席的反应各有不同。李柱铭说，有利民主派参选，张炳良则表示，这提案没有新意，现在最重要的是大陆透露如何重组。
    自由党立法局议员刘华森则不认为人大此举是抵触基本法，对此项决定亦不感意外，但质疑特区筹委会是否有足够时间及人手处理如此大量工作。
    民建联副主席谭耀宗对人大常委此项决议亦不感奇怪，因中方一直强调，九七后会重组三级议会。

【路透社香港９月１日电】（记者林塞·格里菲思）美国商务部长布朗今天抵达香港，香港的投资商们欢呼他的中国之行没有造成什么摩擦，但是，维护人权分子指责他向北京出卖了利益。
    布朗是自克林顿总统把人权和贸易问题脱钩以来首次访华的美国内阁部长，克林顿的行动结束了使香港商界深感不安的一场长期的争端。
    布朗在中国签署了几十亿美元的合同，香港的投资商同陪同布朗来访的美国商人一样，对布朗的中国之行表示欢迎，认为此行几乎没有引起华盛顿官员以往几次访华的那种不愉快情绪。
    由于布朗明确表示他这次访问的重点是贸易问题，而不是人权问题，所以本周的股票市场大大回升，而整个夏天股票市场一直处于起伏状态。
    一位分析家说：“人们变得乐观起来。现在对美国来说经济利益似乎比政府争端更为重要。”
    良好的中美关系对香港的经济繁荣至关重要。两国是最大的贸易伙伴，香港经济的繁荣在很大程度上是因为毗邻华南的大量廉价商品经香港出口到美国市场。

【日本《产经新闻》８月３１日报道】题：台湾下个月将举行有两万兵力参加的历史上最大规模的军事演习，用来“答复”大陆施加的军事压力（记者小泽升发自台北）
    台湾国防部将于９月末到１０月中旬在台湾东部地区实施陆海空三军联合军事演习。据说，这次演习将调动两万兵力参加，将是自国民党军队１９４９年移驻台湾以来规模最大的一次演习。台湾近年来军事力量迅速增强，此次军事演习，可以说，是为了“显示实力”，特别是，对中国大陆将是一种示威——大陆警惕台湾独立的动向，加大了对台湾的军事压力。
    据台湾的军方人士说，台湾国防部计划将从９月２９日至１０月中旬在横跨花莲县和台东县的台东基地实施有陆海空三军参加的大规模军事演习“汉光１１号”。
    这次演习将是继５月演习之后的第二次演习。
    演习要投入的装备和武器，预定有陆军的最新式战斗机及搜集情报的直升情报的直升机；海军的第二代最新式舰艇；空军的最新式战斗机和新型导弹，参加的兵力也将从陆海空三军中调动。据国防部人士说，此次演习的目的，“主要课题是展示下一代的火力武器”。
    今年接连进行军事演习的原因，是台湾的军事力量日趋加强。而且，其示威的对象是中国大陆。

【香港《亚洲华尔街日报》８月２６日文章】题：台湾放松规定以同中国建立经济联系（记者杰里米·马克发自台北）
    到８月初台湾政府已取消了它在今年３月３１日千岛湖事件后在商业和文化交流对大陆实行的限制。更为重要的一点是，台北政府在过去几周里宣布了好几项旨在降低长期以来妨碍到大陆做生意和投资的壁垒。它采取了多项主动措施，其中包括：台湾各银行可以同大陆开展业务；工商界将能够对来自大陆的访问者提供赞助；政府将开始为台湾海峡两岸最终直接通航作准备。总起来看，这些措施向北京和台湾工商界表明，台湾政府正在谋求它与大陆的关系实现新的平衡。台湾研究中国问题的主要中心国际关系研究所高级研究人员吴安稼（音）说：“我们从这些措施中可以看出海峡两岸的关系正在走向稳定。”
    台湾各公司总经理和台湾负责经济政策事务的官员一直在说，对到大陆做生意和投资实行严格限制已使台湾企业在争取打入大陆市场的竞赛中处于不利地位。
    政府的新政策是在台湾和大陆本月初举行会谈后采取的。两岸关系重归干好使台湾当局可以着手解决经济问题。一些分析家说，随着台湾省省长和台北、高雄两市市长换届选举的临近，执政的国民党希望采取一些能取悦于台湾工商界的步骤。
    台湾有一个智囊机构专门就台湾的大陆政策问题给政府出谋划策。该机构秘书长安德鲁·杨说：“就国民党而言，谋求工商界的支持一直非常重要。而解决到大陆投资问题是谋求这种支持的手段之一。”
    政府将着手研究两岸建立直接航空和航运联系的问题。目前，所有的旅行者和商品都必须通过第三地，通常是香港转运。这个方面的任何政策放宽都将是台湾政策中的一项重大变化。

【台湾《联合报》８月３０日报道】题：大陆经贸农业交通人士将开放来台
    陆委会昨天召开全体委员会议，通过大陆经贸人士及农业、交通专业人士来台进行相关活动三项许可办法，将于近期内送行政院核定，可望于年底前公布施行。
    这三项开放措施对于两岸经贸发展和人员往来层级提升等方面，具重大影响，公布施行时机备受关注。
    昨天通过的大陆经贸人士来台许可办法草案，在活动范围部分，删除大陆经贸人士得来台从事经贸纠纷处理一项。陆委会建议删除这项，主要是基于协商筹码考量，恐纳入法规后，大陆方面不愿与我进行协商，自失筹码。
    在邀请大陆经贸人士来台的资格方面，草案规定，除政府授权团体、全国性工商团体外，在台投资新台币３０００万元以上、在大陆有５０万美金以上投资的台商、外商、华侨均可邀请大陆经贸人士来台，包括大陆员工、外商在大陆分公司员工及经销商等。
    陆委会全体委员会议昨天讨论“大陆地区人民进入台湾地区从事经贸相关活动许可办法”、“大陆地区交通专业人士来台从事交通事务相关活动许可办法”及“大陆地区农业专业人士来台从事农业相关活动许可办法”三项草案，获原则通过，但由于这三项办法都属于大陆经贸人士来台的范畴，日后将由决策层考量开放时机。

▲《台湾新生报》二日报道，台「陆委会」发布「大陆政策与两岸关系」调查报告，受访民众有百分之三十二主张两岸关系维持现状，所占比率最多。
    ▲香港《快报》三十一日报道，台「经济部」表示，今年八月核准的台商大陆投资总金额达二亿五千万美元，是去年九月以来单月核准赴大陆投资金额最高的一个月。