1988 年 3 月 15 日 · 第 2 版

【香港《信报》３月１０日文章】题：中国“报销”制度阻碍经济改革——票据成为另一种货币的畸型现象
    中国大陆消费品市场价格膨胀，总体上说，是因为消费资金超额分配，超过了社会商品的可供量而引起的。一个社会的消费资金，包括了个人消费购买力和企业或集团消费购买力两大部分。个人购买力是一种硬约束的购买力。而企业或集团的购买力则不同，其大小是取决于其财务管理制度，方向具有跳越性，因此是一种软约束。
    在中国大陆经济中，由于经济发展的层次较低，个人的收入水平虽然近年来有了较大幅度的提高，但是总体上看，收入并不太高，购买力基本上是局限于生活必需品的范围。而大陆企业和集团的消费购买力，在整个社会的购买力中占有较大的比重，对市场的冲击力也比较大，因此，研究和分析这部分购买力的形成原因与管理方式，以及其对消费品市场价格的影响，是具有重要意义的。
    “报销”制度是大陆社会公共团体和企事业单位普遍采取的财务管理形式之一，与社会经济政治制度之间有密切的关系，是组织机构经营管理体制的重要组成部分。
    近年来，大陆经济体制改革不断深入发展，企事业单位的经营管理体制和行政机构的经费分拨方式均已发生和正在发生着深刻的变化，但改革的洪流似乎还没有触及到传统的“报销”制度，在旧体制母体中孕育形成的财务“报销”制度与新体制所确立的原则之间，正存在着明显的摩擦，牵制了经济体制改革的全面深化。
    “报销”制度所遵循的原则，与商品经济的原则是格格不入的。只要是符合“报销”制度规定的票据，对其持有者来说，实际上就是货币。通过一定的“报销”程序，票据便可以转化成为货币，持有者从本单位的财务部门可以领取与票面价值相等的货币。票据在这里已经具有货币的某些功能。
    由于货币的发行数量是受经济发展水平限制的，并且是以国家或发行银行的信用作为保证的，流通中的货币总量，必须与社会商品可供量等值，超过商品价值总量的货币会发生贬值的现象。但是票据的“发行”却是与商品销售数量同步增长的，且没有信用作保证，也不受任何经济规律的限制，主要是受报销种类与数额规定的限制，因此存在着票据的票面价值膨胀的趋势。经济生活中可报销的票据的票面价值膨胀，结果会引至货币的超额发行，诱导商品价格上升和通货膨胀。

联合国农组织八日说，由于产量下降，估计截止去年年底的世界大米储备比一年前减少一千六百万吨，降至三千四百万吨，为十年来的最低本平，目前世界大米的价格比一年前上涨了百分之四十五。

据美国商务部最近的一份统计材料说，美去年同该地区的贸易额达二千四百零八亿美元，比一九八六年增长百分之十二，其中进口为一千七百三十亿美元。

法国财政部九日公布了这一数字。而前年法国有三十五亿美元盈余。这一年期间内亏损近五十亿美元，主要是外贸逆差造成的。

第八届台湾制鞋机器和原料国际博览会十三日结束，到会参观的欧洲国家、美国、日本、南朝鲜、香港和台湾的厂商达六千人左右。

【苏联《消息报》２月６日文章】题：七个人的工资（作者Ｂ·托尔斯托夫）
    服务行业正在越来越广泛地推行租赁承包制。一月份，莫斯科的８２家代销商店被商店职工租赁了。列宁格勒从去年起已有１３户人家承租了小面包店。
    以前，顾客们对列宁格勒第４０８面包房提出过许多抱怨。一到晚上，当人们下班回家时，这家小面包房就用空空的柜台迎接顾客，售货员冷漠地挥着手对顾客说“没到货”。有时这家小店还会突然关门上锁，一连几星期不开张。
    如今，人们把这家面包房改成家庭承包了。
    这里的编制一直是７个人，可是承包者只有三个：母亲、儿子和诺沃克谢诺夫家的新娘。他们的工资基金照旧，因为３个人干的是７个人的活。面包房里的手工活儿很多，可是机械工具很少，于是他们又承包了一辆卡车来帮忙。
    在全家自主经营面包房的那几个月里，小店的营业额差不多提高了两倍。商店本应晚７点关门，可是如果还有货，人们还陆续来买的话，它就继续营业。原因是：完成计划就得到工资２０％的奖金，每超额完成计划１％，还有２％的奖金，如果文明经营水平高（没人抱怨），则再加１０％的奖金。
    列宁格勒的面包行业不久前还是一个最不盈利的行业，商店设备陈旧，售货员非常不愿意到这里来工作。现在，亏本的只剩下五家面包房了。而且各户都力图增加本店的营业额，纷纷装修店堂的门面。但是家庭目前还没有负起商店的全部责任，因为列宁格勒粮食贸易局的经济核算是有限度采用的。在这方面，莫斯科代销业务跨出的步子比列宁格勒面包业大得多。从１月１日起各代销店都承担了自己商业活动的全部责任。只有一个指标现在由上级下达：收入提成额。就是说，商业局和商店彼此商定，如何分配收益。其余的一切，商店有权在任何人不得干涉的情况下自行决定。商店从此可以自行确定编制，确定从事某项工作应取多少报酬，可以扩大商品品种，吸收需要的专业人员。
    但是，按新办法营业的第一个月出现了一些问题，例如，使实行承包制的职工不安的是作为业务伙伴的国营机构不可靠。实行承包的职工还担心，如果他们利用了提高劳动生产率的一切潜力，从而赚了很多钱，那么上级机关会不会有人以为这样的工资是太多了？

印统计局十四日公布的材料说，其八七——八八年度头十个月（截止一月三十一日）的出口达到九十六点三亿美元，比去年同期增长百分之十三点三，其进口为一百三十七点七八亿美元。

【美联社成都３月１２日电】（记者凯西·威廉）在今天的高技术电信时代，要想知道在西藏所发生的事情竟然就象１９世纪的冒险家们不得不攀登冰雪覆盖的山峰到达神话中的仙境一样困难。
    自从要求实行独立的西藏人３月５日举行抗议活动以来，中国当局一直不让外国记者前往西藏采访。中国当局还停止向在成都的外国人出售机票。成都是去西藏的主要门户。
    呆在拉萨肮脏的、没有热水供应设备的宾馆中的背包游客，每天受到驻成都和北京的记者的好几次电话采访。
    大多数人承认他们知道的情况不多。一些人既不会讲藏语也不会讲汉语。那些会讲藏语或汉语的人，则担心招惹警察对他们的西藏朋友的注意，因此置身于抗议活动之外。大家都极力不出头露面。他们知道，中国当局一直把过去的抗议活动归咎于外国人。
    上周，成都成了好几名西方记者的信息收集中心。
    他们每天上午去迎接从拉萨开出的仅有的一班班机，拦截一些乘客，企图得到关于拉萨的最新情况。
    这些采访得到了许多未经证实的消息。
    在拉萨或者从西藏抵达成都的大多数外国人，在回答记者问题时的耐心态度令人惊异。
    一位几乎不会讲任何英语的日本游客，还是花了一个小时的时间，用手势和模仿自动步枪开火的声音，设法向不会讲日语的记者讲述了他的所见所闻。

【西德《法兰克福汇报》２月１５日报道】题：匈牙利成立企业咨询公司
    匈牙利财政部的研究人员小组在布达佩斯成立了一个企业和改革咨询股份公司，该公司将靠为国家和私人提供服务来解决自己的费用。２６个股东由商业银行（它们认购了资本的一半）以及国营和私人企业组成。一名经济学家在谈到决定成立这一公司时说，不能总是向别人宣传市场经济而本身仍然受国家保护。
    这些研究人员打算今后继续为财政部搞国民经济的基础研究，他们手头还有原来雇主的若干项委托，例如为社会保险制度的改革或者为国营企业准备改变为股份公司提供咨询。目前该咨询公司还在研究用债务换股票的特种形式。

▲台报报道，台“立委”黄明和１１日在“立法院”建议当局主动协助民间企业或公办民营公司到海南岛承租土地进行投资。
    ▲据台报报道，台湾第一部反映返乡探亲的影片《笑声泪影大陆行》最近摄制完成。该影片中的广州、厦门、北京、万里长城等地区的空镜头是通过香港电影公司在大陆拍摄的，然后高价聘请日本技术人员运用影片“合成”技术，把预先拍好的人物“溶”入大陆外景。
    ▲据台《中国时报》报道，合“行政院长”俞国华１１日在答复“立委”赵少康主张在第三地设置海峡两岸“转信联络站”的建议时，表示同意赵的看法，即“通信不通邮”。
    ▲据台报报道，台“行政院长”俞国华１１日表示，大陆产品间接进口到台湾的原则是：如其产品或原料为台湾所必需，而台已不能生产，且对台产品不发生替代影响的，可自由进口。
    ▲台《中国时报》９日报道，台“国防部”最近发函各所属单位，规定若有现役军人参加反政府示威活动，一律依抗命罪论处。据认为，这项命令显然与中校军官刘水庚参加民进党去年底的一次示威活动有关。刘水庚在事后已被撤职。
    ▲据台报报道，美加州高院８日开庭审理刘宜良（江南）案。检察官指控说，董桂森是奉台“国防部”情报局长汪希苓的命令杀害刘宜良的。
    ▲台中央社报道，台中县乌日乡一株３００年以上的老榕树，１１日举行搬家仪式。该树枝叶茂盛，主干有８人合抱粗。
    ▲台《自立晚报》报道，台北地院将于３月１７日二度开庭审理《自立晚报》派记者赴大陆采访一案。

【《日本经济新闻》３月９日报道】题：开发中国的“宝岛”海南岛，日本经济界“争先恐后”
    日本经济界越来越关心中国对外经济开放的新的试点地区海南岛，为先于欧美参加海南岛开发，现已活跃地开始活动。１９８５年年底，中国委托日本国际合作事业团制定综合开发计划。日本国际合作事业团的“海南岛综合开发基本计划”最终报告书预定于今年５月拟定出来，目前正在加紧同中国进行最后的意见调整。
    据估计，开发海南岛的总投资额将超过２万亿日元。各发达国家争先恐后地提出搞联合事业的方案，并已开始调查，如：美国提出开发钛等矿物资源，法国提出制造轮胎，澳大利亚提出开采石油等。
    为了与此相对抗，日中经济协会于今年１月新设了“海南岛开发合作委员会”，４月份将派调查团，目的是尽快查明日本可以合作的领域。日本国际贸易促进协会最近也将派人到海南岛实地调查。丸红公司提出要在海口市建设日中合办饭店，还确定了要对敷设天然气管道提供合作的方针。三菱商事公司也要求为建设炼钢厂提供合作。
    可是，海南岛在中国是属开发得慢的地区，电力和煤气等能源的供应能力极低。港湾和道路等运输体系也不完备。所以，日本通产省估计：“产业基本设施建设的投资将需要相当多的费用和时间。”日本大贸易公司中也有许多慎重派，他们认为：“不看中国的优惠措施是不能轻易地去投资的。”通产省向经济界的“海南岛喜爱者”发出警告说：“在还没有弄清中国的方针和政策的情况下，就老老实实地去对待海南岛建设，那是会失败的。”

国际货币基金组织十二日说，这笔贷款将用于斯三年经济调整计划。