1988 年 3 月 30 日 · 第 2 版

【台湾《民众日报》３月１９日报道】中科院核研所副所长张宪义潜逃出境案，掀出滔天巨浪，也使得国防科技极机密泄露无遗，对我国造成巨大的伤害；也同时暴露了国际间谍在我国的渗透和深入的可怕。本报对此一重大案件，特指派记者深入调查，已查出本案真相。安全单位约谈心虚根据可靠消息来源指出，张宪义携带国防科技资料潜逃至美，已确定为ＣＩＡ（指美国中央情报局——本报注）协助安排出境。
    据了解，张宪义之所以出走，主要是民国７６年８月，国内安全单位即以一份秘密资料约谈张宪义。自此张宪义心虚难安，表面上不动声色，暗中则与ＣＩＡ联络，开始筹划出走路径。筹划出走故布疑阵今年元月８日，张宪义妻子洪美凤携８子女赴日观光，并对外宣称１２日返国。安全单位以张宪义本人仍留于台湾而未起疑。
    元月１１日，军方单位召开每年例行一次为期５天的“自强会谈”会议开始当天傍晚，张宪义一待会议结束，即持“新加坡护照”直奔机场，搭机离台。到日本会合妻儿，转抵美国。
    元月１２日，张宪义缺席。军方自强会议以为他回核能所办事，核能所以为他在军方开会。再不然，两头都不见张宪义的人，则以为他去机场接观光返国的妻儿。就在这样的空档下，无人察觉张宪义的缺席有所异样。国丧留下可乘之机元月１３日，原本该被及时查出的大漏洞，又被另一件更重要的大事盖过。即蒋故总统经国先生逝世。大家把注意力集向国丧，而疏忽张宪义失踪。这是第二个空档。
    接连３天，到了１７日会议在国丧的哀痛下结束，张宪义逾假未回核能所。安全单位警觉有异。一查其妻儿１２日并未返国，始知事态严重。
    １８日国防部立即秘密召开紧急会议。查出张宪义人已在美，并证实其所使用的“新加坡护照”为ＣＩＡ美国本部所给。乃发布通缉令，逮捕张宪义。发表不利台湾言论据悉，张宪义去美后，在美国有关单位安排下，秘密参加一项重要听证会，发表极不利于台湾的言论。
    而后元月２８日日，美国吊丧团来台。随同国际原子能总署、国会议员等一干数十人，区分二批。一批在中正机场下机，另一批在松山机场入境。在中正机场入境的这一批，正式参加吊丧；另一批则由军方单位陪同，至中科院查验台湾发展核能的现况。
    此次查验，并无拆封，只寄了一份调查报告回美。然后半数留台，半数回美。２月初，国防部派一位军方高级将领率同助理数名，赴美谈判磋商，并得到张宪义下落。谈判７天。磋商对象是五角大厦的国防部，不是ＣＩＡ。重水式反应器被拆１０天后，这位高级将领返国，并伴同美国有关单位的工程人员，２月中旬一起抵台。
    ２月中旬，除夕前，美工程人员进驻中科院，与我有关人员，拆卸核能反应炉，把重水式反应器改为轻水式（按：重水式反应器可用来制造核子弹，轻水式只可做为实验用），并将中科院重要资料及全部工作日志悉数复印带走。前后３天，除夕当天离台。带走真实详细记录总计，张宪义带走的资料除了脑中所记忆外，还有照片、文件，及无法计数的拷贝磁碟片。但确定并无“公文资料”被窃。不过研究单位的工作日志是无法造假的，真实而详细的记录全被带走，这层损失就无法估计了。
    至于那整整１０年费尽心血才拼装完成的重水式核子反应炉，一日之内拆解卸散，更是教呕心沥血的中科院工程师们心痛不已。

【香港《经济日报》３月２９日文章】题：舆论监督第一条——确立法制推行政改以外
    人大会上两项重大议程续受中港人士关注，其一是由国务委员宋平就国务院机构改革方案作专门报告，其二是推选出七个人大辖下的专门委员会名单，以下同大家提出一些看法。
    回看宋平报告，今次改革有哪些措施值得一书？
    第一，国务院机构转变职能，下放权力，精简人员。
    第二，政府内部制度化，确立较完备的公务员制度。
    最瞩目的措施是组建“国家计划委员会”，其职能之大、责任之重，前所未见。
    现在当然无从评价这个新设施的实际作用，我们只想指出几点：（１）中央计划经济的决策集中化模式异常明显；（２）我们未知道上述委员会的实际权力将有多大？特别是人大常委会是否有足够职能可以适当制衡国务院及其辖下委员会的权力？如果“国家计划委员会”权力过大，而人大不过行使橡皮图章，这份危险性可大了。权力过大其影响无远弗届，职能集中所管之事便包罗万象，多时成为政治现代化的很大障碍。
    也就是说，政制改革之于中国而言，必须由无限权力向有限权力的政府过渡，包括中央放权给地方，政府放权给企业。必须确立完备的行政法，依行政法规实施严格的公务员制度，然而，考验“赵李体系”政改识见的关键，仍取决于是否有让政府官僚受公众监督的雅量，这将是决定“政改”成败的一大关键！
    人大辖下七个专门委员会已组成，部分成员年纪之大，及他们对本身委员会事务的隔阂，已被与会代表一针见血多所揭示。以教科文卫生委员会为例，主任周谷城已八十九岁之龄，竟然一再连任，难道以德望及学术成就竟然无人可以及得上一个周老先生？真有国家“无人”之叹！又或者是人才辈出，请缨无路而已！
    法律、内务司法、财经及外事等委员会的人事名单，看来都较受港人关注。然而，甚么时候在人大辖下也提出设立专责港澳事务的专门委员会？这是我们最感关注的课题。

美一研究公司的专家说，在实现根本价格改革前，预算中的赤字与贷款是过渡体制的润滑剂，中国有大量手段清偿赤字。

塞舌尔通讯社说，这笔一百二十万美元的贷款将用于住房。电站等工程。这是中国向塞提供的第笔货款。

安塔拉通讯社报道，今年印尼水稻产量可望达到二千八百九十万吨，比去年增产六十万吨。

美保险公司研究报告考察了亚洲主要国家经济形势后认为，今年亚洲增长率平均为百分之五点五，但通货膨胀率也将高达百分之五点一。

台「经济部」说，今年一月份核准的四千五百余万美元，比去年同期减少百分之五十。

【日本《东京新闻》３月２９日报道】最近发生的上海列车相撞事故使计划去中国进行修学旅行的一部分高级中学和去中国旅游的一部分团体表示要取消原来的计划。但是，这似乎不会左右大局，成为大潮流。
    日中旅行社人士说：“最近计划去中国旅游的人很多，他们不会因这次事故而取消原来的计划。”
    自１９７２年以来，每年组织１００名左右的青年访华的世界青少年交流协会（会长是日产汽车工业公司董事长石原俊）说：“发生事故是令人遗憾的，但是，今年仍将派人去访问。”
    日本青年团协议会与中华全国青年联合会之间有互派青年代表团和研修生的协定。
    这个协议会说“没听到有人议论事故后如何办才好”，因此它将按原定计划在８月募集希望访华者。
    这次悲剧被始终认为是一次事故，而不会对正在出现高潮的日中青年交流产生大的影响，似乎可以说还算是一点安慰。

【台湾《中国时报》３月２７日报道】中山科学研究院电子研究所中尉军官黄鸿铭，涉嫌弃职潜逃２６天后，前天在台中一家旅社躲藏时被宪兵单位逮捕到案，并移送国防部军法局收押侦办。
    据有关人员透露，情治单位初步查出，黄鸿铭的弃职潜逃与中科院核研所副所长张宪义潜美滞留案有关，情治单位正全面查证张宪义在逃亡前还与哪些人有接触？是否提供张某其他机密情报？是在知情或不知情下泄露机密？以深入追查张宪义事件。
    黄鸿铭系于张宪义事件爆发后，情治单位全面清查中科院安全业务时，于２月２９日弃职潜逃，军法机关并下令通缉他。经情治人员缜密侦查后，由一通黄鸿铭打给友人的电话监听，得知他于３月２４日住宿台中市府路喜来登旅社内乃立即埋伏守候，终在前天下午在旅社内逮捕他到案。
    据悉，黄鸿铭在侦讯中颇为合作，对张宪义事件也多供述，并称事发后甚为后悔被人利用。

【香港《南华早报》３月２５日文章】题：企业经理前面的艰难道路（记者马洛·胡德发自北京）
    在妊娠八年、假产数次之后，第七次全国人民代表大会第一次会议几乎肯定会通过有关国营企业的立法。
    自从这项立法的草案公布以来，中国的报界对它进行了异常激烈的辩论。经理、工人、律师、经济学家和行政官员在全国和地方举行的几十次“讨论会”上都发表了自己的意见。
    讨论的结果是对草案进行了一些较小的但却是意义重大的修改，从而很可能会削弱经理根据生产情况独立作出决定的权力。
    在对草案、拟议中的修正案和外国经济学家的评论进行了分析之后，可以看出有下列五个麻烦的方面：
    （一）新企业法应当是“所有权与经营权分离”的，但是对于企业法是否是实现这个目标的适当工具，依然有许多人说不准。外国和中国的经济学家指出，政府作为企业的所有人和市场管理人的职能依然是紧密连在一起的，这项拟议中的企业法不足以使他们分离。
    （二）另一个模糊不清的方面是共产党组织在工厂企业的作用。这个草案只规定企业的党委书记必须“支持”厂长，这明显地暗示，所有同生产有关的决定完全应当由经理作出。然而，一项拟议中的修正案似乎给党的工作人员以较为具体的授权。
    （三）许多厂长发表评论说，企业法草案并未充分保护他们不受政府的干预。他们抱怨说，企业法草案对他们责任的规定过严，限制了他们的权力和所得的好处。
    （四）如果说经理对他们同上级的关系感到忧虑不安，那么他们同工人的关系就更紧张了。企业法的一些修正案名义上加强了工人的地位，可草案原文对工人的“权利与义务”就基本上没有作出什么明确的规定。
    企业法草案说，工厂厂长有权“根据企业法奖惩工人”，但是在工人表现不好是否可以被解雇这个至关重要的问题上却没有明确加以说明，这一点很是引人注目。但是，即使对这个基本的管理权加以明确规定，也几乎没有几个厂长敢使用它。
    （五）最后，中国的一些法律专家和经理指出，企业法草案与现有的五花八门的党政“规定”有些重迭，有些地方还与这些规定相冲突。
    一位厂长告诫说，在旧有的规章制度继续起支配作用的情况下，企业法很可能会变成有名无实之法。
    也就是说，要贯彻执行这个法将是非常困难的。

据澳官方统计，去年农产品产值下降百分之三点四，但非农产品产值增加了百分之五点一。

台「经济部」说，今年一月份核准的四千五百余万美元，比去年同期减少百分之五十。