1993 年 9 月 19 日 · 第 2 版

【美国《基督教科学箴言报》９月１３日文章】题：俄罗斯重申自己是地区大国
    俄罗斯正在显示力量以便在崩溃的苏联废墟上重新建立自己的势力范围。新的政策产生
    俄罗斯官员和分析家们说，近几个月来，政府内外进行的广泛讨论正在产生一项新的政策，即在前苏联共和国中更加咄咄逼人地谋求俄罗斯在经济和军事上的利益。
    俄罗斯最近扬言要切断对乌克兰的能源供应，除非这个前苏联共和国同意将属于它的那部分黑海舰队和核武器卖给俄罗斯。据认为这一威胁是表明政策变化的唯一迹象。目前的格局还包括，９月７日一个新“卢布区”组成，在这个卢布区中有５个前苏联共和国同意让俄罗斯实际上决定它们基本的经济政策。
    前苏联外长别斯梅尔特内赫说：“前苏联地区肯定是对俄罗斯利益攸关的地区。”他解释说：“俄罗斯是这个地区最强大的国家，是这个地区最富的国家，也是比任何其他国家能够提供更多帮助的国家。”别斯梅尔特内赫也是外交政策协会主席。
    但是，别斯梅尔特内赫和其他俄罗斯决策人坚决否认有恢复帝国统治的任何意向。他们说，经济上的需要和共同对安全的关注使前苏联共和国聚集到一起。
    俄罗斯驻美国大使卢金９月３日在《天天报》发表的一篇文章中将俄罗斯与前苏联共和国的关系同美国与拉丁美洲的关系相比。他说，这种情况是“大国及其小邻国之间一种十分明确的互尽义务的关系，小邻国获得安全上的保证，作为交换它们承认‘大邻国’的特别利益和势力范围，而这些与大国在地理上靠近以及战略和经济上的实力是相称的”。相互依赖的“近邻”
    从苏联于１９９１年１２月解体的那一刻起，俄罗斯决策人就把这些前共和国同所有其他国家分开，称它们为“近邻”。在表示希望政治上独立的同时，俄罗斯和大多数其他前苏联共和国也承认它们的经济相互依赖性极大。
    独联体的组成（起初包括１５个前苏联共和国中的１１个）就是对这种需要作出反应的一种尝试。但是独联体在很大程度上一直没有发挥效力。现在，俄罗斯坚持认为，所有前共和国出现经济崩溃的一个原因在于旧的贸易和供应关系中断。
    尽管自己也存在着麻烦，但俄罗斯仍具有经济实力，这在很大程度上是因为它继续发行大多数前苏联共和国使用的货币，还因为它是能源的主要供应者。
    在新组成的卢布区，白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、亚美尼亚和塔吉克斯坦将与俄罗斯银行协调它们的金融、预算、货币以及关税政策，俄罗斯中央银行是发行和控制货币的唯一来源。准备９月２４日在莫斯科举行的独联体会议上组建一个更为广泛的经济联盟。该联盟准备取消对资本、商品和人员流动的关税和其他壁垒。
    叶利钦的首席发言人科斯季科夫以毫不掩饰的喜悦谈到即将到莫斯科访问的前苏联共和国领导人构成的“十分壮观的队伍”。他在９月１０日的《共青团真理报》上撰文道：“所需要的只是剔除几根多刺的民族主义杂草，为达成一项‘新的协议’扫清道路，新协议将确定新联合体的地缘政治结构和战略范围。”
    这样一些会谈使某些俄罗斯人感到担心，他们告诫不要太极力地谋求重新一体化，否则会激起民族主义情绪。谋求军事联盟
    在９月３日乌—俄首脑会谈之后，国防部长格拉乔夫就谈到设法组成“军事联盟”的问题，这种说法惹怒了乌克兰官员。
    作为上一时代的遗产，俄罗斯军队仍部署在几乎所有前苏联共和国内。俄罗斯军队继续在与土耳其、阿富汗以及伊朗交界的地区巡逻，而且在塔吉克斯坦积极参与了同伊斯兰游击队的边界战
    除了结盟之外，俄罗斯军队现在正设法通过—揽子协议改变其存在的形式以便使其军队继续留在这些共和国。《红星报》的戈尔茨先生举例说明这一点，俄罗斯与乌克兰达成租借塞瓦斯托波尔海军基地的协议；最近同格鲁吉亚和亚美尼亚就在这些高加索共和国驻军问题举行会谈。
    俄罗斯还声称他们拥有维持和平的至高无尚的地位，以解决前苏联共和国之间和内部出现的冲突。例如，俄罗斯现在准备充当交战的亚美尼亚人和阿塞拜疆人之间停火及和谈的调解人。鉴于承认莫斯科是能够结束这场战争的唯一力量，前阿塞拜疆共产党领导人阿利耶夫在最近重新执政之后很快采取行动，完全改变了前民族主义政府作出的离开独联体的决定。
    有报道说，美国的一项新政策要干预在前苏联内部解决冲突的问题，特别是涉及到动用军事力量，俄罗斯决策人们对此作出了消极的反应。但是他们同意一种国际维持和平的存在，例如同意派联合国观察员帮助实行经俄罗斯调停的格鲁吉亚内战的停火协议。
    驻美国大使卢金说：“今天我们需要西方做的主要事情是承认我们在近邻的合法利益，并消除俄罗斯在世界贸易和经济合作中建立平等的伙伴关系的障碍。”

【俄通社—塔斯社莫斯科９月１７日电】俄罗斯最高苏维埃主席哈斯布拉托夫今天在议会宣读了备忘录，建议成立独联体国家政治、经济、社会和防御联盟。
    哈斯布拉托夫在备忘录中说，在这方面已经迈出了第一步：成立经济联盟已经得到独联体一些国家的支持。他说，“但是，光这一点还不够。”他认为，在首要的一体化措施中还必须包括政治、防御和社会领域的协调任务，以便“保护独联体国家公民，使他们对明天充满信心”。
    对于研究和解决共同体生活提出来的问题来说，独联体国家跨议会大会是最合适的形式。议长指出，“这个议会将设立相应的执行机构，以便协调备忘录中指出的跨国性的职能”。哈斯布拉托夫认为，还可以“制定某种宪法，划分这个联盟或共同体中超国家的和国家的权力，规定管理机关的权限”。
    议长说，“如果独联体各国议会、各国执行权力机关向本国代表团提供相应的权利，而由各国议会作出必要的决定，那么就可以在跨议会大会中讨论这些问题，并确定解决这些问题的方向。”他提出，“各国议会应当研究和讨论各种建议，以便我们能够在９月２５日举行的跨议会大会理事会会议上研究所有问题”。哈斯布拉托夫没有排除就成立这种联盟的问题举行跨议会大会专门会议的可能性。
    备忘录中强调指出，“总而言之，在各国各自独立的情况下，成立各国联盟、自由国家联盟，以便根据上边提到的宪法调解和协调重要领域的事务，将个别的国家职能交给统一的共同的超国家机关”。哈斯布拉托夫说，这就是问题的实质，它“不会使反对比较紧密的一体化的人提出新的帝国计划”。

【路透社突尼斯９月１４日电】新闻分析：自从埃以达成和解以来阿拉伯世界发生了变化（作者乔纳森赖特）
    中东长期争端中又一障碍被消除，阿拉伯国家作出的反应与它们以前对埃及总统萨达特和以色列和解时的震惊、恐惧相比，发生了很大变化。原来抵制萨达特的人大多精疲力竭，在国际上已被孤立，同时贫困使他们必须全力关注国内问题。他们的盟国苏联两年前也瓦解了。
    以色列在过去１５年里微妙地打入了阿拉伯世界，削弱了阿拉伯国家政府试图在它周围建立的壁垒。
    以色列游客游览埃及的金字塔、以色列西红柿在科威特出售、以色列新闻工作者与政治家在突尼斯与巴解组织领导人坐在一起。
    最重要的是，处于争端前线的３个阿拉伯国家在过去两年里一直在华盛顿与以色列谈判。
    一位外交官说：“以色列不再是以前那样的恶魔，阿拉伯人不喜欢它，但他们正学着与它共处。”设在突尼斯的国际研究协会会长理查德德里斯说：“人们看待以色列人的方法有了变化，在阿拉伯世界有倾向于现实主义的趋势。”
    而在１９７７年，当萨达特出人意料地飞往耶路撒冷与以色列总理梅纳赫姆
    贝京握手时，政治情况完全不同。那时包括巴勒斯坦解放组织在内的强硬派联盟，为挫败萨达特的外交而建立了对抗阵线。成员国有叙利亚、利比亚、阿尔及利亚和也门。伊拉克的立场与它们相同但没有加入联盟。
    现在南也门不再作为单独的国家存在，另外４个国家中只有伊拉克和利比亚公开反对巴以和平协议。
    利比亚领导人卡扎菲称协议是“恶劣的”。但是，没有任何阿拉伯国家元首听他的话，因为联合国的禁运切断了这个国家同外界的联系。它没有什么钱把它反对的信息宣扬到境外去。
    伊拉克就更弱了。它在１９９１年入侵科威特的战争中被美国及其盟国打败，现在已被联合国的制裁弄得瘫痪了。
    阿尔及利亚政府欢迎这项协议。它债台高筑，而且把精力集中在对付穆斯林原教旨主义运动的游击战争上。
    叙利亚虽然对设在大马士革的反对阿拉法特和同以色列签署自治协议的巴勒斯坦组织没有给予任何约束。但由于叙利亚同由美国发起的中东和平进程难以分离，如果以色列人对他们占领的戈兰高地作出对叙有利的表示，叙利亚就可能改变调子。
    美国总统克林顿说过，中东地区的大国沙特阿拉伯将为复兴被占领土的基金捐款，人们普遍认为，这是和平成功的关键因素。
    萨达特１９７９年同以色列签署和平条约时，沙特人对他没什么同情。他们同埃及断交，停止了经济援助。不过，伊拉克入侵科威特结果显示，海湾国家在军事力量上如何依赖西方，并使它们重新估价对阿拉伯和伊斯兰团结一致的长期承诺。
    以色列政府的更迭也起了部分作用。

【日本《每日新闻》９月１６日报道】联合国秘书长加利１６日会见获“联合国人员奖”的每日新闻社社长小池唯夫时强调，日本的宪法问题不会成为日本进入联合国安理会常任理事国的障碍。他表明，期望在１９９５年联合国成立５０周年以前实现安理会改革，其中包括使日本加入常任理事国。
    加利秘书长就日德加入安理会常任理事国的问题说：“联合国希望像日本这样的大国展开更积极的活动。”他指出安理会的构成应符合时代的变化。
    加利秘书长说，“新的联合国”需要有多个大国开展负责的活动，他说：“希望大国日本在联合国中发挥更重要的作用。”关于联合国和安理会机构改革的问题，他表明“已有５０多个国家表示赞成”，关于这个日本宪法上的制约问题加利说：“这是每个主权国家自己的问题。”他认为这不会成为日本加入常任理事国的障碍。
    【共同社东京９月１７日电】日本驻联合国大使波多野敬雄１６日接受共同社的采访，就安理会的改革问题说“日本进入常任理事国被认为是理所当然的事”，从而表明了在从２１日起召开的联合国大会上，支持日本和德国进入常任理事国的国家将占多数这样一种估计。
    在这次大会上，以扩大常任和非常任理事国的成员为中心的安理会改革是一项重要议题。
    日本驻联合国大使指出，除了美国之外，常任理事国的英国、中国、法国和俄罗斯对日本和德国加入常任理事国持消极态度。在谈到关于日本进入常任理事国后的作用时日本驻联合国大使说“常任理事国对联合国的整个活动拥有发言权，没有哪个国家因参加维持和平活动或成为常任理事国而需要改变宪法或改变宪法。日本将全力以赴地做能够做的事情”。从而否定了日本将扩大军事上参与国际安全保障问题的说法。

△以色列和巴勒斯坦解放组织１３日在华盛顿正式签署了巴勒斯坦人在加沙和杰里科首先实行自治的协议。克林顿总统主持签字仪式并致词，以外长佩雷斯和巴解组织执委会成员阿巴斯分别代表双方在和约上签字。以色列总理拉宾和巴解组织领导人阿拉法特分别在签字仪式上发表了讲话。
    △格鲁吉亚决定２０日开始在全国实行紧急状态。１４日，格总统谢瓦尔德纳泽以稳定国内局势为由，在格议会提出实行紧急状态，议员们对此提出尖锐的批评，并拒绝了谢的要求，谢宣布辞职。议会拒绝接受他的辞职，对他的要求作出让步，决定从９月２０日起在全国实行两个月的紧急状态。在此期间，议会和政党停止活动。
    △俄罗斯总统叶利钦１７日宣布启用俄前代总理盖达尔担任第一副总理，取代洛博夫的副总理职务。叶称，这样安排是为了解决政府内洛博夫和另一位副总理费奥多罗夫之间在经济政策上逐渐公开的冲突
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    △柬埔寨１５日开始举行为期两天的制宪会议，讨论制定柬新宪法。宪法的核心内容是建立以西哈努克亲王为国王的君主立宪制。制宪会议主席宋双和新政府的两位总理拉那烈王子及洪森都表示支持。西哈努克表示希望拉那烈担任政府的主要领导人，洪森开始表示惊讶，后又说在权力分配上没有问题。红色高棉分享政府权力的要求遭到了拉那烈的拒绝。