1963 年 1 月 15 日 · 第 1 版

    【法新社新德里１３日电】这里有资格的观察家认为，在印度政府和科伦坡会议代表的联合公报今天在这里发表以后，中印外交僵局看来至少是暂时打开了。
    观察家说，印度政府宣布决定不立即接受科伦坡建议而是把建议提交议会，这是因为目前印度公众和议会舆论的情况使尼赫鲁很难不这样做。
    与人民中国的冲突已在印度激起极为强烈的情绪，政府已尽最大力量使全国具有战争感。这种情绪是不能一下子就消失的，在议会内外的许多人在心理上还没有与“侵略者”进行会谈的准备。
    观察家说，把作出决定的责任推到议会（它将在１月２１日开会）身上以后，尼赫鲁就保护了他个人的地位，并争取了时间，在这个时间内，印度可以继续加强它的军事力量，同时让它的舆论冷静下来。
    【合众国际社新德里１３日电】三个中立国的代表今天结束了他们对新德里的访问，但是没有迹象表明他们调解中印边界争端的努力是否取得了任何成就。
    尼赫鲁拒绝说印度是否赞同中立国建议，但是据观察家说，他透露中国没有完全接受这些建议一事表明，印度也对中印举行直接会谈提出了某些先决条件。
    把这个问题提交议会构成了政府对议员们的暗示：它认为只有在９月８日位置的基础上才有可能达成解决办法。
    【路透社新德里１３日电】据通常消息灵通的人士今晚说，印度已经向六个不结盟国家表示有条件地接受它们关于解决印中边界争端的建议，虽然它对这些建议并不完全满意。
    据非官方消息说，这些建议在很大的程度上满足了印度在边界东段的要求，但是却要求在西部地区拉达克建立一个非军事区。
    【德意志新闻社新德里１４日电】印度政府采取了既不明确表示肯定地接受也不明确表示拒绝科伦坡会议建议的态度。
    印度政府发言人暗示，“总的来说”，科伦坡建议符合新德里所提出的“消除中国的侵略”的要求。这一暗示似乎说明印度人在某种程度上是准备谈判的。
    如果科伦坡建议在事实上的确要求矫正中国在边境开拓的结果，那么，印度政府和议会就不可能有任何理由不同意举行新的边界谈判。
    在可以预见到的将来，印度人大概不可能用武力把中国人赶出去。
    印度首都的一般的看法是，今后几个月内，中印边境战争不会在战场上打，而会在会议桌上和以北京—新德里的“照会战”的方式来进行。

    【德新社新德里１４日电】加纳司法部长奥弗里—阿塔将于明天离这里去北京，以响应人民中国的邀请，也是为了报告新德里关于科伦坡建议的讨论的情况。
    奥弗里—阿塔在从中国返国途中将再访新德里，以便把人民中国对建议的反应告诉尼赫鲁。
    【德意志新闻社开罗１４日电】萨布里总理今天回到这里。萨布里说，在向北京和新德里提出六国建议以后，会议的工作就结束了。他说他相信这次会议为世界和平和印中和解做了一些成功的工作。

    【合众国际社新德里１４日电】在科伦坡会议规定印中就两国边界争端举行会谈的建议问题上，印度内阁今天看来是意见有分歧的。
    可靠人士说，这些分歧是在昨天仓促地召集的内阁会议上表面化的；召开那次会议是为了传达新德里关于六个不结盟国家的建议的决定。
    据说，有些部长向尼赫鲁总理指出，科伦坡方案不符合印度议会要求恢复９月８日前的状况然后才能开始同中国会谈的决议。
    根据科伦坡建议，印度将无法重新占领拉达克的４３个哨所和阵地。
    据说，印度内阁内持有不同意见的成员对总理说，政府要受议会决议的约束，没有得到议会的同意不能自行决定接受科伦坡建议。
    正是由于这个原因尼赫鲁才同意把这个问题提交定于１月２１日开会的议会。他后来把内阁的决定通知了科伦坡会议的三个来访的代表团。
    有些消息说，尼赫鲁个人对科伦坡会议的建议是有好感的。

    【本刊讯】《印度时报》１４日说：“（班达拉奈克夫人关于科伦坡建议所作的）这种澄清的细节，将保持秘密到总理（在２１日）正式同科伦坡建议一起向议会透露时为止。预料，尼赫鲁将在两院提出正式动议，建议对这种建议作赞同的回答，而丝毫不放弃印度关于以这种形式或那种形势恢复９月８日地位的基本要求。虽然印度对目前的科伦坡建议并不完全满意，但是它仍然准备积极地和建设性地给予回答，如果中国方面准备以同样的精神加以接受。
    但是中国还没有接受科伦坡建议……中国总理在班达拉奈克夫人离开北京以前交给她的书面备忘录实际上拒绝了目前形式的科伦坡建议。诽谤我对六国建议态度
    因此，中国对科伦坡建议的所谓积极响应结果不过是欺骗亚非舆论的宣传。北京的最近的备忘录继续坚持要求，印度军队不仅决不能向中国在拉达克撤出的地区推进，而且在两国直接谈判解决它们在有争执的地区的地位以前必须呆在他们目前在东北边境特区所在的地方。因此，在某种意义上，中国的新的补充建议比它原来的、印度已一再拒绝的三点建议更糟糕得多……据说，班达拉奈克夫人和她的同事已向尼赫鲁保证，他们将做一切努力说服北京跟着接受象目前这样的建议，而不打算强加新的条件。
    班达拉奈克夫人、阿联总理萨布里和加纳司法部长奥弗里—阿塔似乎对印度对科伦坡建议的积极响应十分满意。三个代表团似乎相信，鉴于他们最近提供的澄清，尼赫鲁将能够得到议会对印度接受建议的必要的赞同。但是他们都承认，印度的接受本身将毫无意义，如果中国并不跟着接受的话。
    【路透社新德里１４日电】《政治家报》说，“据说，印度对旨在结束印中冲突的科伦坡会议建议的反应是良好的”。
    它还说，“奇怪的是，人们发现由班达拉奈克夫人进一步作了解释的中国的‘积极响应’带有保留和条件。
    “但是，据信尼赫鲁先生在星期日的会谈中采取了这样一种态度：应该由科伦坡会议来解释中国的答复，如果它们发现这种响应不充份的话，那也应该由它去说服北京接受它们的想法。”

    宣传美在侵略世界方面“不断取得进展”，叫嚷“今年是尽义务和有机会的一年”，一刻也不能暂息。表示美将继续增加军费，以建立“世界上最好的防务”；说北大西洋集团的首要任务仍是“共同防御”，并要西欧国家增加常规部队。表示要在亚非拉美加紧侵略，以“建立新的自由堡垒”。侈谈和平竞赛，并图诱使社会主义国家接受核“视察”。
    【合众国际社华盛顿１４日电】（预发）肯尼迪总统今天在回顾东西方之间的和平前景时说，在我们自己的以及共产主义的世界，改变之风似乎比以往都要强烈。
    但是他在向国会联席会议发表人们热切等待的国情咨文时警告不要对目前赤色中国和苏俄之间的分歧作过多的解释。
    肯尼迪的咨文的较大一部分都是对世界局势的回顾。
    “今天，在近几个月目睹人们对我们的国家的目标和力量的尊敬提高以后，在看到一个团结的民族在危险的时刻表现出勇敢的冷静态度以后，在看到我国公民的机会和福利不断地改善以后，我可以向你们报告说，这个古老而又年轻的联邦在它的第１７５个年头的国情是很好的。
    “在我们的国家以外的世界里，在建立一个有秩序的世界方面取得了不断的进展。
    “西柏林人民仍旧是既自由又安全的。在老挝已经找到了解决办法，虽然这一解决办法仍是不稳定的。在越南，侵略的锋芒已被削弱。在刚果，痛苦的结束可能已经在望。三驾马车的原则已经死亡。虽然危险继续存在，但是，一种致命的威胁已经从古巴除掉了。”
    肯尼迪在谈及他的减税方案和其他即将提出的国内立法案以后继续说：
    “再看看国外的世界，仅仅在几年以前——在东南亚、非洲、东欧、拉丁美洲、甚至在外层空间——共产主义还曾经试图给人留下一个统一的、满怀信心的、日益扩大的帝国向肖条的美国和紊乱不堪的自由世界步步进逼的形象。但是今天很少有人还会认为是这种图景了。
    “在过去这些月份里，我们再次肯定了自由事业在科学方面和军事方面的优势。我们加倍地进行了我们在空间的努力，以保证我们在将来能占第一位。
    “我们着手进行了我国和平时期的历史上范围最广的改进防务的工作。我们维护了从越南到西柏林的自由世界的边界。
    “但是，自满和沾沾自喜就像暴政的武器一样能危及我们的安全。一刻暂息并不能带来和平的希望。从古巴到南中国海，危险的问题仍旧存在。
    “关于世界的预测并没有规定可以休息一年，而是规定这是一个尽义务和有机会的一年。
    “可以突出地看到四条有机会的途径：大西洋联盟，发展中的国家，新的中苏麻烦，以及争取世界范围的和平活动。
    “自由欧洲正在进入它的长期而光辉的历史上的一个新阶段。殖民主义扩张的时代已经过去；国家对立的时代正在衰退；一个互相依赖和团结的新时代正在形成。”（下转第四版）（上接第一版）
    肯尼迪说，大西洋联盟的第一项任务仍然是共同防御。
    他说：“上个月，麦克米伦首相和我规划了我们长期的合作中的一个新阶段，这一阶段的目标是要协助为整个联盟组织共同的核防务这一范围更大的任务。”
    “我相信，现在已经第一次打开了这个联盟的核防务成为信任的泉源而不是不和的根源的大门。”
    肯尼迪表示了美国对欧洲共同市场对于外国农产品实行的进口限制所感到的忧虑。
    他接着说：“在旧殖民主义衰退的时候，共产主义国家的新殖民主义比任何时候都更加赤裸裸地暴露了出来；它们更加清楚地认识到，世界斗争中的问题不是共产主义对资本主义，而是威压对自由选择。”
    肯尼迪说，他“特别感到自豪，美国为六十年代提出了一个巨大规模的合作性努力——争取进步联盟——来在整个美洲取得经济增长和社会进步。”
    他说，在非洲、中东和亚洲情况也一样，“在各国正在进行建设帮助自己的任何地方，我们都准备帮助它们建立新的自由堡垒。”
    肯尼迪说，尽管这样，自由世界的发展仍然将是一种艰难的上坡斗争。“我们的成功既不会迅速，也不会引人注目。”
    肯尼迪说，在对共产党集团内部日益吃紧和关系越来越紧张感到自慰时，“希望必须以抱审慎态度来使之适度。”
    “因为，苏中的分歧是在方法而不是目的问题上的。一种关于如何最好地埋葬自由世界的争论并没有理由使西方感到高兴。”
    肯尼迪说：“很显然，多种不同的力量正在共产党阵营内部发生作用。马克思再一次证明是错了，因为正是关闭的共产党社会，而不是自由的、开放的社会，在自己的内部带来了内部分崩离析的种子。”
    肯尼迪说，他看不到共产党的方法或目标有什么惊人的完全改变。“但是，如果所有这一切趋势和事态发展能够说服苏联走上和平道路的话，那么让我们知道它，所有自由国家都将同它一起走。但是在作出这个选择以前，在世界能够制订一个可靠的国际安全的制度以前，自由、各国的人民没有别的选择，只有使他们的军备准备好。”
    他说，因此，美国继续需要有世界最好的防务。这意味着防务预算日益增加，因为根本不可能有实现的廉价办法。他说，这意味着今年仅在核武器系统方面开支一百五十亿美元以上，“这个数目大约等于我们欧洲盟国的总加起来的防务预算”。
    肯尼迪再次强调指出他的这个看法：西方盟国需要增加它们的常规部队。
    他说，一种适合六十年代的防务还意味着，改进空中和导弹防御，改进民防，加强反游击战能力，“而首要的是，建立更强有力，更灵活的非核部队。因为大规模报复的威胁可能不能阻止蚕食的侵略——而在一次隔离中的一排驱逐舰、在边界上的一师精良的士兵，可能对我们的真正安全更为有用”。
    “总之，让我们的敌人去选择吧。如果他们选择和平的竞赛，他们就会有和平竞赛，如果他们认识到，接受视察比允许新国家去掌握核战争的黑色艺术要安全……那么，当然，协议的范围就的确能够非常广泛：在柏林问题上达成的明确谅解、实现东南亚的稳定、结束核试验、对突袭或意外的袭击采取新的防止措施以及最后实现全面彻底裁军。
    “因为我们并不寻求一个国家或一个制度的世界范围的胜利，而是人类的世界范围的胜利。
    “现在的地球是太小了，它的武器是毁灭性太大了，而且它的骚乱是太有传染性，以致不容许有任何其他种类的胜利。”
    肯尼迪最后说：“我的朋友们：我以一种希望的语调结束。我们并不因为海洋暂时的平静或上面出现了多少比较晴朗的天空而暂息。
    “我们知道下面有着动乱，天外有着风暴。
    “但是现在，改变之风似乎在我们自己的以及共产主义的世界中比以往都更强有力。
    “今天我们仍然欢迎这种改变之风——我们完全有理由认为，我们的时势越来越强有力。”

    【德新社新德里９日电】印度的已经困难的经济情况由于国防开支的增加而更为困难了。虽然印度政府仍然坚定地努力达到规定要在１９６５年达到的经济目标，这里差不多每一个政治观察家都相信这个计划将受到基本的挫折。
    由于印度的很大一部分工业正在越来越多地进行国防生产，人们特别预料会受到这种挫折。
    因此，北京不仅使印度遭到军事失败，而且也使印度的经济计划大为混乱。
    印度生活水平进一步改善的速度已经放慢，这种改善在可以预见的未来甚至是有疑问的。
    像印度这样大的一个正在发展中的国家根本不可能一方面进行影响深远的经济改善，同时把越来越多的钱用于国防目的。
    必须记住这个背景来看待目前的美印经济谈判。
    肯尼迪总统认真看待印度经济局势的程度可以从下列事实很好地看出来，他派美国国际开发署署长贝耳与尼赫鲁总理进行谈判。肯尼迪还派遣计划委员会委员到印度去。
    贝耳来是为了了解印度的愿望和期望，以便能够在“援印俱乐部”在３日举行的下次会议上的会员们清楚叙述印度的需要。
    目前印度的货币储备只为９亿７０００万卢比。考虑到印度在这个时候从新收的茶叶和咖啡的出口中取得它在一年中的最大利润，这个数目是在一年的这个时候的异常低的数字。
    而且印度宪法规定，它的储备在任何时候都不得低于８亿５０００万卢比，这也表明目前印度的经济情况多么紧张。
    印度经济学家的大的财政问题大概也促使印度——虽然到现在为止只是非正式地——要求美国给予另外的长期贷款。这笔贷款将完全用于国防开支。据未经证实的消息说，印度政府已要求华盛顿给予一亿元。
    印度经济问题还由于这一事实而进一步增加：苏联和其它东欧国家到目前为止只提供了它们答应提供的援助的６０％。
    据消息灵通的印度人士说，在交货方面的长时期的拖延是由于苏联国内经济困难造成的。
    西方世界到目前为止对印度的经济发展提供了４００亿卢比，而整个东方集团只提供了４５亿卢比。美国自己提供了２２０亿卢比，西德提供了３３亿卢比。
    目前的五年计划已进入第三年，印度政府估计它需款１０７０亿卢比。在这个估计数字中，约有２５０亿卢比要来自外援基金。