1993 年 12 月 4 日 · 第 8 版

【香港《信报》１１月２４日文章】题：当前税务稽查有“五难”（作者吕燕）
    税务稽查是中国现行税收体制中的一个独立体，它担负查处偷税，以查促管等任务。随着市场经济的发展，过去未有过的各种偷税行为也应运而生，税务稽查也日益显得重要。但当前税务稽查面临的许多新问题，严重地阻碍着查处偷税工作的正常开展。当前的稽查“五难”是──
    一、“权力”单位的税收查补难。近年来，不少行政单位办实体、出租房屋，应按国家税收政策纳税。但事实并非如此，这些行政单位自己偷税不算，还帮有关连的纳税人偷税。应缴的税也推得干干净净。如果强行查补，又会有许多有脸面的人物说情，甚至拿顶头上司压你。查补税收十分艰难。
    二、“有本事”单位人的税收查补难。如科技馆、设计院等等，有一技之长的人多，个人收入也相应多，不仅这样的单位税款难查补，而且这样单位的个人收入调节税更难查补。
    三、“一条边”单位的税收难查补。按规定，铁路、电力、军工等在地方从事其他经营的收入要在当地税务机关纳税，如铁路部门开办的服务业、建筑业、饮食业等企业，军工招待所对外营业收入、出租房屋收入等，均应在当地纳税。有些这样的单位，不仅不按时申报，在稽查时反而不接待纳税检查。
    四、“政策打架”查补税收难。税务机关执行的是国家税收政策，而地方或部门为了发展地方经济，也制定了不少“税收优惠政策”。你拿国家税收政策来查，他拿地方政策来顶，税务稽查很被动。
    五、孤军作战查补难。从税务内部征、管、查的工作结构说，查补税收愈多，矛盾愈多。征收单位指责挖走了税源，影响了税收任务，管理单位指责手伸得太长，影响了管理水平。从社会有关部门配合来说，查封账号要说好话，扣物扣人要管饭，等等。
    一句话说不好，一个关照不周，就有可能造成查补税款无着落。

【《日本经济新闻》１１月２３日文章】题：中国──“富裕的消费者”日渐增多（记者冈崎守恭）
    近几年，中国经济迅速增长，人们的收入大幅度增加，“富裕的消费者”突然增多。随之而来的是，人们对高级消费品的欲望越来越强。因此，日本厂商接连不断地进入了过去认为不能以中国顾客为对象的商业领域，他们或者完备商品的种类，或者提高产品的档次，把目标对准了中国的“新富阶层”。
    资生堂公司驻北京法人代表、总经理海鸟康男掩饰不住内心的激动对记者说：“销售纪录每月都在更新。”资生堂在北京的“赛特”商店里设有柜台。据说，当初的想法是，日本的商品太贵，中国顾客可能不会买。但是，实际上９０％的顾客是中国人，其中以化妆品最为畅销。一个顾客每次平均消费４２０元。
    在美容行业有名的山野美容院计划明年春季在北京开设独家经营的分店。现在，在一家日中合资的饭店里以委托经营的形式开设了“山野爱子美容室”。女性美容，如到中国一般的美容院，花二三十元即可，而到这家山野美容室则要花一百六七十元。尽管如此，前来光顾者有２０％是中国客人。据认为，如把营业地点确定在马路边，那中国客人可能要达到４０％。
    高久服装公司今年１０月在北京的一条繁华大街上开办了独资商店。平均价格为１２００元的西装最为畅销。高久公司本来想“中上”程度的西装，即１０００元左右会受欢迎，但出乎意料的是，千元以上者反到受欢迎。来这家商店的顾客也是中国人占９０％以上。
    有一家高级时装店，里边最低价的商品是５００元一条的领带。这家商店的负责人徐芳微（音）笑着用流利的英语对记者说：“７０％的顾客是中国人。”附带说一句，２６岁的徐芳微每月收入为２０００元。当然，中国内陆地区的农村还很贫困，不过，对外国企业来说，中国确实已经发生了变化，那就是，从只有廉价劳动力的生产基地转变为拥有强大购买力的广阔市场。

【香港《信报》１１月２４日文章】题：大陆虚报、浮夸风令人心悸（作者田光才）
    最近，笔者见到一份某市乡镇企业经济效益的调查表，由表可见，产、销、利、税四大经济指标虚报者最多达十几倍。另据调查，当前，乡镇企业虚报经济指标现象相当普遍，虚报风、浮夸风已令人心悸，不能不引起人们的警觉。虚报的种种症状：首先，以壮块头。调查表明，乡镇企业虚报面非常大，虚报的形式主要有四种，一是重复计算产值。二是关停企业虚报经济指标。三是按承包合同虚报经济指标。四是乡镇工业主管部门硬性授意改表。
    其次，财务核算不实形成虚假效益。主要表现在三个方面。一是该提的费用不提。二是该摊的费用不摊。三是不计潜在亏损。第四、采用多套报表虚以应付。如一家企业就有三套报表，第一套报财政、银行、工办、经委、统计等部门；第二套报税务部门；第三套为企业自留表。其中只有企业自留表属实。虚报原因比较复杂，归纳起来主要有“三争一从”。一、行政官员争政绩。二、法人争利益：一争名誉；二争资金；三争工资、奖金与福利。三、企业争档次。一名厂长说：“企业要有效益，数字小了领导通不过，资金引不来，档次上不去。”１至７月该厂虚报产、销、利、税幅度高达十多倍，继而，企业便争取到了各方资金６００多万元，并在安全、企业管理、计量、财务等方面，全面验收过关。四、从众心理。“别人都夸我也夸，不吹不夸是傻瓜”使浮夸风越刮越厉害。解决虚报风的措施：一是对为追求个人和小团体利益而不惜违反财经纪律、损害国家利益的人，要视情节轻重，依法追究当事人的行政或法律责任。
    二是建立新的考核机制。要以实际上交财税部门利润和税金为主要指标，引导企业把主要精力放在实际效益上。
    三是强化综合监督机制。财政、审计、税务、银行、统计等部门都要加强对企业财务情况的监督。
    四是把握正确的舆论导向。对那些为“泡沫效益”唱赞歌的“歌手”们，要予以曝光，不能让其在政治上占便宜，在经济上得好处。

【共同社东京１１月２４日报道】题：中国的社交俱乐部热（记者伊藤发自香港）
    由于实行改革开放政策，中国出现了富裕阶层。在经济特区和沿海地区，上流社会的社交俱乐部应运而生，形成了俱乐部热。不仅以有钱人为中心的社交性“上流俱乐部”备受欢迎，最近还成立了有代表性的豪华俱乐部。例如，在厦门经济特区的繁华街道上，建立了与加拿大合资、拥有２１个球道的保龄球“皇家俱乐部”。广州成立了占地３０００平方米的超高级俱乐部。就连广东省惠州市也成立了“名流俱乐部”。成立俱乐部之风日益兴盛。
    据说，这些高级俱乐部主要是面向香港和台湾商人的，但在生意场上发财的中国人在拥有私人车辆、移动电话和别墅之后，作为身份的象征也竞相加入高级俱乐部。
    另外，由于社会越来越复杂，人们之间为增进了解。也成立了各种形式的俱乐部。例如，面向丧偶者和逃避家庭结婚压力的“独身者俱乐部”等。
    另外据悉，最近由于单身赴海外工作和学习的人员增多，上海市出现了面向留守国内的丈夫或妻子的“留守者俱乐部”，这里成为他们互诉衷肠和减轻孤独感的场所。

【香港《华侨日报》１１月２４日报道】题：英谍网在港活动揭密（记者甘刚发自伦敦）
    香港夜色璀灿迷人，为它带来东方之珠的美誉，而地处东西交通枢纽，毗邻中国，亦使它成为国际情报活动的天堂。
    在一部“披露”英国情报组织“军情六处”的电视纪录片当中，前美国驻华大使李洁明毫不讳言有“苏丝黄世界”之称的香港夜生活场所，从来都是西方情报人员搜集消息的去处。
    当年身兼美国中央情报局北京主管的李洁明说，利用“非精神性的诱惑”令外交人员或公务员松懈之际，借机探取情报的活动，在过去、现在都常用，而且很有效，他相信将来亦如是。
    他在英国广播公司的时事纪录片“全景镜”节目中，虽然并无具体点明所谓“外交及公务员”属那些国家，但从该节目的编排和处理手法，却暗指中国官员。
    如果港督彭定康要知道中方谈判团每一成员的想法，军情六处如何完成任务？会否采用包括窃听的方法？
    一位相信是前军情六处香港区主管的头头布赖恩·斯图尔德面露尴尬的笑容，犹豫了一会才说：“这个问题我想回避。”镜头随即转向赤柱的卫星通讯设施，主持人说，虽然军情六处在港的常驻人员已经大幅削减，但窃听的操作如常。
    另据熟悉军情六处运作的消息人士透露，驻港情报人员的减少并不等于情报搜集活动放缓，相反，由于英国情报工作素有和工商界紧密合作的传统，军情六处透过非正式人员收发情报，其活动能力反而增强和更有效率。
    英国特工渗透商界情况的深和广，亦令到前美国中情局香港区头头霍普
    ·古德感到诧异。他说，中央情报局和军情六处经常交流一些低层次的情报。事实上，几乎每一家香港的英国商行都渗有军情六处的人，他们经常地为该处搜集和发放情报。这是中央情报局所不可思议的。
    军情六处在深圳却另有任务，就是监察中国的出售军备活动。该节目表示，美国最近频频向中国施压，指其非法军售，违反核扩散条约，有关的情报正是军情六处的杰作。

县市长选举两大党主席的故乡均告沦陷，国民党主席李登辉的台北县未能光复，民进党主席许信良的桃园县仍然沦陷，双方可说平分秋色。
    其实这次两党之争算得上是平手，两党主席何不来个皆大欢喜呢！
    （原载台湾《联合报》）