2003年1月27日 · 第2版

百姓身边事

新华社郑州1月25日电 （陈文超）1月23日下午，郑州市工商局就两种存在严重安全隐患问题的电热毯，发出强制召回令，要求有关企业在1个月内召回已售商品，消费者可以到原销售单位退货。

据悉，这是我国工商部门首次发出不合格商品的召回令。

2002年12月27日，郑州市工商局对郑州市场销售的5类26种家用电器进行了抽检。结果表明有两种电热毯质量不合格，并存在严重的安全隐患。一种是由石家庄市暖可达电器厂生产的“暖可达”牌电热毯，一种是山东省潍坊市寒亭区金顺电器厂生产的“金顺”电热毯，规格型号同为TT150X120CM。今年1月6日，河南省电子产品质量监督检验站签发检验报告，认定这两种商品均为不合格商品。

据了解，本次召回实行集中召回制，时间从1月25日到2月25日。召回方式为消费者凭购物发票或有效凭证，到召回地点由销售者办理有关手续，退回消费者货款，并由工商部门派人现场监督。

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本报北京1月26日讯 记者蒋建科报道：今年我国将发射8颗国内卫星和1艘飞船，是历史上发射数量和品种最多的一年。这是中国航天科技集团公司总经理张庆伟近日对记者透露的。

张庆伟说，最近专家通过对“神舟”四号飞船的评估，证明其可靠性和安全性完全达到了载人的标准。标志着我国载人航天技术已进入成熟期，向实现载人飞行又迈出了重要一步。载人航天工程的实施，使中国成为世界上第三个掌握该项技术的国家，使我国的影响力进一步扩大，为今后开发与和平利用太空资源创造了良好的条件。

去年，航天科技集团发射了风云一号D星、海洋一号A星、资源二号卫星，并陆续交付用户。特别是海洋一号A星的成功发射和交付使用，填补了我国没有海洋卫星的空白，为我国海域监管和海洋资源利用提供了高科技的手段。风云二号02批卫星、大型地球静止轨道卫星公用平台及鑫诺二号卫星的初样研制进展良好，风云三号气象卫星的研制也取得重大进展。目前，12颗在轨卫星状态良好，工作正常。长征系列运载火箭去年4次发射三星两船圆满成功，保持了自1996年10月以来连续27次发射成功的良好记录。

张庆伟介绍说，目前我国已有两颗风云一号太阳同步轨道气象卫星和两颗风云二号地球同步轨道卫星在太空运行，成为世界上第三个有两种气象卫星同时在轨运行的国家。这些气象卫星和资源卫星提供的气象预测和灾害监测，在国民经济发展中起到了重要作用，仅减灾一项每年就可以减少几百亿元的损失。

在中国载人航天工程7项大系统中，航天科技集团承担着飞船和火箭两项大系统的研制。去年，“神舟”三号和“神舟”四号飞船由长征二号F火箭发射成功，飞船在轨运行正常，返回舱安全返回，飞行试验取得圆满成功。

本报北京1月26日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行党委书记、行长周小川在近日召开的2003年中国人民银行工作会议上说，人民银行要认真学习贯彻党的十六大精神和中央经济工作会议精神，及时研究和充分认识金融改革和发展中的新情况、新挑战，努力开创中央银行工作新局面。

据悉，2002年，央行执行稳健的货币政策取得了明显成效。广义货币（M2）增长16.78％，狭义货币（M1）增长16.82％，现金净投放1589亿元。全年同业拆借量1.2万亿元，增长49.8％，债券回购10.2万亿元，增长1.54倍。全部金融机构新增贷款（含外币）1.92万亿元，创历史最高水平，增长16.8％。

金融对外开放和国际交流与合作水平也稳步提高。目前，已有60家外资银行可以不受地域和客户限制办理外汇业务，已有53家外资银行获准在上海、深圳等9个城市办理人民币业务。

周小川说，今年央行将继续执行稳健的货币政策，促进经济持续快速增长。预计广义货币供应量（M2）和狭义货币供应量（M1）分别增长16％左右，现金（M0）净投放控制在1500亿元以内，全部金融机构贷款增加1.8万亿元左右。

当前，要研究并制定利率市场化改革规划。在总结农村信用社利率改革试点经验的基础上，逐步扩大试点范围。统一并扩大企业贷款利率上浮幅度。改进再贴现利率管理，促进票据市场发展。继续坚持现行汇率制度，在维护人民币汇率稳定的前提条件下，完善人民币汇率形成机制。

央行还将继续发挥信贷政策的导向作用，促进经济结构调整。要引导商业银行及时发放国债项目配套贷款；全面推行下岗失业人员小额担保贷款，支持扩大就业。

今年还要加强和完善外汇管理，维护国际收支平衡。正式运行国际收支分析与预测系统，按季对国际收支风险状况进行评估。制定人民币保险境外分保项下购汇的管理政策。扩大境外投资外汇管理改革试点，支持有比较优势的企业“走出去”。

周小川透露，今年将进一步扩大银行卡联网通用覆盖面，实现全国地市级以上城市各类银行卡的跨行通用，全面推广普及“银联”标识卡，力争使跨行交易成功率普遍达到80％以上。

本报北京1月26日讯 记者刘韬报道：信达资产管理公司与德意志银行日前签署了资产证券化和分包一揽子协议，此举标志着资产证券化和利用外资领域的重大突破。

根据协议，信达公司将通过资产组合手段把不同地区和行业、具体情况各异的20个项目组成资产池，资产池的本金总额为15.88亿元。为了顺利实现资产证券化，该资产池未来现金回收首先用于支持具有优先受偿地位的证券化投资者，余下的资产通过分包方式交由德意志银行处置。

此次信达公司与德意志银行的合作将促进资产价值的提升。在信达公司通过证券化实现首期现金回收的同时，通过交易结构的安排，引入德意志银行全球资源，包括资金、管理与技术、战略投资者客户等手段，提升资产池的价值。在利益共享、风险共担的原则下，信达公司的资产回收率将得以提高。

春节前夕，新拓宽的长达3公里多的南京水西门大街上，上千盏灯笼绵延不断，近看是灯笼，远看如舞龙，增添了浓厚的喜庆气氛。

本报记者 顾兆农 摄

一周视线

二○○三年第四期关注农民外出打工

十七年前，四川金堂县开始积极引导当地农村富余劳动力外出打工；十七年后，十七点四万外出劳务人员增收七点五二亿元。金堂县外出打工有何秘方？请看本报记者发回的报道——

金堂外出民工就业率为何高达95％

本报记者 刘裕国

1月24日，迎春节的鞭炮声在四川金堂县淮口镇金龙桥村8组提前响起。记者看到，乡亲们个个乐得合不拢嘴。

这个村又有一批出国打工人员即将启程，至此，这个人口只有1307人的小山村，常年外出打工人员多达967人，其中有21人在国外打工。50岁出头的卓开明靠5年的打工收入建起了近400平方米的楼房。现在，他的大儿子、儿媳妇都在外打工。1月24日，老两口又把小儿子送到国外打工，老卓对儿子说：“有政府给咱撑腰搭桥，你就大胆去闯吧！”

金堂县委、县政府引导农村富余劳动力外出打工，始于1985年。县劳动局的计算机终端显示：截至2002年12月31日，全县外出务工人员达17.4万人，劳务增收达7.52亿元，劳务收入使全县农民人均增收1014元。尤其是近两年，金堂县农民外出打工就业率达到95％。县劳务开发办主任、就业局局长叶光明自豪地对记者说：“金堂县的民工不再受‘盲流’之苦！”

劳务开发不断线 一届接着一届干

金堂县山丘面积占90％，人均耕地不足8分，农村人口74万，是成都市的农业人口大县。1985年11月，金堂县竹篙区区委书记沈有春等南下广东，为从未出过远门的60名农家子弟找到了就业岗位。第二年，金堂外出打工者增加到800名。

金堂县的决策者们从中看到农民脱贫致富的希望。起初，大规模引导和组织农民外出务工十分棘手：舍土离乡对于当地老百姓来说，毕竟是一件痛苦的事。但这些没有动摇他们的信心。县委、县政府一连四任领导班子始终把劳务输出摆上重要议事日程，坚持“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”，班子换，领导变，劳务开发工作不断线。

近两年，金堂县成立了劳务开发小组，增设了劳务开发办公室，还在24个乡镇建立了劳动和社会保障所，现已形成以劳动部门职业介绍机构为龙头，乡镇劳动保障所为主体，各职业介绍所为补充的覆盖全县的劳务输出网络。

2002年，在全国劳务市场竞争激烈的情况下，金堂县的输出人数比2001年的16.78万人增加了4％。

不光输出体力 更要输出智慧

从近年人口普查的资料中可以看出，金堂县劳动力受教育程度偏低，全县初中以下文化程度劳动力占总劳动力的85.8％。金堂县领导意识到，素质普遍较低的农村劳动力很难适应经济发展对择业者的要求。金堂县坚持“先培训后输出”、“先培训后上岗”的输出原则，建立了规模大、档次高的劳动就业培训中心，课程按管理、微机、电工、建筑、缝纫、烹饪等近10个专业设置。同时充分利用职业中学、社会办学力量等办学单位的人员、场地和设施，对外出打工农民广泛开展培训。现在全县输出前对农民工的技能培训和教育率达90％以上。县劳动部门还在民工打工集中的广东、上海、北京等地设立了办事处，负责对民工进行跟踪培训教育，帮助他们树立遵纪守法意识、履约意识，不断提高自身综合素质。

为了减轻民工参加培训的负担，金堂县每年都拿出数十万元资金投入到培训中心，解决教学经费，补助入学民工。入学人员只需缴纳不足几十元的学习资料费和个人生活费。

云绣乡瓦堰村五组的周海燕与两个弟弟都只有初中文化，通过县劳动部门的培训，他们提高了劳动技能和自身素质，外出打工受到用人单位的重视。几年过去，姐弟三个有了积蓄，回乡办起了猪鬃加工厂，吸纳农村富余劳动力上百人，年创产值近千万元。

如今，“金堂民工”几乎成了一个信誉度很高的品牌，在省内外劳务市场叫得响，被抢着要。

干部离市场有多近 打工者离就业岗位就有多近

在金堂，为了让民工不跑或少跑“冤枉路”，金堂县各级干部不辞辛劳地跑劳务市场。

有一年，金堂县劳务开发办副主任廖先贵应约带领

115名劳务人员到广东东莞街厚镇一家鞋厂上岗，谁知老

板变卦，只挑了11名女工，其他人被拒之门外。廖先贵没有气馁，查资料，打电话，跑工厂，凭着多年跑东莞劳务市场积累的信息和经验，在两天之内就为这剩余的104人找到了就业岗位，解了民工的燃眉之急。

高板镇职介所所长张庭福已为打工者服务10年了，他每年坐火车的里程多达近20万公里。2001年1月，他几经周折，与一家生产名牌运动鞋的厂家联系上。初次接触时，对方以人员素质问题、管理问题、保证金问题为由，将他拒之门外。面对这一尴尬，张庭福没有退缩，不懈地沟通联络。与对方拉家常、讲理由、谈合作。最终，他用真诚赢得了对方的信任，与该厂签订了输送400名员工的劳务合同。去年3月，金堂县组团到北京参加京川劳务洽谈会，又拿回了2500余人的劳务订单。

干部围着市场转，民工跟着信息走。金堂各级干部勤于跑市场，换来的是一个覆盖面宽广、反映迅速、效率高的劳务市场信息网。金堂县劳动服务中心一楼大厅的巨幅电子显示屏，每周汇集和滚动显示来自国内20多个省市、地区以及近10个国家的用工信息。县就业局信息管理中心把来自各方面的劳务信息进行筛选、分类、认定等加工处理，然后迅速发送到覆盖所有乡镇的24个劳动保障所，各乡镇通过有线广播、电话、干部下乡等多种方式，把这些信息送到农家。

输送有序，上岗有位，就业有效，一个良好的劳务开发机制已在金堂县形成。2002年，金堂县新增的6200名外出劳务人员，全部找到了就业岗位，新增创收3852万元。

胡健

进城务工的农民每年都在增加。他们中的许多人为自己增加了收入，也为城镇经济的发展和社会的繁荣作出了贡献。但也有不少农民盲目外出，既没挣着钱，也为流入地的城市管理带来了压力。

这并不是新问题。多年来，为了解决这个问题，许多流入地加强了对农民工的管理和服务，并形成很多行之有效的经验。但一些流出地忽视了对外出农村富余劳动力的引导。有些地方的领导甚至把农村富余劳动力看成是包袱，只要不出事，就放任不管。

四川省金堂县委、县政府把农村富余劳动力看作是一种有效资源，苦心开发。他们连续17年把引导农民外出打工作为县里的大事来抓，一届接着一届干。各级干部发扬“吃苦在前”的精神，冲在第一线，在市场中为农民群众寻找打工信息，响亮地提出“干部离市场有多近，打工者离就业岗位就有多近”。正是这一点一滴的努力，才取得了农民外出打工就业率达到95％、劳务收入使全县农民人均增收1014元的佳绩。他们的实践说明，无论本地农村富余劳动力是多是少，在提高农民收入上都大有作为。

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。但现在农民进城找工作很难，需要各方面搭把手，帮他们一下。他们锻炼了本领，提高了收入，就会带动更多的农民致富，有利于促进国民经济持续快速健康发展。

特写

“阿爸阿妈，扎西德勒”

本报记者 江宝章

1月24日下午，福建省三明市电信公司

业务演示大厅，40名来自三明市列东中学身着民族服装的藏族学生激动地唱起《献给阿妈的歌》和《我们相聚在一起》，等待通过电信三明分公司“新视通”电信新业务与远隔千山万水的西藏林芝、山南的家人“见面”。

15时30分，线路连通，屏幕上出现了阔别已久的家乡亲人的图像。同学们叽叽喳喳地用藏语兴奋地向家人拜年，“阿爸阿妈，扎西德勒”的声音此起彼伏。

刚刚与西藏山南地区的父亲在网上通完话，白玛群宗兴奋得小脸通红。她说：我太高兴了！我对爸爸说，向您拜年了。爸爸嘱咐我一定要好好学习，不要挑食。达娃曲珍是个感情丰富的姑娘，在与当老师的父亲通话中，她一直在流泪。她说：我已经快3年没见到爸爸妈妈了，真是太想念他们了。白玛央前的家在林芝地区的墨脱县，那里许多地方至今不通公路。为了能在电脑屏幕上见女儿一面，她父亲走了3天的路来到拉萨。

列东中学的老师告诉记者，福建省从1995年开始，在列东中学招收来自林芝、山南地区的西藏籍学生，至今已招收藏族学生391名，目前在校的有200名。对这些来自雪域高原的学生，福建省和三明市党政及教育部门学习上严格要求，生活上精心照顾，使他们很快适应了教学和生活。由于相隔遥远，西藏班的学生4年才能回家一趟。为此，在羊年新春佳节即将来临之际，福建省电信公司在西藏自治区电信公司的支持配合下，特意在三明举行“闽藏心连心，亲情一线牵”活动，安排西藏班的学生与远在西藏的亲人在网上见面，倾诉思念之情。

“我在福建挺好的。爸爸您请放心。”“孩子，你长胖了。要好好学习啊。”屏幕内外，弥漫着浓浓的亲情。

本报郑州1月26日电 记者王明浩报道：紧紧握住河南省漯河市委书记刘炳旺的手，老纺织工人方长德眼泪直往下掉，“有党和政府对困难职工的关怀，我们一定会早日摆脱困境。”隆冬时节，寒气逼人，漯河市涌动着帮困暖流。为了让困难职工过好年，连日来漯河进行政策帮扶，机关事业单位对口帮扶，党员干部交友帮扶。

漯河市12000多名“低保”职工基本实现“应保尽保”；房管部门设立“城镇廉租住房专项基金”，困难职工家庭住房人均低于8平方米的，均可享受租金补贴；教育部门制定政策，减免困难职工子女上学70％的学杂费；卫生部门制定困难职工就医优惠政策，困难职工在市直各医院就诊的，免收挂号费、注射费、救护车接诊费、床位费，同时减收检查费、医疗处置费、中西药费的5％—15％；劳动和社会保障部门开发就业岗位2000个，安置有就业能力的职工实现再就业。

为帮扶困难职工，市四大班子领导带头捐款，各单位积极行动，目前已募捐81万元。其中，双汇集团一次就为困难职工捐款10万元，用于帮助困难职工开发生产项目、实现再就业。据统计，全市88个行政单位对口帮扶了73家困难企业。

目前，漯河市副科级以上党员干部每人包1户困难户。市地税局19名副科级以上干部，主动承担了25名困难职工的帮扶任务。

本报记者 刘杰

1月24日上午，合肥市府广场一片沸腾。为首批250多名“4050”下岗职工重新上岗举行的活动，吸引了众多前来观看的群众。

“年关就要到了，没想到我还能找到新工作。这真是一件大好事！”已下岗10年的合肥精密铸造厂原职工李长珍激动万分。她说：“企业不景气，我生活有困难，原来靠摆地摊度日。现在党和政府购买岗位给我们困难职工，真是实实在在为咱们办实事啊！”

“党和政府就是要处处为老百姓着想，特别是年关就要到了，更是要想办法让困难职工过好年。”合肥市委副书记黄同文说，给困难群众送温暖，让广大群众过好年，这是党中央交给我们的重要任务。市委、市政府不光组织各方面力量给困难群众送钱，送物，送文化，送科技，还特别想到要给困难职工送岗位，让他们欢欢喜喜过大年。

合肥市容局局长阚道英高兴地说：“今天重新上岗的困难职工全部是市容环卫协管员，每人每月可得到400元的稳定收入。他们将分段管理各辖区内的城市‘牛皮癣’、占道经营和门前‘三包’，既解决了他们的生活困难，又能保证市容清洁亮丽，可谓一举多得。”当她把大红环卫袖章戴到职工臂上时，不少困难职工眼里涌出了激动的泪水。

黄同文告诉大家：“这是年关给困难职工送上的一份大礼，以后还要为更多的困难职工送大礼。”市里还将购买一些公益性岗位，优先解决生活极为困难的大龄下岗职工的再就业问题。（附图片）

日前，北京市朝阳区六里屯街道开展了“扶贫济困送温暖，无私捐赠献爱心”活动，倡议“每人每月捐出十元钱，奉献扶贫心一片”，让特困群众欢欢喜喜过春节。图为残困户双文成一家得到一万元救助款。本报记者 杨文道 摄

本报西宁1月26日电 记者马应珊报道：青海省黄南藏族自治州去年投资3247.28万元，完成水利项目59项，改善和扩大农灌面积1.13万亩，使3.02万农牧民和2.26万头（只）牲畜告别了涝池水，吃上了自来水和井水。