1993 年 1 月 29 日 · 第 2 版

【美国《华尔街日报》１月２５日文章】题：克林顿同鲍威尔有分歧，但他们需要互相支持（记者托马斯·里克斯）
    早期，在克林顿总统组建顾问和助手班子的过程中，发挥最重要作用的可能是布什和里根政府遗留下来的人。
    参谋长联席会议主席科林·鲍威尔将军可能不是比尔的朋友，但是，在美军在伊拉克和索马里作战并可能介入波斯尼亚的时候，他是新旧政府对外政策方面唯一承上启下的人。新总统就职之时美军处于作战状态，这是２４年来的第一次。由于这次是由另一个党接管政权，要重新任命国务院、国防部、中央情报局和国家安全委员会的人员，鲍威尔将军的作用变得极为重要。
    为了平安地通过目前全球危机的布雷区，克林顿总统和鲍威尔将军极需互相支持。然而，这两个人并不是从对军事政策的一致看法开始他们的关系的。鲍威尔将军明确表示反对总统在防务问题上几乎所有的重要立场：他小心提防有关采取更有力的行动帮助波斯尼亚人的要求，他担心总统以太快的速度裁减太多的军队。对于总统准备取消军中公开搞同性恋的禁令这一点，鲍威尔将军和参谋长联席会议的其他成员与他们新任总司令的意见分歧很大。
    但是，鲍威尔将军大概不会公开与总司令发生冲突。前国防部长弗兰克·卡卢奇说：“如果作出一项对他不利的决定，他会非常尽责地执行，绝不会积仇。”
    至于“教育”一位不熟悉国家安全问题的总统，鲍威尔的助手斯马伦说：“他认为这不仅是他的作用，而且是他的责任。”克林顿看来承认他在军事方面需要人献计献策。
    但是要在伊拉克和南斯拉夫问题上给克林顿总统献计献策，鲍威尔提出的可能是相反的意见。知道鲍威尔观点的人说，在伊拉克问题上他倾向于采取强有力的行动。但在前南斯拉夫问题上，估计他会提出反对武装干涉的意见。
    在波斯尼亚问题上，克林顿最近重申他的观点：“在军事方面我们也许可以做一些事”，但是鲍威尔将军表示怀疑。他在１１月份说过：“我认为正确的答案是政治解决。我不是那种认为几个精心选择的炸弹就能清除一千年历史的人。它们做不到。”

【美国《华盛顿邮报》１月２６日文章】题：美国会同东京发生冲突吗？
    现在环太平洋国家产生一种奇怪的念头：除非美国和日本调整方针，否则这两个国家之间眼看就要发生严重冲突。
    这种想法既异乎寻常，又令人毛骨悚然。正是因为这样，所以太平洋两侧的专家们都小心谨慎地希望提醒公众注意。眼下他们的目的是使美国在长期忽视亚洲之后，再次从战略角度考虑亚洲问题。
    有先见之明的人发现在东京—华盛顿伙伴关系上出现了令人不安的迹象。
    今天发表的由第一流的学者、决策人和其他亚洲问题专家提出的报告得出的结论是：由于日本和中国在亚太地区的影响越来越大，因此，“美国在亚洲的声誉和影响不断下降”。
    亚洲基金会告诫说，如果美日关系变成对抗性的，美国“在整个地区的利益将受到损害”。
    这些专家说，“我们决不能让一个问题使整个关系受到不利影响”。这显然是呼吁美国公众不要光从贸易问题去判断日本。
    日本最有影响的美国问题专家佐藤在本月出版的对外政策杂志《外交论坛》上撰文，直率地列举了美日关系上隐约存在的一些问题。
    日本人担心美国新政府为促使中国发生变化而采取的措施过于猛烈、速度过快。佐藤写道：“迅速变化可能引起混乱。如果中国出现混乱，可能使许多亚洲国家的局势不稳定。”
    在美日轨道上，要有许多处理不当的事情才会发生火车出轨的事故。这两个文件发出的深思熟虑的警告的价值，就在于使出轨的可能性变得更小些，如果太平洋两岸都倾听这些警告的话。

【合众国际社华盛顿１月２６日电】美国和韩国今天发表公告宣布，它们将在３月份举行为期１０天的“协作精神”联合军事演习。
    韩国军方官员早些时候在汉城说，这次演习将是１９７６年两国首次举行联合军事演习以来的第１７次，包括５万美国军人在内的１２万军人将参加演习，这些美国军队中的一部分将来自海外基地，包括美国大陆的基地。
    韩国官员说，演习的目的在于，通过联合行动改进韩国军队和美军的防御准备能力。
    韩国官员在汉城说：“联合行动包括：接收、集结、部署和重新部署国外的军队。”
    他们说，去年为了协助南北朝鲜间的和解谈判，一年一度的美韩联合军事演习暂时中止。现在恢复演习是因为北朝鲜没有对相互进行核检查的建议作出反应。韩国希望通过相互核检查阻止北朝鲜发展核武器。
    韩国官员说，汉城当局通过设在板门店停战村的南北朝鲜联络处，将举行美韩联合军事演习的决定通知了北朝鲜。

【英国《金融时报》１月２６日文章】题：东盟自由贸易区开始建立
    尽管声势不如欧洲或北美那样浩大，东南亚国家联盟的６个成员国今年也开始建立它们自己的自由贸易区。
    东盟国家认为东盟自由贸易区及贸易区内的３．２亿居民是未来与国际上其他贸易集团抗衡的力量，是使它们本国的工业能经受健康的地区竞争的途径。但目前它们的大部分贸易是对欧洲、日本和美国，假如不包括与新加坡的转口贸易，那么东盟国家相互之间的贸易大约只占５％。
    虽然，东盟自由贸易区的理想是：在１５年内相互把农产品以外的所有商品的关税减少到零至５％，但是目前该协议已被一些条款削弱。因为这些条款允许每个国家将它们想要继续保护的任何工业产品排除在协议之外。
    东盟成员国已宣布了数百种免于正常削减关税及快速削减关税的产品清单。（快速削减关税是指７—１０年内将关税降低到零至５％。）
    印度尼西亚的一位部长最近说，东盟自由贸易区要在实行１５年之后才能对印尼经济产生重要影响。
    马来西亚贸易部长拉菲达·阿齐兹说，她的政府正在向印尼、菲律宾及泰国施加压力，要求它们尽快开始根据东盟自由贸易区共同有效优惠关税计划削减关税。拉菲达警告东盟其他成员国不要利用她所谓的“马来西亚的慷慨”取巧。
    东盟各国受保护的工业对于东盟自由贸易区的危险怨声载道，这表明这个协议不可能完全生效。
    由于缺乏法律约束力，削减关税的义务有可能使东盟自由贸易区无效。
    东盟国家只就东盟自由贸易区达成了原则协议，而至今仍在就该协议的细节进行谈判。妨碍东盟自由贸易区内部和谐的另一个障碍是缺乏任何使劳动力自由流动的条款。印尼前外长说：“新加坡和马来西亚总是要我们降低关税，让他们的产品进入我国。但是反过来，他们对劳动力自由流动的态度又如何呢？如果他们接受我们多余的劳动力，我们就接受他们的商品。”
    新加坡的人均收入高出印尼的２０倍，东盟内部的经济差距之大，使得欧共体内部的经济差距显得微不足道了。
    即使东盟自由贸易区到２００８年全面实施，可能还要再过几年东盟才能变成一个真正的统一市场。

【合众国际社提尔１月２６日电】联合国驻黎巴嫩临时部队今天说，自联合国１９７８年向黎巴嫩南部派驻临时部队以来，已有约１９０名维持和平部队队员被打死，２５０人受伤。
    临时部队发言人戈克瑟尔说，在以色列１９７８年入侵黎巴嫩以后，联合国向黎巴嫩南部派遣了５６００人的临时部队，以帮助实施安理会４２５号决议。
    ４２５号决议要求以色列全部从黎巴嫩南部撤出，并恢复黎巴嫩对这个地区的领土主权。
    戈克瑟尔对本社记者说：“但是，４２５号决议现在同中东和谈纠缠在一起，不能单独执行了。”
    他说，临时部队人数去年减少了１０％，目前有５２００人，分别来自瑞典、尼泊尔、挪威、斐济、意大利、芬兰、爱尔兰、加纳、法国和波兰。
    黎巴嫩本周要求将联合国驻黎巴嫩临时部队的授权再延长６个月，这个授权原定于１月３１日到期。
    联合国维持和平部队被夹在两个对立派——以色列军队和黎巴嫩与巴勒斯坦游击队──之间，因而不但没能完成恢复和平的使命，反而经常成为暴力活动的目标。
    戈克瑟尔说，在被打死的１９０人中，有３６名爱尔兰人、２６名法国人、２５名斐济人、１８名挪威人、１８名尼泊尔人、１６名塞内加尔人、９名芬兰人、９名尼日利亚人、９名荷兰人和７名瑞典人。

【俄通社—塔斯社莫斯科１月２６日电】俄罗斯外长科济列夫今天在最高苏维埃就保障俄罗斯国家利益谈了对外政策活动的几个主要方面的工作。
    这位部长认为，为巩固独联体开展活动是对外政策的一个主要方面。他说，所有成员国都主张保持独联体，因此，俄罗斯总统提出的可在任何时候加入联合体的主张在明斯克不仅得到支持，而且得到独联体章程的法律认可。
    他说，保护俄语居民的权利是另一个主要方面。俄罗斯驻这些邻近国家的大使经常处理这类事务，他说，在必要情况下，外交部将求助于国际社会。
    科济列夫说，对外政策活动的第三个方面是沿俄罗斯边界（从科拉半岛到阿穆尔）建立“睦邻地带”，部长说，叶利钦总统访问中国是在这方面迈出的最重要一步，在俄中关系中实现的这一突破加强了俄罗斯这个欧亚大国的地位，对于它来说，在西方和在东方都有着同等重要的利益。
    科济列夫认为，保障俄罗斯的国家安全是对外政策极为重要的一个方面。他说，不久前在裁军方面签署的两个文件（俄美第二阶段限制和削减进攻性战略武器条约和禁止化学武器公约）具有着关键性的意义。
    在谈到最近几个月的工作重点时，科济列夫说，在与外部世界的相互关系奠定了法律和政治基础之后，工作重心应移到国内，因此在积极开展外交活动的同时，国际交往的方式现在略有变化：例如，减少出访的次数，增加对莫斯科回访的次数。

【法新社莫斯科１月２６日电】莫斯科最近公开疏远西方外交，这是俄罗斯保守的反对派长期要求的。２５日，叶利钦总统第一次批评美国在伊拉克和南斯拉夫危机中的态度。
    俄罗斯总统在记者招待会上说：“美国最近在伊拉克和南斯拉夫问题上表现出了迫使别人接受自己主张的某种趋势。”在国际政策方面一贯非常谨慎的叶利钦还说：“我们主张同伊拉克领导人进行政治对话。我认为，美国新总统似乎也打算奉行这样的政策。”
    这些话听起来不像是发火，而是再次警告：上星期盟国空袭伊拉克之后，俄罗斯外交已经提高了调门，批评美国在这场危机中采取的“单独行动”的立场。俄罗斯外长科济列夫曾强调指出：“轰炸军事基地是一回事，炸弹落在平民头上则完全是另一回事。”
    俄罗斯外长还要求联合国安理会重新审理伊拉克问题，这表明了俄罗斯的坚定态度；在此之前，俄罗斯民族主义者一直严厉指责俄罗斯外长追随美国。
    虽然俄罗斯一直表示“准备”在伊拉克和南斯拉夫问题上“遵守联合国决议”，但是它仍然决心在国际舞台上捍卫其大国地位和特殊作用。
    莫斯科２５日对克罗地亚人对克拉伊纳发动的攻势也作出了反应，认为这是“不能接受的”，要求“国际社会对联合国在前南斯拉夫维持和平使命遭受的直接挑衅作出相应反应”。
    自去年１２月底以来，俄罗斯多次批评波斯尼亚人和克罗地亚人，这显然是想重新平衡西方国家的说法，因为西方国家被认为过分反对塞尔维亚人。
    国际外交人士认为，俄罗斯在伊拉克问题上采取疏远态度的原因是它在国内活动余地太小：俄罗斯保守派一直批评俄罗斯外交官的“尾巴主义”和“背叛”传统盟友。
    莫斯科最近采取强硬态度似乎表明，已经使经济改革改变方向的保守派开始在外交上得分。