1977 年 1 月 21 日 · 第 2 版

    【法新社布鲁塞尔一月十八日电】接近共同市场的人士说，共同市场外长们今天原则上同意实行颁发捕鱼特许证的制度，以便控制苏联及其他非共同市场国家在共同体新的二百浬捕鱼区范围内的活动。
    这些人士说，主要是为了限制苏联、波兰和东德捕鱼量而颁发的这种特许证，将从二月一日生效。
    将从二月一日起实行的还有一种通知手续，按这种手续，将要求上述三国向共同体委员会报告其拖网船的数目和活动。
    欧洲委员会负责渔业的执委古内拉克对部长们说，来自这三个国家的船只目前的捕鱼量超过了欧洲委员会去年十二月份规定的捕鱼限额。
    他说，按照这三个国家目前的捕鱼量，它们在本月底以前就将完成一九七七年第一季度对它们规定的限额。
    英国为共同体实行颁发特许证的制度大力游说，它拿出了一些照片，以此证明它关于苏联拖网船正在加紧在共同体水域的活动的论点是有根据的。
    规定苏联在一九七七年第一季度的捕鱼量要比它在去年第一季度的捕鱼量少百分之六十。
    对东德和波兰也是如此。这三个国家都不同意就捕鱼限额进行谈判，这个限额是共同体部长理事会在去年十二月底单方面规定的。
    关于颁发特许证的这项原则协议将首先变为法律形式，然后由共同体部长理事会主席（这个职务第一次由英国担任）交给违反规定的几个国家。
    如果这些国家拒绝遵守这个规定，就将调动共同体成员国的海岸警卫队为共同体采取行动。
    海岸警卫队将护送未得到许可的船只驶离共同市场的水域，在这样做之前，先将通过共同体的正式途径（现在由英国主持这项工作）发出外交通知。

    【美联社华盛顿一月十九日电】即将离职的美国总统福特今天利用他在白宫的最后一个整工作日给世界各地打电话告别，会见一些人和就国家事务作出决定。福特坐在他椭圆形办公室的办公桌旁边，首先给苏联共产党总书记勃列日涅夫打电话，然后给其他外国领导人打电话告别。
    新闻秘书罗恩·内森说，这些电话是私人的告别电话，他拒绝透露福特在打给莫斯科的十五分钟的电话中说了些什么。但是苏联塔斯社说，福特表示希望苏—美关系将继续得到改善。塔斯社说，双方领导人表示希望，在限制战略武器方面能够根据两国领导人于一九七四年在符拉迪沃斯托克（即海参崴）达成的谅解，达成一项新的协议。
    福特还给西德总理斯密特、法国总统吉斯卡尔·德斯坦，埃及总统萨达特和以色列总理拉宾等人打了电话。
    【美联社华盛顿一月十八日电】基辛格今天以国务卿的身份最后一次在公开场合露面，向外交界告别。
    基辛格用平淡的声调宣读向职业外交官们告别的讲稿，时而表现严肃时而充满风趣。、基辛格说：“当我到达（国务院）的时候，我最担心的是外交界是否能对付”现代外交的“挑战”，他还说，他希望人们多解释，少自满，多创新，少妥协。

    【本刊讯】香港《快报》一月十二日刊登一篇题为《北约与苏联的新争执点》的文章，全文如下：
    北冰洋上有一连串荒芜小岛，被称为斯瓦巴德群岛，从前只有捕鲸船出没，而现在忽然成为国际政治中的争执焦点，并且极可能成为北大西洋公约组织和苏联的潜在冲突区。
    这些岛屿常年在摄氏零度以下的严寒中，其中最大的一个岛叫做斯匹茨布根岛，也无人居住。根据五十二年前由四十个国家签署的《斯瓦巴德条约》，承认挪威对这群岛的宗主权，在当时只是国际上的一种官样文章，谁也没有重视过这些岛屿。
    可是最近几年来，却使挪威因这项条约而卷入了国际纠纷。
    当年签约的国家之中包括美国和苏联，条约规定所有签约国皆有权在这些岛屿之间的海峡航行，并有权在岛上进行“非军事性活动”。近年来苏海军舰艇一再出没这一带水域，苏海军人员还在岛上设立了气象台并进行探勘，身为宗主国的挪威就必须负起责任来确定这活动是否属于“非军事性”。
    斯瓦巴德群岛现已成为苏联与北约之间的一个重要战略争执点，而且预料数年内在北极圈大举探勘开发石油和天然气时，将使利益冲突加剧。
    维护斯瓦巴德群岛主权问题，亦已成为今年挪威大选的主要论题。苏联过去一向对此问题采取“低姿态”，但现在则利之所趋明目张胆进行干涉。苏联政府喉舌《消息报》上月著论谴责挪威在该群岛进行“军事建设”。象挪威这样的国家，绝无理由破坏国际条约，这种谴责只是苏联一贯的贼喊捉贼作风而已。北约对当地局势已愈来愈注意斯瓦巴德水域的特色之一是由于气象与水流之特殊而永不冰封，成为北极圈的苏联海军活动孔道，是苏联舰队进入北大西洋的捷径。从苏联穆曼斯克基地（这是当今世界最大规模的军事基地）起飞的喷射机，三分钟可抵达此群岛。这种情况构成了对北约防务的重大威胁。

    【美联社布鲁塞尔一月十九日电】北大西洋联盟欧洲司令黑格将军说，所传苏联把重点放在民防这一点意味着它没有排除发生核战争的可能性。
    比利时周刊《技巧》的记者访问了这位美国将军。本社获得了用英语进行的这次谈话的录音磁带。
    他说，“苏联在民防这方面进行建设的计划的势头清楚证明他们没有象许多西方人那样完全排除了发生核冲突的可能性”。
    黑格说，在许多西方人士中流行这样一种看法：战略核武器只是为着政治目的而存在的，不能在战争中使用。他说，“我们必须记住，我们现在对付的并不是一个一定会接受我们的政治理论的潜在对手”。
    他说，盟国正在仔细研究民防问题。记者问，西方是否应该作出与苏联同样的努力时，他说，这是各国政府的问题。他还说，“我希望看到我们对付我们面临的各种威胁的能力日益得到重视”。
    他说，尽管他不想怀疑已经刊登出来的报道，但是苏联在民防方面作的努力的规模仍然是一个有争论的问题。
    西方一些军事和情报人士说，俄国开始执行了一项大规模的民防计划，以便使他们的军事能力和工业能力在核战争后还能存在下来。
    这些消息说，这项计划包括修建广泛的防弹隐蔽处，埋设地下的公用事业管道，建立地下粮食储备和加强对公众的训练。
    但驻莫斯科的外国武官说，他们没有见到什么肯定证据表明在进行大规模的准备工作。
    即将上任的美国国防部长布朗对这些消息表示怀疑。苏联领导人勃列日涅夫昨天说这种消息是“荒谬的和完全没有根据的”。
    黑格说，苏联人加强了他们在东欧的军事力量，目前正在发生一次巨大的变化，这种变化可能影响美国在他所说的“战场核武器系统”的优势，这指的是美国在西欧的七千枚战术核弹头。他说，苏联人大概要把核弹头用于他们的常规大炮，同时，他们正在增加他们地对地火箭的数量和效率。
    他说，苏联人把他们的战斗轰炸机的航程增加了一倍，并把它们的有效载荷增加了两倍。现在有越来越多的战斗轰炸机可以用于进攻而不是防守。
    黑格说，苏联人即将部署一种有几个弹头的机动火箭ＳＳ—Ｘ—２０，他说这是他们战术核力量中最重要的和富有意义的改进。

    说苏正与波、捷、东德频繁磋商，企图制订一个对付持不同政见者的共同的行动方针
    【本刊讯】英国《卫报》一月十四日刊登一篇文章，题目是《克里姆林宫遭到了一场对付持不同政见者的战争》，《赫拉·波克谈东方集团在如何对待持不同政见者问题上的分歧》，摘要如下：
    “人祸肇事者、酒鬼、愚昧无知的人、匪徒、西方雇佣的间谍……”这只不过是苏联报刊和东欧许多共产党报刊在描写共产党集团内外的持不同政见者时，大量使用的形象语言中的一些小小然而却有代表性的例子。
    由于持不同政见者的声音越来越大，涉及面越来越广，不仅引起西方注意，而且也引起“社会主义大家庭”的注意，所以对于克里姆林宫在社会主义民主和无产阶级国际主义范围内的进步形象来说，持不同政见者正成为一个越来越大的眼中钉。
    苏联现在忙于设法使持不同政见者声誉扫地，想要防止这种传染病蔓延，不让它发展成向当局挑战的一支真正力量。但是，眼下说来，苏联似乎意识到，持不同政见者的最大危险在于他们对西方舆论的影响。由于捷克斯洛伐克七七宪章集团发表的言论，由于象哈韦曼教授这样的东德知识分子、罗马天主教会、波兰的保卫工人委员会以及流亡在外的弗·布科夫斯基，现在看来，人权因素多半会变成东西方关系中更加重要得多的因素。
    美国国会中的民主党多数派对人权问题反应尤其强烈。这就有可能束缚卡特的手脚而使他在同苏联的重大谈判中立场强硬起来。
    持不同政见者还加深了克里姆林宫同西欧主要的共产党之间的分歧。意大利、法国和英国三个共产党都利用共产党阵营中持不同政见者的骚扰来争辩说，政见分歧是共产党社会的一种完全合理现象。这就使他们主张完全独立于莫斯科的论据更为有利了。
    在想方设法对付持不同政见者方面，苏联面临一个很难办的局面。苏联不能不权衡一下，在持不同政见者在共产党集团内外所能造成的损害以及当局为了试图迫使他们保持沉默而不得不付出的代价这两者之间，如何处置得当。目前布拉格、东柏林和华沙的部长们频繁往返于这三国首都和莫斯科之间，看样子似乎俄国人正企图制订一个共同的行动方针。有一些迹象暗示，莫斯科和布拉格在考虑进行一系列审讯，在这些审讯中将以各种具体罪名或者行为违反国家利益的罪名控诉某些持不同政见者。
    “非官方人士”把上周末莫斯科地下铁道爆炸事件归罪于“苏联持不同政见者”，这大概不是没有意义的。
    然而共产党国家当局必定是迟疑不决的。目前，在回顾赫尔辛基宣言执行情况的会议过几个月即将召开之际，如果搞这些逮捕和审讯，就会进一步使西方，包括西方共产党在内，持对立态度。这些逮捕和审讯也不一定能防止抗议传染病在共产党集团内部蔓延。莫斯科知道，如果在苏联集团任何一个国家里使用暴力镇压抗议运动，都可能使它的缓和政策受到致命的损害。