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英前财政大臣希利文章《里根的第一年》
说里根的声望正在下降，他的政策步调不一，政府成员意见分歧；去年，美几乎同所有国家的关系都恶化了；；里根的经济政策在理论上存在根本矛盾，注定要失败
【英国《星期日泰晤士报》一月十七日文章】（作者：英前财政大臣、现影子内阁外交大臣希利）题：里根的第一年
里根总统在庆祝他就职一周年的时候，他的声望正在下降，他的政策步调不一，他的政府成员意见分歧。他上任之初，曾坚决表示要同第二次世界大战结束以来美国内外政策上的一致意见决裂。十二个月来的经验却使他看到了，他所摈弃的这种一致意见，并不是腐朽的东海岸权势集团随意杜撰出来的东西，而是对当代世界严峻事实的一种必要的反应。他的政府作为一个整体来说，还有待于适应这些事实。不论在原则上还是在人事上都还存在着悬而未决的冲突。美国的繁荣，也许还有世界的和平，可能取决于他在一九八二年能不能解决以及如何解决这一冲突。
愿望与现实之间的冲突，在他的对外政策方面有时比他的对内政策方面表现得更加显著，但是迄今为止对外界造成的损害却比较小。里根总统就职的时候，曾表示决心要扭转军事力量的对比使之有利于美国，同时要让朋友和敌人都看到他的决心比他的前任更加坚定。
在某些情况下这似乎意味着要扭转过去的政策——比方说，要更倾向于台湾而不是倾向于北京，以及反对提供对外援助。可是他的政策实际上却比他的竞选言论要实用主义得多。政策的运行是掌握在黑格和温伯格这样一些人的手中。
不能否认的是，在过去的十二个月当中，美国同几乎所有其他国家的关系都恶化了。远东的台湾和中国以及中东的以色列和沙特阿拉伯似乎都同样地恼火。在西欧，反美情绪达到了新的高度，美国对于象施密特总理这样一些让自己的政治生涯冒风险而反对中立主义的人的攻击，也没有缩小中立主义的前景。甚至在美国自己的后院，象墨西哥这样一些重要的国家，也因为美国笨手笨脚的对加勒比地区的政策而被迫采取反对的立场。美国对第三世界的问题显得漠不关心，已经使整个第三世界感到震惊。
不仅如此，里根还提出了所谓的零点方案，就是愿意放弃部署巡航导弹和潘兴Ｉ导弹的计划以换取苏联拆毁其ＳＳ—２０导弹，这样，他就比以前的任何一任美国总统走得更远，愿意放弃他过去曾提出的为了军备控制而必须具备的威慑力量的一个组成部分。
在这些问题上，里根总统已经准备按照盟国的观点而修改他的政策，从而冒着得罪他自己党内思想家们的风险。
有理由希望一九八二年至少在对外政策方面对美国来说将是比较好的一年。美国及其盟国在认识上和利益上将继续存在一些重大的分歧。外交的任务就是尽一切可能调和这些分歧。我们应该希望里根总统今年用更多的时间来处理盟国之间的经济关系。这方面的问题看来仍然是西方的致命弱点。
迄今为止，里根总统的经济政策由于存在着理论上的根本矛盾，而注定是要失败的。
在财政部头号货币主义者斯普林克尔的怀疑目光注视之下，联邦储备委员会执行过分紧缩银根的政策，而政府却执行格外松弛的财政政策。社会开支的削减被军费开支的无控制的增加抵销了。
总统是没有希望实现他到一九八四年使预算平衡的诺言的。白宫已不得不承认，按目前的政策，一九八四年的赤字将达到一千六百二十亿美元——从赤字占国内生产总值的百分比来看，这一赤字将比卡特执政最后一年时的赤字高一倍。一九八二年的赤字将是一千○九十亿美元，比去年七月的估计数字高一倍半。
美国是世界上头号经济大国，所以美国的经济衰退加深了世界其余各国的经济衰退。美国的对内政策给国际货币市场造成的损害就更大了。
里根总统的经济政策在一九八二年大概不会不发生变化。在今后一年内，世界局势稳定所面临的真正威胁可能更多地在于经济，而不在于外交。
【英国《星期日泰晤士报》一月十七日文章】（作者：英前财政大臣、现影子内阁外交大臣希利）题：里根的第一年
里根总统在庆祝他就职一周年的时候，他的声望正在下降，他的政策步调不一，他的政府成员意见分歧。他上任之初，曾坚决表示要同第二次世界大战结束以来美国内外政策上的一致意见决裂。十二个月来的经验却使他看到了，他所摈弃的这种一致意见，并不是腐朽的东海岸权势集团随意杜撰出来的东西，而是对当代世界严峻事实的一种必要的反应。他的政府作为一个整体来说，还有待于适应这些事实。不论在原则上还是在人事上都还存在着悬而未决的冲突。美国的繁荣，也许还有世界的和平，可能取决于他在一九八二年能不能解决以及如何解决这一冲突。
愿望与现实之间的冲突，在他的对外政策方面有时比他的对内政策方面表现得更加显著，但是迄今为止对外界造成的损害却比较小。里根总统就职的时候，曾表示决心要扭转军事力量的对比使之有利于美国，同时要让朋友和敌人都看到他的决心比他的前任更加坚定。
在某些情况下这似乎意味着要扭转过去的政策——比方说，要更倾向于台湾而不是倾向于北京，以及反对提供对外援助。可是他的政策实际上却比他的竞选言论要实用主义得多。政策的运行是掌握在黑格和温伯格这样一些人的手中。
不能否认的是，在过去的十二个月当中，美国同几乎所有其他国家的关系都恶化了。远东的台湾和中国以及中东的以色列和沙特阿拉伯似乎都同样地恼火。在西欧，反美情绪达到了新的高度，美国对于象施密特总理这样一些让自己的政治生涯冒风险而反对中立主义的人的攻击，也没有缩小中立主义的前景。甚至在美国自己的后院，象墨西哥这样一些重要的国家，也因为美国笨手笨脚的对加勒比地区的政策而被迫采取反对的立场。美国对第三世界的问题显得漠不关心，已经使整个第三世界感到震惊。
不仅如此，里根还提出了所谓的零点方案，就是愿意放弃部署巡航导弹和潘兴Ｉ导弹的计划以换取苏联拆毁其ＳＳ—２０导弹，这样，他就比以前的任何一任美国总统走得更远，愿意放弃他过去曾提出的为了军备控制而必须具备的威慑力量的一个组成部分。
在这些问题上，里根总统已经准备按照盟国的观点而修改他的政策，从而冒着得罪他自己党内思想家们的风险。
有理由希望一九八二年至少在对外政策方面对美国来说将是比较好的一年。美国及其盟国在认识上和利益上将继续存在一些重大的分歧。外交的任务就是尽一切可能调和这些分歧。我们应该希望里根总统今年用更多的时间来处理盟国之间的经济关系。这方面的问题看来仍然是西方的致命弱点。
迄今为止，里根总统的经济政策由于存在着理论上的根本矛盾，而注定是要失败的。
在财政部头号货币主义者斯普林克尔的怀疑目光注视之下，联邦储备委员会执行过分紧缩银根的政策，而政府却执行格外松弛的财政政策。社会开支的削减被军费开支的无控制的增加抵销了。
总统是没有希望实现他到一九八四年使预算平衡的诺言的。白宫已不得不承认，按目前的政策，一九八四年的赤字将达到一千六百二十亿美元——从赤字占国内生产总值的百分比来看，这一赤字将比卡特执政最后一年时的赤字高一倍。一九八二年的赤字将是一千○九十亿美元，比去年七月的估计数字高一倍半。
美国是世界上头号经济大国，所以美国的经济衰退加深了世界其余各国的经济衰退。美国的对内政策给国际货币市场造成的损害就更大了。
里根总统的经济政策在一九八二年大概不会不发生变化。在今后一年内，世界局势稳定所面临的真正威胁可能更多地在于经济，而不在于外交。
美联社自新加坡报道：新加坡正在研究民柬对其建议的答复
【美联社新加坡一月二十七日电】一位外交人士今天说，新加坡政府官员正在研究红色高棉关于在成立由抵抗力量组成的松散联合政府方面作些“变动”的建议。他说，红色高棉没有“拒绝”新加坡去年十一月提出的成立松散的联合政府以便同越南人战斗的方案，而是建议作些现在不能透露的“变动”。
这位未披露姓名的人士说，在东盟国家作出反应之前，东盟的官员们将必须先研究政治和外交的含意。
这位未披露姓名的人士说，在东盟国家作出反应之前，东盟的官员们将必须先研究政治和外交的含意。
美经济学家评里根坚持其经济计划
【合众国际社纽约一月二十七日电】（记者：克洛特）经济学家今天警告说，里根总统不寻求增加税收的决定将导致预算赤字越来越高，利率上升，同时将危害经济的恢复。
华尔街的一家投资公司兰斯顿公司的一名经济学家琼斯说，“我感到，总统不认识某种税收收入是必要的，是错过了缩小预算赤字的一个重要机会。这个差距意味着经济衰退将比所希望的时间更长，更深。他的讲话对金融市场来说是极端不利的。”
一家经济预测公司——大通银行系统计量学经济公司的首席经济学家奇默林说，“我的重大担心是，潜在的赤字很有可能将是庞大的，与此相关联的危险简直是太大了，将使总统的计划自行告吹。”
经济学家们普遍不同意总统在昨晚发表的国情咨文中对预算赤字的预测，他预测赤字“开始时不到一千亿美元，然后逐步下降”。大多数人认为，预算赤字在今后两三年内至少将保持在一千亿美元。
里根的许多顾问们向总统表示的担心是，大量的预算赤字再加上公司的借贷需要，意味着信用市场上对资金的需求量会更大。
一家经济咨询公司——资料公司的一名高级经济学家赛奈说，“我感到失望的是，总统拒绝了他的所有顾问们提出的大大紧缩预算的建议。总统拒绝了占百分之九十五的严肃认真的经济学学者们的意见。”他说，这项决定给“政府的财政政策、正在恢复中的经济和联邦储备委员会之间发生冲突”造成潜在危险。
【美联社纽约一月二十七日电】担心自己成为增加税收的目标的企业界领导人在里根总统二十六日晚上发表讲话之后赞扬了他，但是指望为衰颓的经济提出奇迹般的解决办法的人却感到失望。美国商会会长莱谢尔说：“毫无疑问，总统正站在十字路口”。
房地产经纪人全国协会主席拉瓜塔称攒里根为把价值四百七十亿美元的联邦计划转移给各州提出了一个“大胆的和富于想象力的”计划。
华尔街的一家投资公司兰斯顿公司的一名经济学家琼斯说，“我感到，总统不认识某种税收收入是必要的，是错过了缩小预算赤字的一个重要机会。这个差距意味着经济衰退将比所希望的时间更长，更深。他的讲话对金融市场来说是极端不利的。”
一家经济预测公司——大通银行系统计量学经济公司的首席经济学家奇默林说，“我的重大担心是，潜在的赤字很有可能将是庞大的，与此相关联的危险简直是太大了，将使总统的计划自行告吹。”
经济学家们普遍不同意总统在昨晚发表的国情咨文中对预算赤字的预测，他预测赤字“开始时不到一千亿美元，然后逐步下降”。大多数人认为，预算赤字在今后两三年内至少将保持在一千亿美元。
里根的许多顾问们向总统表示的担心是，大量的预算赤字再加上公司的借贷需要，意味着信用市场上对资金的需求量会更大。
一家经济咨询公司——资料公司的一名高级经济学家赛奈说，“我感到失望的是，总统拒绝了他的所有顾问们提出的大大紧缩预算的建议。总统拒绝了占百分之九十五的严肃认真的经济学学者们的意见。”他说，这项决定给“政府的财政政策、正在恢复中的经济和联邦储备委员会之间发生冲突”造成潜在危险。
【美联社纽约一月二十七日电】担心自己成为增加税收的目标的企业界领导人在里根总统二十六日晚上发表讲话之后赞扬了他，但是指望为衰颓的经济提出奇迹般的解决办法的人却感到失望。美国商会会长莱谢尔说：“毫无疑问，总统正站在十字路口”。
房地产经纪人全国协会主席拉瓜塔称攒里根为把价值四百七十亿美元的联邦计划转移给各州提出了一个“大胆的和富于想象力的”计划。
葛罗米柯离开日内瓦前发表谈话
【塔斯社日内瓦一月二十七日电】苏共中央政治局委员、苏联外交部长葛罗米柯应德国统一社会党中央总书记、德意志民主共和国国务委员会主席昂纳克的邀请，今天从日内瓦飞往柏林进行友好访问。
葛罗米柯从日内瓦起飞前在机场发表下述谈话：
我同美国国务卿黑格进行了两次长时间的谈话。谈话过程中讨论了范围广泛的问题：苏美关系总的状况，限制欧洲的中程核武器谈判的情况，限制战略武器的问题、近东、南部非洲、亚洲以及世界某些其他地区的局势。
就欧洲核武器详细交换意见以后商定，苏联和美国驻日内瓦代表团将继续讨论这个问题中双方的立场存在着原则性的分歧的一些具体方面。
在讨论限制战略武器问题时弄清，美国方面不准备就这个各国人民期待解决的非常重要的问题着手谈判。美国政府应对旨在抵制这一问题解决的这种政策方针的后果承担全部责任，它一点也逃避不了这种责任。
在就美国国务卿触及的波兰问题进行简短交谈时，苏联方面坚决声明，美国应停止长期对波兰人民共和国内政进行的各种各样形形色色的干涉。
强调指出，美国同任何一个其他国家一样，没有任何权利干涉波兰领导所采取的措施，因为采取这些措施纯属波兰领导的权限。不言而喻，苏联不打算同任何人，其中包括同美国讨论波兰的内政。
葛罗米柯从日内瓦起飞前在机场发表下述谈话：
我同美国国务卿黑格进行了两次长时间的谈话。谈话过程中讨论了范围广泛的问题：苏美关系总的状况，限制欧洲的中程核武器谈判的情况，限制战略武器的问题、近东、南部非洲、亚洲以及世界某些其他地区的局势。
就欧洲核武器详细交换意见以后商定，苏联和美国驻日内瓦代表团将继续讨论这个问题中双方的立场存在着原则性的分歧的一些具体方面。
在讨论限制战略武器问题时弄清，美国方面不准备就这个各国人民期待解决的非常重要的问题着手谈判。美国政府应对旨在抵制这一问题解决的这种政策方针的后果承担全部责任，它一点也逃避不了这种责任。
在就美国国务卿触及的波兰问题进行简短交谈时，苏联方面坚决声明，美国应停止长期对波兰人民共和国内政进行的各种各样形形色色的干涉。
强调指出，美国同任何一个其他国家一样，没有任何权利干涉波兰领导所采取的措施，因为采取这些措施纯属波兰领导的权限。不言而喻，苏联不打算同任何人，其中包括同美国讨论波兰的内政。
里根国情咨文的国内部分摘要
【国际交流署华盛顿一月二十六日电】题：里根的国情咨文总统将坚持实行经济恢复计划（国内部分摘要——本刊注）
今晚，我有义务向你们汇报我们在处理我们同别国的关系方面取得的进展，汇报我们谨慎地为我们的经济恢复奠定的基础，最后还要汇报一个我相信能够改变美国政府面貌、使之重新成为人民公仆的大胆而有魄力的主动行动。
一九八一年我们陷入了目前这次衰退——这主要是因为持续的高利率打击了汽车业和建筑业。劳动生产率下降了，本已很高的失业率已增高了。
我们当前的问题并不象有些人希望你们相信的那样是什么经济恢复计划的产物，因为这项计划现在刚开始执行；这些问题是几十年来不断征收新税、不断增加开支所遗留下来的问题。由于我们的经济问题是根深蒂固的，政治上的速效办法是不灵验的，所以我们必须坚持我们周密地统一安排的经济恢复计划。
为代替这项经济计划而提出的唯一办法，就是恢复给我们带来一万亿美元债务、控制不住的通货膨胀、飞涨的利率和急剧增加的失业。
那些持怀疑态度的人要使我们倒拨时钟，实行增税，抵销本届国会早已通过的对个人税率的削减。他们对我们说，提高目前的税收以减少将来的赤字。我认为我们不应该相信他们的说法。难以估量的因素太多了，人们很难准确地预测几年以后的赤字或盈余。我上任时已经实行的预算原来设想是收支平衡的。结果却是历史上赤字最大的一个预算。会使对赤字的估计非常成问题的难以估量的因素的另一个例子是：只要改变失业率的百分之一，就会使赤字增加或减少大约二百五十亿美元。
事实上，法律需要我们作出的我们的预测将表明有重大的赤字，开始时不到一千亿美元，以后逐步下降，但是仍然数字太大。更重要的是，我们在三个可以减少赤字的办法方面正在取得进展：经济增长、降低利率和控制开支。
提高税收并不意味着减少赤字。否则，我们怎么解释一九七六年以来税收增加了一倍多，但是在同一个六年时期中出现的却是我国历史上最大的一系列赤字。
提高税收不会使预算平衡，而会鼓励增加信守我的诺言。
今年预算赤字将超过我们早些时候的预计。这是经济衰退造成的。我们必须进一步削减不必要的政府开支，进一步消除浪费现象，我们要继续努力，把联邦政府的雇员减少七万五千人。
我定于二月八日提交国会的预算计划将撤消能源部和教育部，取消对企业的没有什么效果的补贴，从而大幅度地节省开支。我们将继续把我们的财力转用于我们预算中的两个最大重点上——建设强大的国防以维护美国的自由与和平环境，建立一套可靠的社会计划安全网。
今天，我们在联邦预算方面面临着不合理的现象，预算中有四分之三的开支照例被列为“无法控制的”，而这部分开支中有一大部分用于享受福利权利计划。
让我们用一个大胆的步骤来解决这个问题吧
——这就是把联邦计划中的大约四百七十亿美元交回给州和州以下的地方政府，为这些计划筹措资金的办法也一起交给它们，还规定一个将近十年的过渡时期，以避免不必要的混乱。
今晚，我有义务向你们汇报我们在处理我们同别国的关系方面取得的进展，汇报我们谨慎地为我们的经济恢复奠定的基础，最后还要汇报一个我相信能够改变美国政府面貌、使之重新成为人民公仆的大胆而有魄力的主动行动。
一九八一年我们陷入了目前这次衰退——这主要是因为持续的高利率打击了汽车业和建筑业。劳动生产率下降了，本已很高的失业率已增高了。
我们当前的问题并不象有些人希望你们相信的那样是什么经济恢复计划的产物，因为这项计划现在刚开始执行；这些问题是几十年来不断征收新税、不断增加开支所遗留下来的问题。由于我们的经济问题是根深蒂固的，政治上的速效办法是不灵验的，所以我们必须坚持我们周密地统一安排的经济恢复计划。
为代替这项经济计划而提出的唯一办法，就是恢复给我们带来一万亿美元债务、控制不住的通货膨胀、飞涨的利率和急剧增加的失业。
那些持怀疑态度的人要使我们倒拨时钟，实行增税，抵销本届国会早已通过的对个人税率的削减。他们对我们说，提高目前的税收以减少将来的赤字。我认为我们不应该相信他们的说法。难以估量的因素太多了，人们很难准确地预测几年以后的赤字或盈余。我上任时已经实行的预算原来设想是收支平衡的。结果却是历史上赤字最大的一个预算。会使对赤字的估计非常成问题的难以估量的因素的另一个例子是：只要改变失业率的百分之一，就会使赤字增加或减少大约二百五十亿美元。
事实上，法律需要我们作出的我们的预测将表明有重大的赤字，开始时不到一千亿美元，以后逐步下降，但是仍然数字太大。更重要的是，我们在三个可以减少赤字的办法方面正在取得进展：经济增长、降低利率和控制开支。
提高税收并不意味着减少赤字。否则，我们怎么解释一九七六年以来税收增加了一倍多，但是在同一个六年时期中出现的却是我国历史上最大的一系列赤字。
提高税收不会使预算平衡，而会鼓励增加信守我的诺言。
今年预算赤字将超过我们早些时候的预计。这是经济衰退造成的。我们必须进一步削减不必要的政府开支，进一步消除浪费现象，我们要继续努力，把联邦政府的雇员减少七万五千人。
我定于二月八日提交国会的预算计划将撤消能源部和教育部，取消对企业的没有什么效果的补贴，从而大幅度地节省开支。我们将继续把我们的财力转用于我们预算中的两个最大重点上——建设强大的国防以维护美国的自由与和平环境，建立一套可靠的社会计划安全网。
今天，我们在联邦预算方面面临着不合理的现象，预算中有四分之三的开支照例被列为“无法控制的”，而这部分开支中有一大部分用于享受福利权利计划。
让我们用一个大胆的步骤来解决这个问题吧
——这就是把联邦计划中的大约四百七十亿美元交回给州和州以下的地方政府，为这些计划筹措资金的办法也一起交给它们，还规定一个将近十年的过渡时期，以避免不必要的混乱。