1993 年 6 月 12 日 · 第 2 版

【德国《时代》周报５月２８日一期文章】题：拉开帷幕和问题暴露无遗（作者克劳斯—彼得·施米德）·
    马斯特里赫特条约获批准以后，欧洲的形势又会如何发展呢？数月来，布鲁塞尔人士对此保持缄默，欧共体委员会主席德洛尔也沉默不语。欧洲人在前南斯拉夫战争问题上的软弱无能不仅使他感到震惊和愤慨，欧共体范围内的经济衰退也使他丧失活动的能力。
    现在，首要的问题是：欧共体应当扩大到多大规模？布鲁塞尔人士严肃地提到的成员国数字将远远超过２０个。凡承认和接受这个数字的人，他们是同意建立一个完全不同的共同体的。这就是说，恰恰是英国迫切要求扩大欧共体，因为一个有２４个成员国的共同体必然是更不统一。伦敦从来就不愿意布鲁塞尔的地位强大。
    ２０或者２５个成员国的欧共体，其边界将一直延伸到和俄罗斯接壤。这样的欧共体将会破坏马斯特里赫特条约的框架范围。
    这样一来，又会出现第二个问题：布鲁塞尔各个机构未来的结构。
    欧共体原来考虑是包括６个成员国。成了１２个成员国以后，成员国尚可形成共同的意向。许多人怀疑，目前的结构是否能够容纳得下奥地利、瑞典、芬兰和挪威这４个要求参加欧共体的国家。但是，最迟要到进行扩大欧共体成员国的谈判之后，一个更加精简的机构和一些更加有效的决策组织也许是必不可少的。不能任意地按照迄今的分配比例扩大专员的数目，也不能无限制地扩大部长理事会的权力。为了保持共同体有充分作出决定的能力，多数人作出的决定也许会成为布鲁塞尔的标准。这一点是不会使较小的欧共体国家感到高兴的。
    主席这个职务也必须予以认真考虑。如果每隔６个月就由另一个成员国承担这种责任，又如何能够出现今后的共同对外和安全政策的连续性呢？甚至像官方语言平等这些实际的、似乎是次要的问题，也会使大国和小国发生两极分化。
    第三个问题是，自从马斯特里赫特欧洲委员会成立以来，欧洲的形势发展恰恰是反常的：在各国政府打算让它们的国家彼此更加密切结合的时候，公民们却越来越不愿意一体化。法国和丹麦的全民公决以及德国和英国的民意测验情况表明，马斯特里赫特条约在居民中引起的恐惧多于希望。参加欧共体的谈判也处于进退维谷的窘境：４个要求参加欧共体国家的政府打算让人民点头同意，但任何国家都未获得多数人的同意。
    背离通往联合欧洲道路的动机各不相同。德国人是不愿意要一种欧洲货币，法国人担心会给经济带来不利影响，丹麦人害怕会被欧共体内的大国操纵和玩弄。看来，欧洲公民们相信，更多的共同性不会使他们更快地解决共同的问题。因此，一体化没有什么吸引力。

【美国《华尔街日报》６月９日文章】题：叶利钦前助手认为俄罗斯在走向解体（记者阿迪·伊格内修斯发自莫斯科）
    俄罗斯代表们正在克里姆林宫辩论苏联解体后俄罗斯第一部宪法的具体内容。令叶利钦总统的前国家安全事务顾问尤利·斯科科夫感到不可思议的是：俄罗斯怎么可能制定出一部能使这个国家的８８个共和国和州都满意的宪法？
    直到上个月，斯科科夫还是俄罗斯最有权势的人物之一。现在，斯科科夫领导着莫斯科的一个新的研究中心，专门研究州与州之间的关系。最使他感到忧虑的是俄罗斯有解体的危险。他认为这种危险是实际存在的，因而担心叶利钦旨在推行一部新宪法的努力只能会增加这种危险。
    斯科科夫举例说，雅库特自治共和国钻石藏量丰富，且具有自己要控制财富的强烈愿望。它可能会设法谋求独立。
    斯科科夫指出，雅库特的领导人已经说过，不管制宪会议出现什么样的结果，他们概不接受。更为严重的是，俄罗斯２１个自治共和国中有１５个共和国同样禁止其与会代表在任何草案上签字。
    诚然，斯科科夫并不认为分裂会很快发生。俄罗斯的共和国和州在原材料和供应方面是严重相互依赖的，而且俄罗斯境内的大部分共和国没有独立过。但他指出，一些专家预言苏联决不会解体的时候也部分地提到了同样的制约因素。
    斯科科夫说：“俄罗斯解体事关重大，不仅对俄罗斯是如此，而且对全世界来说也是如此。”他指出，一旦俄罗斯解体，要控制核武器在这一广大地区的扩散将特别困难。他说：“国际社会对如何解决前南斯拉夫问题毫无主张。可想而知，对俄罗斯的问题就更是如此了。”
    斯科科夫把造成事情发展到这种地步的责任归罪于叶利钦。他说，叶利钦应对俄罗斯社会的分裂负责，这种分裂在最高层的表现是叶利钦与其主要对手哈斯布拉托夫及和鲁茨科伊之间的斗争。
    斯科科夫认为，叶利钦应当超脱这种斗争，发挥“俄罗斯国家之父”应起的作用。

【英国《星期日泰晤士报》６月６日文章】题：梅杰错了：马约对英国和欧洲来说都不是好东西（作者布赖恩·雷丁）
    马斯特里赫特条约是一条走向毁灭的道路。它给欧洲贫穷国家带来希望。它的趋同标准是中央银行的官员们制定的，其目的完全是为了消除通货膨胀威胁。他们制定了抑制通货膨胀、控制政府债券利率、保持名义汇率稳定以及控制公共部门赤字和债务的目标，但却只字未提经济增长率和失业。
    目前，世界正处于经济衰退之中，竞相降低汇率和实行贸易保护主义的做法又重新风行起来。为了保持生存和取得成功，欧洲需要建立灵活的劳动力市场、降低税收和社会保险捐款以及提高利润，以便有财力发展高技术产品，改进职工教育和培训状况。马约却是反其道而行之。
    欧洲趋同标准需要根据经济增长指标、繁荣程度和就业状况加以修改。欧洲汇率机制已毫无必要地引起了严重的、旷日持久的经济衰退。经济合作与发展组织说，到明年年底，欧洲几乎会有像英国的就业人员那么多的人失业。经济合作与发展组织成员国的总失业人数会达到战后创纪录的３６００万人，失业率将高达接近９％。这虽说还不会像３０年代的大萧条时的情况那么严重，但将同英国１８７３年至１８９６年的情况相类似。当时世界产值激增，价格下跌。欧洲廉价的小麦和肉类大量过剩，农业收入下降。美国和德国不断加强关税壁垒，迅速实现工业化，抢占英国厂商的出口市场，甚至打进实行自由贸易的英国本国的市场。英国的老工业陷入停滞，从而造成结构性失业。英国转而面向低档商品市场，主要出口品从纺织品变成了煤炭。
    欧洲失业率增大的原因之一是经济衰退。一般来说，经济复苏了，失业率就会下降。但是，如今失去的许多就业机会永远不会再恢复了。欧洲失业者得到的补助，比中国、泰国和马来西亚工人的工资还要多。跨国公司乘上了“东方工业快车”，它们在曼谷而不是在伯明翰扩大生产能力，因为那里的工资和税收较低，而生产率却不相上下。
    继新兴工业化国家之后，又出现了一些新兴出口国家，其中包括一些大国。最有可能取得成功的是泰国、印度尼西亚、马来西亚和中国。目前它们的经济实力还不强，工业产值和出口额在世界总额中均占不到５％。但是，它们的两位数字的经济增长率会以惊人的速度侵蚀欧洲普通工业部门的就业机会。欧洲的失业问题既有周期性，又有长期性。周期性会随着经济复苏而减弱，而长期性则会随着时间的推移而加重。欧洲的经济衰退持续的时间越长，失业率就会越高。欧洲９０年代的问题是失业，而不是通货膨胀。

【香港《快报》６月８日报道】比利时即将担任欧洲共同体主席，首相德哈内７月１日将出任此职位，这意味着欧共体的管理方式将有巨大的改变。欧共体的主持者在推动政策时，往往都显得小心翼翼，首先是英国，然后是丹麦，因为它们国内对欧洲一体化的马斯特里赫特条约都有激烈的争论。
    德哈内相信丹麦全民投票支持马约，会使比利时担任欧共体主席时有一个更坚定的基础，以推动更积极的政策。他曾在演说中指出，欧共体政治及经济上所遇到的问题，最好的解决办法是“不能减少，而是要更多的欧洲”。
    有了这个信念，比利时已把完成马约作为它欧共体主席任内的最主要目标。
    表面上，比利时要推动一个更密切的欧洲联盟的信念是不容置疑的，但最近，经济上的问题以及分裂主义分子的压力──主要来自比利时北部荷兰语系的民族──已使比利时长时间以来被视为欧洲联邦实验室的声誉受到伤害。
    比利时首都布鲁塞尔４月份曾有反分裂主义的游行。示威者担心国会通过的改革会使北部荷兰语系的弗拉芒人和南部法语系的瓦隆人出现分裂，而奉行双语系的布鲁塞尔也免不了会一分为二。
    外界可能很容易夸大这种分裂的机会。把比利时改为一个联邦国家的改革其实是源于六十年代最新阶段演变的一部分：要给予弗拉芒人和瓦隆人更大的自治权。立法上的改变，包括最近通过的改革法案，是要为地区议会引进直选，而中央政府只负责外交、国防、内部保安、预算及社会保障。
    一批政界的显要人物，都认为最近的改革将为地区上带来财政上的更大的自主。但这种事将不会太快发生。
    对比利时来说，欧洲政治联盟的发展，对它本身的宪制改革能否成功是关键性的。德哈内说：“比利时的改革和欧洲一体化的进程并没有矛盾的地方。我的看法是，它们只会相辅相成。”
    今年三月，比利时内阁辩论如何削减庞大预算赤字，以符合马约的经济标准时，就因为南北双方各持己见而几乎使政府倒台。当时德哈内不惜提出辞职，换取联合政府内的其他政党同意一套紧缩的经济方案。
    这类架构上的困难，加上比利时联邦解决方法的复杂性，对比利时担任欧共体主席的六个月时间内，都会形成一种压力。
    已经有一些迹象显示，比利时虽说会做一个中立的主席，不会附加自己的利益，但这种承诺看来很肤浅。比利时担任主席任内的大前提，是安排下一阶段的欧洲货币联盟谈判，但比利时已经说过，有关限制债务、财政赤字及通胀的标准，如果经济衰退持续的话，就应该加以修订。

【美联社基辅６月８日电】乌克兰国防部长昨天对美国提出的将乌克兰核弹头置于国际控制之下的建议表示欢迎。美国国防部长阿斯平说，他希望不久“敲定”这一计划的细节。
    但是俄罗斯反对将核弹头留在乌克兰境内。俄罗斯国防部长６日对阿斯平说，莫斯科要求必须将这些核弹头直接运到俄罗斯，然后在俄罗斯将它们销毁。
    阿斯平目前正尝试采取一种巧妙的平衡外交：他想再次向乌克兰保证俄罗斯不会构成任何安全威胁；另一方面，他想使俄罗斯人确信，他不会容忍乌克兰继续保留核武器。
    乌克兰国防部长莫罗佐夫在会见阿斯平之后举行的记者招待会上说，他倾向于支持美国提出的先将核弹头留在乌克兰国土上但保证将它们置于国际控制之下的建议。然后再讨论把这些核弹头运到俄罗斯销毁的问题。
    阿斯平说：“还有许多问题有待解决。我们将举行一些后续会议来敲定计划的细节。”
    莫罗佐夫已同意７月份去华盛顿继续讨论核控制问题。

【美联社斯科普里６月１０日电】前南斯拉夫马其顿共和国概况：地理和人口马其顿是个多山的以农业为主的国家，面积为２．５７万平方公里，首都为斯科普里。
    １９９１年脱离南斯拉夫宣布独立，今年４月被接纳加入联合国，国名暂定为“前南斯拉夫马其顿共和国”。人口２００万，以斯拉夫人为主，也包括少数阿尔巴尼亚族人。重要性西方分析家认为，南斯拉夫冲突若蔓延到马其顿，可能会引发一场大规模的巴尔干战争。军事状况只有２万名现役军人和大约１万名配备轻武器的警察，没有任何作战坦克和作战飞机。联合国今年２月象征性地向马其顿派驻了７００名维持和平部队人员。