1989 年 3 月 21 日 · 第 1 版

【香港《南华早报》３月１９日文章】题：现在已前进得太远，已无法改变方向
    中国明天开始召开第七届全国人民代表大会第二次会议，着重解决执行改革的方法问题。
    尽管中国经济的现状不佳，但是有一些积极的方面。国家预算中教育经费增加就表明领导人了解知识分子的处境。而且，虽然目前在人权问题上仍存在问题，但是已经采取了非常有意义的一步，即允许非共产党成员参加政府工作。
    李鹏总理了解实施改革和把改革进行下去是多么艰难。但是，现在必须谨防发生的事情是偏离现代化计划。
    虽然可能有充分的理由要放慢改革的步伐，但是中国不可能接受再次改变方向，采取任何新的路线都肯定意味着是后退。邓小平和赵紫阳奉行的方针现在已非常牢固，是无法更改的。实现四个现代化同以往一样仍然是今天的首要任务。
    全国人民代表大会必须防止出于政治策略上的缘故而偏离这个方针。对于这个国家已为自己确定的经济方向必须采取严肃的态度，不能允许党的政治活动为此投下阴影。
    中国现在处于困难的局面，采取保守的措施对于解决经济困境来说可能是恰当的方针。希望形势好转时，自由经济学家们的思想可能会再次受到重视。

【法新社北京３月２０日电】中国议会的年度会议今天在这里开幕，李鹏总理在今天的会议上作政府工作报告。
    来自全国各地的大约３０００名代表出席了全国人民代表大会的这次年度会议，这次会议定于４月４日结束。
    这次会议的主要议题将是经济形势，李鹏发表讲话之后，姚依林副总理作经济报告。会议将讨论今年的预算。
    全国人民代表大会在很大程度上一直被认为是党的橡皮图章，它的绝大多数代表都是党员，但是近几年来，它的作用得到了加强，最引人注目的是，它在去年开始实行了无记名投票的做法。

【美联社北京３月１９日电】（记者
    凯西。威廉）中国政府的一个重要的顾问会议１９日举行开幕会议，发言者呼吁全国团结一致解决中国日益增多的经济问题，为将于２０日召开的立法机构会议定下了调子。
    有２０８１名代表的中国人民政治协商会议的开幕会议是简短的和实事求是的，强调了要在执政的中国共产党的领导下共同奋斗。
    这一主题与上一次１９８８年４月召开的政协全体会议形成了鲜明的对照；在那次会议上，出现了前所未有的活跃的辩论。
    然而，从那时起，经济增长过热造成了长时间的短缺、贪污腐败和高通货膨胀率，导致了经济和政治体制改革的减速。
    政协主席李先念敦促代表们为政府分忧解愁，积极地出主意、提建议，致力于寻求解决难题的办法。
    发言者表达出一个明确的信息，即中国的知识分子们可以用其才干执行党的各项决定，从而最好地报效祖国，而不是怀疑和批评党的决定。
    中国党和政府领导人出席了政协开幕会议，赵紫阳和李鹏并排而坐，在代表发言时不时低声交谈，互相点头，时而发出微笑。

【台湾《中国时报》３月１９日报道】根据北京若干政治观察家的分析，第七届第二次“人大”及政协两项会议的召开将不会有特别的实质意义，大家所关切的倒是前一阵子的民主风潮会不会在这两项会议中产生一点“影响”。
    或许是基于同样的关切心理，此次前来北京采访这两项会议的记者非常踊跃，光是台湾、香港及澳门的记者就有６０位左右。一位来自美国的记者不解地问道：“会议本身应该没有什么，你们台湾为什么出动那么多记者？”也因此，记者的“新闻”就成了采访的另一个焦点。

【台湾《中国时报》３月１９日社论】题：“人大”能解除要求经改及民主的燃眉之急吗
    深受瞩目的中共七届二次人大会议明日起在北平举行。由于海峡两岸互动关系影响日深，我们对中共此次会议的关注格外密切。
    据香港的报刊报道，今年的“人大会议”将具有几项前所未有的特色：（一）会议期间，将首次要求国务院各部委负责人留在北平，准备接受代表的质询。（二）李鹏代表国务院所作的“政府工作报告”，将透露当前大陆形势的因应措施。（三）物价问题将列为施政首要目标，且亦可能引起会议中不同意见的争论。
    对中共而言，上述特色已经是一种民主化的进步。中共针对此一特色正展开宣传攻势，希望能凸显这一方面的努力，并能让外界称赞它确是在逐步的推行民主化工作，以及接受越来越多的民意监督。
    尽管中共寄望于“人大”中党味的淡化来洗刷过去“人大”是橡皮图章的讥讽，然即使是跨出这一小步的民主，也可能会造成问题迸裂而出。
    我们注意的焦点，是看中共当局以何种政策与手段来应付这些燃眉的紧急危机。

强调安定团结
    【共同社北京３月１９日电】题：全国人民代表大会今天开幕，将表明加强控制的方针（记者
    伊藤正）
    预计，中国的第七届全国人民代表大会第二次会议，将会提出反映严峻的经济和社会状况并加强控制的方针。
    由于去年秋天实行经济调整政策以后，通货膨胀率仍然处于高水平，因此报告将会提出加强中央宏观控制的方针，譬如控制和压缩投资等。
    另外，为了扭转社会秩序混乱局面，报告将强调党的领导等４项社会主义原则。看来，这次会议要强调的是安定团结，而不是民主化。畅所欲言的机会
    【美国《纽约时报》３月１９日专稿】（记者尼古拉斯·克里斯托尔发自北京）中国的立法机构２０日将开始举行每年一次的会议，为争取这里所认为的民主作一番努力。今年，公众对共产党和经济前景的信心的下降很可能引起比以往还多的问题。一方面，看来人民越来越愿意公开批评政府。另一方面，看来政府担心民主趋势将失去控制。在一个政治经济计划都由高级领导人制定，然后再慢慢往下贯彻执行的国家里，人民代表大会是人们能畅所欲言直抒己见的少有的机会。代表们可以聊以自慰的是，他们的听众是一班举足轻重的人物：不但有国家的高级领导人在场，而且有１６６位外国记者和４５０名中国大陆的记者报道大会情况。这一点具有同样重要的意义。经济将是讨论焦点
    【日本《东京新闻》３月１９日报道】题：李总理政府工作报告将指出经济工作中的失误
    中国的第七届全国人民代表大会第二次会议将从２０日起在北京召开。由于经济过热和通货膨胀，给中国的经济工作带来了困难局面。因此，对经济工作展开讨论将是这次会议的最大焦点。李鹏总理将在会议的头一天所作的政府工作报告中，把设法恢复以开放经济政策为基本的稳定增长路线摆在最重要位置，并且对过去经济工作中的部分失误进行深刻的总结。最近，党和政府内部主张从宏观经济管理的失败当中寻找原因的意见日益强烈。
    李总理的政府工作报告将按照上述意见进行总结，这是确实的。
    政府工作报告将揭示去年以来经济的严峻状况。党外人士入阁是有益措施
    【香港《南华早报》３月１５日报道】题：有益于中国领导机构工作的改革措施
    中国领导人计划中的政治体制改革会使两年前首先提出的旨在使党政分开的改革得以实现。全国人民代表大会下周将使非共产党人士走上高级领导岗位。这方面的任命是以能力为基础的，不管政治归属如何。现行体制的这一改革是受欢迎的。
    共产党已经对现代化的施政原则和致力于有效管理的原则不断进行赞扬，尽管这种原则并末总是得到尊重。
    在高层行政部门容纳各种思想将导致更加自由地交流思想。这种自由交流将不光是受到意识形态的推动。优先考虑农业
    【《香港虎报》３月１６日文章】预计全国人民代表大会代表将敦促政府把农业生产作为它优先考虑的首要问题。
    ６０年代的农业投资相当于基本设施建设总投资的１６—２０％。７０年代的农业投资减少了，只占基本设施建设总投资的１１—１２％，８０年代的农业投资更少。
    资金减少现象已带来了严重问题。许多地区由于搞一些有害无益的项目，可耕地面积越来越少。
    近几年来，农业生产成本已上升，可是国家却没有调整农产品的价格。
    因此，人们纷纷离开农田到商业部门或其他企业寻找更有吸引力的工作。
    香港大学植物系教授、香港人大代表徐是雄说，环境严重污染现象对农业生产有着严重影响。他说：“中国约有２５条主要河流受到严重污染。水土流失现象严重，森林遭到人们的破坏。当政府强调农业的重要性时，不能忽视环境污染问题。”
    徐教授说，全国人民代表大会应当成立一个专门调查和监督这一情况的委员会。预算赤字的难题
    【路透社北京３月１６日电】（记者马克·奥尼尔）据中国和西方的经济学家说，创纪录的通货膨胀率、增加补贴和逃税漏税意味着下周公布的中国１９８９年的预算赤字将大于去年。
    但是他们说，从世界范围来看，这个赤字水平算是低的，中国尽管有一些严重的经济问题，但它在内债和外债的借贷方面态度始终是保守的。
    一位西方外交官说，由于通货膨胀，政府的开支在不断增加，去年全国的通货膨胀率比１９８７年上升了１８．５％，是自１９４９年以来的最高上涨率，这迫使北京增加补贴以阻止物价以更快的速度上涨。
    这位外交官说，北京不敢削减补贴或提高新的销售税，因为城市居民对通货膨胀普遍不满。
    １９８８年对价格的补贴和对国营公司的亏损补贴占政府总开支的３０％。
    增加岁入的灵活性受到一个新的管理制度的严重限制，根据这个制度，公司都要签定合同，每年向北京交纳固定数额的税。
    一位西方银行家说，这意味着北京不可能从这些合同中增加岁入，这些合同期限大多规定为３年至５年，因此，提高价格的收益都到了公司的手里，而没有到财政部。