1991 年 4 月 4 日 · 第 2 版

【台湾《联合报》３月３０日报道】题：国统会定位府院权力微妙变化（记者陈世耀）
    执政党已敲定国家统一委员会不列入宪法增修条文，国统会确定不能成为正式的法定机关，这项推翻前议的转折过程，是否与决策高层的权力关系有关，最近引起政坛关切讨论，党政高层决策人士指出，国统会组织纳入宪法增修条文，构想并非出于李登辉总统，事实上是出于行政院大陆委员会的建议，而最后未纳入宪法增修条文，总统府方面也没有反对。
    决策人士指出，行政院陆委会建议将国统会订入宪法增修条文，使国统会成为隶属总统的法定机关，主要用意在使“国家统一纲领”取得宪法的依据，如此行政院根据国统纲领订定大陆政策时，将更为具体且有法源，但因国统会成为正式机关，组织法在立法院制订时，料将爆发争议，甚至演变成统独之争，有使国统会“变质”之虞，宪改策划小组最后决定不纳入。
    由于这项转折涉及府、院对大陆政策主导权归属，也牵涉微妙的权力变化，部分政坛人士日来对这项决策的过程颇感关切。高层决策人士指出，增修条文当初增列国统会的法源，并非出于李总统的意思，李副总统并曾为此向李总统请示政策方向，李总统的答复是由大家讨论决定，未表示具体意见。对照总统府官员的态度，两者间的说法，似乎有些出入。

【台湾《民众日报》３月３０日报道】题：台湾沦为窃盗王国（原文编者按：国科会公布了民国８０年度第一次社会意向调查报告，受访家庭中居然高达１０．３％的家庭表示，在去年曾遭小偷光顾。这就是“治安内阁”的业绩？）
    许多人在去年郝柏村出任行政院长时，即称郝内阁为“治安内阁”。事实证明郝院长的确屡次因为民意测验对于治安工作的满意程度提高而沾沾自喜，甚至因为民意测验的结果而充满自信。
    台湾的治安问题在行政院郝院长的全力扫荡下，是不是已经好转？台湾治安的改善是不是媒体有意或无意创造出来的假象？
    前天国科会公布了民国８０年度第一次社会意向调查报告，受访的家庭之中居然高达１０．３％的家庭表示，去年一年间家中曾遭小偷光顾。换句话说，一年之内台湾约有四五十万户家庭遭偷，平均每天至少有１３００户家庭遭到偷窃，其中却只有半数的人报警。照这样下去，台湾人一生平均要遭小偷光临六七次以上。但是，警方一个年度所登录的偷窃案件却远不及此一数目。而且，报案的受访者之中也只有一成的人表示警方破案。这些数目不仅反映出警方为了考绩大量吃案的真相，也击破了郝内阁的治安神话。花费大量人力物力来抓枪击要犯固然有助于治安，也可以讨好有钱有地位的人，更有助于治安改善的“形象秀”。枪击要犯的直接受害者大都为黑道人物以及民意代表或富商之流，当然会引来强烈的政治压力；而小偷泛滥的直接受害者却是升斗小民，只得自叹倒霉。侦办偷窃案件引不起媒体的注意，也没有政治作用，自然也引不来治安内阁的关心。
    一个国家有这么高比例的家庭遭小偷光顾，恐怕在所有新兴工业国家之中台湾的“成就”最为突出。目睹这样的治安实况，行政院的治安内阁却沉醉在治安改善的谎言之中，其荒谬不亚于“国王的新衣”。

【《台湾时报》３月３１日报道】海内外台独人士联席恳谈会，昨日正式于菲津宾马尼拉花园饭店召开。据与会的立委李庆雄表示，昨日讨论的结果，大多倾向采用“制宪”的方式进行宪政改革，主张参与年底二届国代选举，并利用国民党的宪政危机和党内权力分配的争执进行斗争。在台独组织整合的问题上，则倾向各独派团体加强沟通联系，但目前暂不宜成立一统合性的大组织，而应促使民进党成为台独运动的主力。

这项招标是菲国家水利部门提出的，详细要求请见标书。截标日期：四月三十日。

这项招标是由约日石油精炼公司提出来的。标书售价为五第纳尔。截标日期没有宣布。

法新社四月二日报道，到三月底，这家公司原油日产量已达一点一万吨，今年一季度共产原油七十九点六八万吨。

法新社四月一日报道，，合并后的协和埼玉银行将成为日本第八大银行。新银行将在东京地区拥有第二大营业网，共有四百四十三家分行。

法新社四月二日报道，今年头三个月，英国近八千家公司破产，是一九八○年以来最多的。去年英国破产的公司共有二点五万家。

路透社四月一日报道，如果到二○○○年，孟加拉天然气日消费量达到三千六百万立方米，已探明的七千二百五十亿立方米的储备到二○二六年就将枯竭。

【日本《产经新闻》４月２日报道】（记者山本秀也发自北京）苏联外长别斯梅尔特内赫，１日分别同中国外长钱其琛、中国总理李鹏进行了会谈。就任外长后首次访华的别斯梅尔特内赫在同中国领导人会谈中，对戈尔巴乔夫访华后的中苏关系表示满意。与此同时，对预定于下月中旬成行的中国共产党总书记江泽民的访苏表明了强烈的期望，确认同中方的认识是一致的。驻北京的苏联人士认为，苏联新外长访华将为江总书记访苏铺平道路。参加会谈的中国领导人也表明了对苏协调的态度，这使人回忆起中苏蜜月时代。
    【墨西哥《一加一报》８月２８日文章】今天，在经历了３０年的政治和意识形态分歧之后，两个社会主义大国之间出现了接近迹象。中国的现代化进程和苏联改革推动的变化促使这两个大国超越分歧，采取大致类似的战略立场，这就打开了双方增加合作的阀门。依照各自特点寻求一种社会主义市场经济，也许是使双方接近的一个因素。
    北京对某些大国的统治欲威胁的反应，具体体现在李鹏总理２５日在全国人大会议开幕式上的讲话中。他指出，世界新秩序应当摒弃一切霸权。
    当看到有可能建立一种立基于社会主义市场（具有调节、控制和照章办事等特点）的社会时，中国龙与苏联熊的接近就不仅仅具有理论和意识形态的性质。这种社会主义市场不完全取消国家计划，也不恢复大部分生产资料的资本主义私有制。中苏接近的基础还有两国社会间的经济和物资支持。２月末，中国共产党总书记江泽民向苏联共产党副总书记伊瓦什科提供了有利于苏联的贷款。两国经济将在交易中获益。中国将能周转大量积压的食品和产品。苏联则将能解决某些物品奇缺问题，这些问题已造成社会严重紧张。
    两国社会主义计划的接近，可能将根本改变世界重新组合的主导趋势。中国人与苏联人之间的新关系也有可能改变世界经济趋势。

【香港《大公报》４月１日文章】题：搞活国营企业的关键（作者徐是雄）
    从内地的报纸和一些代表们的发言中，可以清楚地看到这次会议大家比较关心的问题是，如何搞活大中型企业的问题。
    对于这一个问题，李鹏总理在《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》内明确指出，进一步增强全民所有制大中型企业的活力将是深化经济体制改革的中心环节。所以能否在今后５至１０年内把国营大中型企业许多方面的关系理顺，帮助他们解决困难，是一个决定经济体制改革能否取得预期进展的一个关键问题。
    在报告中李鹏指出，在未来的５至１０年内将会采取以下措施来解决这一个问题，包括：（一）完善和发展企业承包经营责任制；（二）坚持实行企政职责分开，所有制与经营权适当分离；（三）积极发展企业集团；（四）深化企业内部改革，加强企业管理。
    除了这几项措施之外，一些代表建议必须做好以下几项工作：（一）坚持和完善厂长负责制；（二）国营企业必须转变思想，把质量管理放在企业管理工作的首要地位，树立强烈的质量意识、市场竞争意识和效益观念；（三）完善企业内部经济责任制，实行和加强全面经济核算；（四）增加企业技术改造投入，完善折旧制度，增加新产品的开发基金；（五）扩大企业外贸自主权等。现今乡镇企业之所以比国营的大中型企业搞得较活，其主要原因是乡镇企业的自主权比国营的大。故此，不论在技术改造抑或人事权方面比国营企业容易搞。
    一位代表指出：“现在国营企业一喊资金紧张，三角债增加，国家就保，就贷款。结果投多少压多少，产值上去了，效益下来了。机制问题不解决，他躺在国家身上，他越要你越给，企业自身越没危机感、没动力，越增强惰性。”这一段话真是一针见血地道出了现今国营大中企业问题的症结所在。
    大中型企业是国民经济发展的主体。有人估计现今全国固定资产的２／３是大中型企业的，工业企业利润的２／３是大中型企业创造的，财政收入的２／３要靠大中型企业提供。所以尽快解开这一个结，集中精力改善大中型企业的外部环境、内部管理以及各种能使大中型企业的经济效益发挥出来的机制，不但是一件非常重要的事，而且还是一件直接关系到中国的经济发展和社会稳定的头等大事。

【香港《南华早报》３月３１日报道】题：中国宣布改革国营企业（记者科胡特发自北京）
    中国昨天扼要提出使国营企业恢复活力的一些措施。
    但是分析家们说，这项计划充其量只能帮助政府控制的企业摆脱财政上的困难，而不会在结构上做出重大改革。
    根据国务院宣布的改革计划，银行将贷给大中型国营企业５０亿元帮助它们改进技术，积压物资将降价出售，工厂和机器的折旧率将提高，银行的贷款利率将降低。
    此外，政府规定的指标将减少，将给国营企业有出售其产品的较大权力，每年将给企业有发展它们自己的对外贸易的自主权。
    国务院还决心由政府向国营企业提供较多的资金用于流动资金、开发新产品和偿还债务。政府将继续给２３４个主要企业以优惠待遇，包括保证原材料的供应。将建立１００个联合大企业，减少任意罚款和征收各种费用的现象。分析家们说，虽然这些措施可能改善工业企业的基本情况，但是未必能减少国家用于支持国营企业的资金，实际上可能反而增加了。例如，提高折旧率和降低利率等费用都是由国家承担的。

【日本《朝日新闻》晚刊３月２２日报道】题：上海举行骨灰撒海仪式
    ３月１９日，上海市在长江口的海面上，为新近去世的１３４名上海市民举行了骨灰撒海仪式。这是上海市为解决墓地紧张、埋葬困难问题而采取的一种措施。这种“撒海”方式已在杭州、广州、天津等其它城市开始实行。
    参加１９日撒海仪式的，有上海市副市长等政府干部及死者家属共约５００人。死者家属们乘着包租的渡船，在贝多芬的《命运》交响曲的乐曲声中，将死者的骨灰依次撒入海中。
    上海市每年约有８万人去世。要埋葬这些遗骨，每年必须建造约７公顷的墓地，然而，上海市适于建造墓地的地皮越来越少。目前，存放在政府有关部门设置的骨灰寄存处的骨灰已达１３万盒。
    “撒海”的想法最初是由一位市民提出的。市政府部门果断地采纳了这一建议。谢副市长在仪式上发表讲话时呼吁，“要大胆改变以往的旧思想和旧习俗”。看来，这是一个不错的办法，问题是中国人究竟能在多大程度上接受这种新观念。