1993 年 10 月 30 日 · 第 2 版

【日本《经济学人》周刊１０月１９日一期文章】题：不可缺少同盟国合作的美国新军事战略（作者野村综合研究所主任研究员森本敏）
    冷战结束后，美国的安全环境发生了显著变化。
    其一是国际环境的变化。特别是前苏联的瓦解以及因东欧的民主化导致华沙条约组织消失。第二，随着美国经济力量下降，特别是因为不得不削减财政赤字，美国被迫大幅削减国防预算和兵员。
    美国从今年１月建立克林顿政权时起，在国防部中进行了自下而上的检查，其内容是，美国面对国内外的安全环境，在国防战略和兵力构成等方面应推行什么样的政策。本月初发表了检查结果的报告书。应付两面作战的战略
    报告书对美国在前苏联的威胁消失后的新危险进行了分类，并阐明了９０年代结束前美国兵力构成的理想状态。同时还设想了发生大规模地区纠纷的危险，比如在海湾地区或在朝鲜半岛发生大规模纠纷。
    美国想使冷战后美国的国防战略和兵力构成达到这样的目标：即便同时发生上述的大规模地区纠纷，美国也具备同时处理这些纠纷的能力。这标志着美国由遏制苏联的战略向对付地区纠纷战略的转变。在东亚维持现有兵力
    ９０年代末美国在海外的兵力是：欧洲１０万人，东亚１０万人。美国要信守保卫欧洲的诺言，留驻１０万美军是最低限度。
    美国在东亚的驻军从冷战时代起其主力就是海军及战术空军，从保卫美国的国家利益来说，这些战斗力是有效的，因此没有太大的削减必要。另外，为了信守保卫韩国的承诺，在美军撤出菲律宾基地、削减了兵力后，没有必要进一步削减驻韩美军。
    冷战结束后美国海外驻军的特征有以下几点：第一，同保卫美国的国家利益紧密相关；第二，海外军事存在的主力以１０艘航空母舰战斗群为中心，由海军及支持其作战的战术空军及海军陆战队构成；第三，要提高必要时可以从美国本土及其他地区迅速展开航空运输和海上运输的能力，努力提高提前在前方集结的能力。第四，重视与盟国建立紧密的合作关系。
    美军在进行这种兵力部署的同时，重视提高质量。提高快速反应能力，确保技术上的优势。
    关于保证技术优势的问题，要开发Ｆ—２２、Ｆ—１８战斗机，改良Ｆ—１４战斗机，提高Ｂ１和Ｂ２轰炸机的常规战斗力，建造海狼型攻击潜艇，以及开发供精密诱导用弹药。
    针对来自第三国的弹道导弹的威胁，要以海外为中心，推进战术弹道导弹的防卫系统的开发和部署，同时推进美国本土的战术导弹防卫系统的技术开发。加强驻日美军基地作用
    在亚洲的军事存在不会发生大的变化，但是其内容显然与以往有所不同，航空母舰、海军舰艇等的作战天数将减少。因为其活动目的由对付前苏联的威胁向为了亚洲太平洋全域的安全转变，所以其执行任务的重点也将从东亚向北太平洋转变。
    美军从驻菲律宾的基地撤退后，驻日美军基地的作用越来越大，而且，驻日美军基地在美国看来是世界上最廉价的基地。最近，以佐世保基地等为中心的驻日美军海军基地的机能和作用正在加强。

【香港《亚洲周刊》（提前出版）１０月３１日文章】题：军火“恐龙”救亡图存
    冷战结束后，美国军事工业面临变成“恐龙”的危险。由于预算大减，庞大的军事生产体系可能要废弃。法国国际关系研究院军事专家克里斯托夫·卡尔对亚洲周刊说，美国军火存货过多，国内销售无路，需要尽量往外推销。
    在克林顿政府的鼓励下，美国军火商计划向瑞士出售总价１７亿美元的３４架Ｆ／Ａ—１８型战斗机；向马来西亚出售价值１０多亿美元的１８架同类型战斗机；向以色列出售价值２０亿美元的同类型或Ｆ—１６战斗机；向科威特出售２０架Ｆ／Ａ—１８战斗机和２４架直升机；向新加坡出售价值７０００万美元的战斗机的发动机；向法国出售价值５亿多美元的４架舰载侦察机，还打算向印度尼西亚、韩国、泰国、土耳其出售同型飞机，向澳洲出售价值５亿美元的反潜艇系统。但是，这些生意与美国军火工业过去的武器超级生产力比起来，还是小巫见大巫。
    美国斯坦福大学国际安全及限武中心教授迈克尔·梅说，苏联扩张主义瓦解，美国确实不需要再在军事上花费太多了。该中心研究员迈克尔
    ·梅塞尔向亚洲周刊表示，军事工业在冷战结束后萎缩，对经济的影响只是区域性的，而非全面性的，譬如依赖航天工业很深的加利福尼亚州，受到的打击就比美国其他各州来得严重。军事工业面临的另一主要挑战，是厂家已习惯于一个老板，即国防部，而在目前军工转向民用工业之际，厂家不适应市场行销等作业方式，必须重新设计一套行销策略。
    位于加州的休斯飞机公司，是美国军火工业困境的一个缩影。该公司发言人比尔赫尔曼向亚洲周刊说，相当依赖国防经费的该公司所受打击是无庸置疑的，从鼎盛时期的全球８３０００名员工，到今天的５８０００名。该公司正如其他受打击的国防工业一样，正在寻求其他出路，包括发展卫星通讯系统、全球流动电话网络等民用科技，希望开拓非军事用途的市场。
    美国国防部发言人格伦·弗拉德表示，国防预算大幅度削减，影响到军事工业。政府已注意到这个问题，并展开与军事工业合作的计划，鼓励军工发展“军商”两用科技。
    华盛顿当局以军事研究的成果来帮助民营企业，最引人注目的措施，是９月底政府和通用、福特、克莱斯勒３大汽车公司的主管一起宣布，政府将把一些军事科研成果交给汽车公司，在今后１０年内帮助美国汽车工业重振雄风，与日本较量。通过这种办法，可以保存冷战后时期显得过剩的军事科研力量。这实际上是一种“化剑为车”的努力。打算交给汽车公司的技术，包括原用于先进武器系统的超强度轻型材料和为战略防御计划（俗称“星球大战”）设计的储存电能的电容器等等。
    不管是促使军工企业“军转民”，还是把政府掌握的军事技术交给民用企业，主要目的是促进经济复苏、降低失业率、争取民心。这种办法，尽管也可以保存部分军事科研和生产能力，但整个来说，军事工业的力量今不如昔。这就使它在拟定战略时，态度上必须较为谨慎。

【路透社渥太华１０月２７日电】加拿大当选总理让·克雷蒂安今天试图给北美自由贸易协定制造新的障碍，要求这个引起争议的协定实施前进行一系列修改。
    克雷蒂安提出的修改协定的要求围绕着这次协定的最新事态发展，该协议在加拿大和美国都受到强烈反对，克林顿总统在国内也面临着争取国会批准北美自由贸易协定的艰苦斗争。
    即将卸任的加拿大保守党政府批准了北美自由贸易协定，但是该项立法还没有成为法律。
    他对记者们说：“我们的立场很清楚，在加拿大，一项法律在公布之前是不具备法律效力的，因此，我们还有选择的余地。”
    他说，批准北美自由贸易协定有５个前提条件，其中的两个已经解决。
    加拿大还在谋求改进处理补贴和倾销的法规以及保护加拿大能源工业的措施。

【法国《青年非洲》周刊１０月２０日一期文章】题：艾迪德的秘密
    “索马里人是些天生的军人。他们会到处设埋伏，发动突然袭击，或者搞绑架……”，这是美国驻肯尼亚大使去年１２月初于美国海军陆战队在索马里登陆之前对他的同胞说过的话，但当时谁也没有听进去。
    艾迪德将军的组织——索马里联合大会的军事首脑们大多来自十分荒凉的加勒卡约地区（位于首都西北）。他们是勇士、杀手，也是灵活的战术家。１９９３年６月到９月，他们成功地完成了三项任务：在首都靠南面的２／３的区域内控制大部分道路；骚扰已经被一个一个孤立起来的联合国部队的要塞；利用他们的三个据点阻止多国部队的突袭。
    索马里游击队员虽然没有像美国海军陆战队那样的精良武器，但他们也用不着为武器来源问题发愁。
    在巴卡拉武器市场上，人们可以找到各种各样的武器，从冲锋枪到迫击炮应有尽有。过去，艾迪德部队的装备是由埃塞俄比亚的暴君门格斯图提供的。装备供应一直到１９９１年１月才停止。后来，艾迪德的武装在摩加迪沙抢劫了被他们刚刚打败的索马里独裁者西亚德·巴雷的军火库。
    巴雷的军火库中武器种类之多令人惊异。巴雷先后从俄罗斯、美国、伊拉克、南非、以色列和利比亚那里得到过武器。此外，艾迪德的实业家阿里·阿托还有一个国际军火贩卖网。
    艾迪德也不缺少作为战争基础的金钱。西方的非政府组织和联合国本身每个月都要拿出１０多万美元交给索马里联合大会以换取它对人道救援车队的“武装保护”；每天６吨卡塔叶（肯尼亚和埃塞出产的具有兴奋作用的灌木叶）的进口给艾迪德提供了取之不尽的财源，卖卡塔叶所获的利润每月可达数百万美元。
    艾迪德还把部族对自己的支持作为手中的王牌。成千上万属于他的部族的男女老幼自动地团结在他的周围。艾迪德的支持者每周举行两次示威活动，煽动人们反对联合国的情绪。人心的向背给军事行动造成的影响不可低估。
    一位联合国部队的军官对记者说：“在联合国驻索部队总指挥部工作的索马里民工和女佣人也是艾迪德的耳目。他们会把我们的一举一动报告给索马里联合大会。”
    现在，残忍狂妄的艾迪德将军反倒成了“民族英雄”，他的势力在他的同胞中日益壮大。两名原属于索马里全国联盟的民兵首领目前已投身于他的麾下；在索马里的东北部，拯救索马里民主阵线的一个派别正试图同艾迪德的民兵达成睦邻友好协议；在西北部自行宣布成立的“索马里兰”共和国也毫不隐瞒它对联合国的敌视和对艾迪德的好感。
    如果这一势头继续发展下去的话，反对联合国的游击区有可能会发展到占索马里整个领土的１／３。有各种迹象表明，国际社会永远不可能从军事上制服索马里。

【美国《华盛顿邮报》１０月１９日文章】题：核武器理论将受到重新审查（记者杰弗里·史密斯）
    国防部一位高级官员说，国防部长阿斯平已授权对该国的核武器理论进行自冷战结束以来的第一次全面审查，旨在制订出“一项新的国策”。这项国策最终将提交给克林顿总统审批。
    这次审查将首次解决几位官员所说的现行美国核武器政策的反常现象：虽然美国核武库的规模已缩小，但是，关于在任何战争中核武器的攻击对象和应用的“总统指导原则”自１９８１年以来一直没有更新过。因此，美国所有核武器的计划和操作都仍受里根总统签发的《国家安全决定第１３号令》的控制。这项命令的总原则即一旦战争爆发就摧毁俄罗斯的工业和军事设施。
    这次审查将由国防部的文职专家和参谋长联席会议的军官共同进行。它的目的是规划美国核武库的长期结构，包括有多少武器应配备在潜水艇、轰炸机或洲际弹道导弹上。
    官员们说，国防部的审查还将试图回答围绕着冷战后核武库的两个最有争议的政策问题。
    一个是华盛顿是否应该实行“不首先使用核武器”的政策，即保证在常规冲突中不首先使用核武器。一些美国官员已说过，这可能有助于阻止无核国家试图发展核武器。但是，其它官员争辩说，这将限制军事灵活性。
    另一个问题是，美国军事理论是否应该包括关于当美军受到化学或生物武器的袭击时发动潜在的核攻击的计划。从历史上来看，美国的政治当局一直不赞成这项计划，但是，奥马哈美国战略指挥部的官员们最近说，核武器可以用来阻止细菌或毒气攻击。
    美国官员说，这次审查还将解决美国核武库中的多少武器应保持在“战备状态”，以应付可能发生的核战争的问题。一些无党派专家最近说，莫斯科和华盛顿应当解除大多数或所有核武器的战备状态。