2003年1月26日 · 第5版

答复反应

1月12日社会观察版刊登《长邯公路省界处柏油路成了“海绵路”——怨谁》一文后，黎城县政府作了调查，文章反映情况属实。

长邯高速公路长治市黎城境内于2002年9月28日正式竣工通车。由于邯郸市涉县境内与我省交会处至今尚未动工，因此，造成长邯高速公路不能全线通车，形成断头路。为了早日发挥长邯高速公路（长治段）的经济效益，经长邯高速公路指挥部研究决定，委托黎城公路段两省交界处修建了一条临时通行便道。此通行便道于2002年9月25日竣工。这条路的路基是在修建高速公路废弃的石碴上修筑的，是一条不上等级的砂砾路。为了保证高速公路主线上清洁，不让砂砾路面上的泥土带到主线上污染路面，指挥部决定在砂砾路面上铺3厘米厚的沥青表面。长邯高速公路是一条晋煤外运的主干线，车流量7000次／日，大吨位车的总重量达60吨—100吨，再加上坡大、急弯连续刹车，造成此路段推移、翻浆。

目前，长治市宇通高速公路有限公司责成承建该段路施工任务的黎城县公路段进行返修处理。今后，宇通公司要继续加大对该便道的养护和管理工作，确保过往车辆安全畅通。

山西黎城县人民政府

征文活动综述

从去年8月1日开始，本报群众工作部和福建省农科教结合协调领导小组联合举办的“实践‘三个代表’重要思想，全面推进农村工作创新”征文活动，现在圆满结束。其间，陆续刊登了征文稿件17篇，并用一个整版刊登有关专家、领导干部在研讨会上的发言摘要。

参与此次征文活动的有农民朋友、乡村干部、省市领导，还有专家学者。大家对“三农”问题热情关注、建言献策——

为“三农”问题“把脉”

本报记者 马国英

农村经济如何发展？民主政治建设、精神文明建设怎样推进？来稿讨论的问题涉及农村工作的方方面面

如何推动农村经济发展是大家探讨的重点题目。湖南省委农村工作部部长杜远明同志的《如何促进城乡经济协调发展？增加投入改进补贴减轻负担》、宁夏银川市委书记王正伟同志的《推进全面创新发展现代农业》、天津蓟县县委书记孙振清同志的《实现城郊型县域经济跨越式发展》等，对农村经济发展的宏观问题进行探讨；陕西杨凌农业高新技术产业示范区李成砚同志的《建设农业科技示范园区要注意三个结合》、本报记者王维香同志的《实践创新在孙桥——上海孙桥现代农业开发区见闻》，介绍了建设农业科技开发园区的经验和需要注意的问题；中共中央党校理论部肖万春同志的《农民增收要有新的战略思路》，则对农民增收提出新的思路。

加强农村基层组织建设、民主政治建设和精神文明建设，是人们普遍关注的热门话题。福建农林大学林卿、郑少红同志的《下派三支队伍破解三道难题——福建南平市探索农村管理新机制》，以福建南平市的经验为例，对农村管理机制创新进行了探索；中国青年政治学院高旺、陈文良同志的《农村党支部在基层民主建设中如何发挥核心作用？要进一步完善制度和程序》，湖南湘阴县委书记李劲夫同志的《改进形式创新载体——对加强村党支部建设的探索》，从理论上探讨了加强农村基层党组织建设、改善党的领导这一重要课题。

我们特别选登了一些介绍地方创新工作机制和工作方式、方法的文章，供大家参考借鉴。如河南南阳市卧龙区王村乡党委书记于若文同志的《建立工作协商会议制度架设干群“连心桥”》、河北馆陶县委办公室牛兰学同志的《馆陶县有个“星期一夜谈会”》、寿光市委组织部李华刚、李炳泉同志的《建立“两会一组”强化民主监督——山东寿光市着力建设农村政治文明》。“夜谈会”、“工作协商会议制度”等，都是当地干部群众在实践中创新的结果，能有效解决问题，受到群众的欢迎。

四川自贡日报社傅仕彬、杨眉同志的《自贡市政府信访下乡流动服务站——直面民情解民忧》和河南淅川县张福振同志的《赈济透明才能公道》，分别介绍了解决农村信访问题的一种新工作模式。

一些反映农村基层干部扎实工作、与乡亲们一道艰苦创业的稿件也是此次征文稿件中的“亮点”。如河北行唐县龙兴庄村党支部书记杨润月同志的《倾听群众呼声解决群众困难》，通过自己的亲身经历，阐明了一个道理：只要“把群众最盼、最缺、最急的事当作自家的事来办”，干部就能够得到群众的支持，工作就好做。

来稿也反映了当前农村亟待解决的经济基础薄弱、干部年龄老化、文化建设滞后等问题

一些地方农村经济基础薄弱，发展集体经济、增加农民收入的任务艰巨。湖北十堰市市委组织部研究室汤宏同志在来稿中说，山区的绝大多数乡镇属“吃饭型”、“维持型”乡镇，用于推进经济社会发展的资金本来就十分紧张，农田水利、修路架桥、计生服务、教育、“五保”等社会公益性事业也亟须投入资金。一些基层干部反映，考虑到义务工等费用，今后像抗洪抢险这样的紧急事情如何组织群众参加值得研究。

乡村负债成为经济发展的沉重负担。四川剑阁县武连区马灯乡党委副书记郭子松同志说：“截至目前，剑阁县12个区57个乡镇，负债1.2亿元，平均每个乡镇近200万元，有49个乡镇干部工资只发到去年的3月份。乡镇为完成任务及保持现状，在欠、贷、要等断路的情况下，开始承诺以来年农业税作抵押，向一些先富起来的农民借高利贷。很多乡镇已将2003年至2004年农业税抵押光。”

农村干部年龄老化、作用弱化的问题不容忽视，一些地方农村基层组织后继乏人。广西桂中日报社徐继良同志在来稿中说：“以玉林市为例，该市6370名村干部，46岁以上的就有2613人，占41％，有的地方还有70岁的村干部；据柳州地区统计，全地区62415名农村党员中，56岁以上约占一半，个别地方还有60多岁的支书、村委会主任，不少地方在选配村级干部时，已经出现青黄不接的现象。”

农村文化建设存在许多薄弱环节。一些地方对农村文化建设认识不到位，观念滞后，领导与管理机制不健全，缺乏有力的措施和长远的规划，文化基础设施落后、短缺。浙江余姚市委党校党委书记、副校长赵永焕同志说：“余姚市原来有22个乡镇文化站，文化设施总面积从1989年的15696平方米减至1995年的4385平方米，7年来

不仅没有增加，反而减少了70％多。这种趋势现在还在持续。而这些文化设施利用率达40％左右的仅占1／4，完全闲置的超过1／4。”

投稿的读者在谈上述问题时，对解决问题的思路、做法也进行了探索。我们从字里行间可以感受到人们对“三农”问题的热情关注，更看到解决这些问题的希望，因为所有的关注与探索都是自信的，务实的。

年关寄语

年关时节须“三慎”

湖南怀化市 杜万智

过去说“年关”，是指穷人过年如过关。然而，时下的“年关”却成了党员领导干部需要闯过的“关”，这“关”不是贫穷关，而是“人情关、吃喝关、金钱关、玩乐关”。近年来，有的领导干部走上违法犯罪道路，其“初犯”和“高峰”都发生在春节期间。为什么？春节期间，有些领导干部受“过节不要扫兴”的心态支配，思想麻痹，混淆了私人交情与工作关系，认为年节礼尚往来，太较真了没意思。而一些善于钻营的人便抓住这一机会，从送土特产到送礼品，从送礼品到送礼金，档次越来越高，价值越来越大，结果年节一完，有些领导干部的清廉之身也就完了。

“年关腐败”，错不在年关，而在腐败分子本身。“物必先腐也，而后虫生之”，“人必自侮，然后人侮之”。因此，领导干部一定要时刻保持清醒头脑，严于律己，过年切莫忘“守廉”，务必坚持“三慎”，即慎初、慎微、慎独。

慎初就是要谨防“第一次”。人生贵善始，第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。腐败都是从“第一次”开始一步步走向深渊的。年关时节，面对各种礼尚往来，领导干部切不可有“只收这次，下不为例”的自我宽慰念头，一定要坚持原则，自警自重。

慎微就是要谨防因小失大。领导干部要始终保持清廉，就应时刻牢记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的古训，在细微之处见精神、见胸襟。一个人的演变往往是从小事开始，“先贪针，后贪金”。有些领导干部认为，到年末收一点拿一点是人之常情，是小节，无伤大雅。正是这种小节无害的心理，使他们渐渐放松自我约束，最后越陷越深，难以自拔。

慎独就是要谨防放纵自我。有些领导干部在诱惑面前，常怀着一种“天知地知，你知我知”的侥幸心理，总想着能蒙混过关。这恰恰是世界观、人生观、价值观发生蜕变的表现，实践证明这是一种自欺欺人的想法。纸包不住火，一旦东窗事发，后悔就来不及了。领导干部要自觉做到有人无人一个样，过节与平常一个样；要坚持“吾日三省吾身”，使自己表里如一，严守本分，“独行不愧影，独寝不愧衾”；真正做到日常不失清正之志，遇到年节不丢俭朴之风。

年关寄语

拜年莫“拜钱”

山东临沂市 姜鸿德

笔者为什么要把“逢年”与“过关”联系在一起呢？因为我看到近几年来有的领导干部腐败贪婪，过不了我国最隆重的佳节———春节。怎么可以知道？且不说戚火贵、丁仰宁、朱胜文、徐炳松等贪官之流，都有在春节期间收受“压岁钱”和“拜年款”的行为；单说近年被查处的广东省民政厅原副厅长苏凤娟，她交代问题时就曾一清二楚地作了个统计：1991年她刚任徐闻县委书记，过春节人家来拜年时，半推半就地第一次收下3万元；1992年接受15万元；1993年笑纳20万元；直至1995年春节前，她已离开徐闻县，并升任民政厅副厅长，还毫不踌躇地收到下级的“拜年钱”10万元……读者且莫惊诧！请看后面的“人物”：原沈阳市副市长马向东，在他的绝笔《悔罪书》中是这样供认的：“在我管辖各部门的干部，总是在春节期间以‘拜年’的名义，给我送钱送物，4年累计达600多万元……”

以上二例，读者便会体味到笔者为啥把“逢年”与“过关”联系在一起的缘由了。上述这些贪官命运如何？他们不是坐进大牢，就是“命归西天”。所以，笔者在春节前夕，愿为领导干部进一言：为官者要以那些贪官的下场为警戒，“手莫伸，伸手必被捉”，切勿“一时失足千古恨”。

当然，我们并不是说领导干部就不能“拜年”。我们要说的是“拜年”不能“败廉”，更不能“拜钱”。领导干部若能再到群众家中问寒问暖，扶贫帮困，将“年关”过成“廉关”，那真是皆大欢喜了。

朴素人生

河北万全县 张训

父亲离开三尺讲台已经12个年头了。每逢春节，父亲都要走街串巷，用他几十年一贯的柳体字为村里的乡亲们写春联。

我刚记事时，父亲写的春联内容不外乎是“抓革命促生产形势一片大好”之类的词。实行家庭联产承包责任制以后的几年间，母亲和兄长披星戴月辛勤劳作着家里那10多亩地，我们家此后也摆脱了“四属户、缺粮户”的名声和无奈的尴尬，做到了自足有余。没几年便盖起了新房，置办了家具，迎娶了嫂子。这时候父亲的春联又变成了“联产承包富万户党的政策暖千家”，横批“芝麻开花”。随着改革开放的深入和市场经济的建立、完善，全国上下经济建设日新月异。乡亲们娶媳妇盖新房，买摩托装电话，调整种植养殖结构，围着市场转，生活一天一个样。哪一样不值得写几张大红对联，饮几杯白酒，庆贺一下，抒发情怀呢？此时父亲在春联里又增加了“改革拓富路开放结硕果”，“国富民强千家喜政通人和万户欢”的新词。

如今，我们小县城街道宽了，还有了小公交车，楼房多了也高了，吃穿讲究时髦了，精神生活也丰富了。父亲说从他退休到如今，这变化快得让他有点眼花缭乱，东西丰富得让人目不暇接，写对联都不知该编什么词儿合适了。不过父亲已经想好了十六大召开的贺联：“富足安康百姓喜美意延年国运昌”。

去年11月18日报纸一到，我便挑了一份印有《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》十六大报告的报纸给老父亲寄了去。一周后，恰逢妹妹搬进新购的楼房，前来张罗的母亲告诉我，收到报纸后父亲戴上老花镜看了整整3天，一边看一边还在本子上划拉着，还让母亲捎来一张纸。我打开一看，映入眼帘的是那熟悉、隽秀的柳体字：

古稀老翁读报告，大会精神实在好。

十条经验须坚持，“三个代表”心田烙。

各族人民齐努力，小康社会定来到。

惟愿再活二十年，身临其境乐陶陶。

到时再书柳体联，民族强盛传捷报！

我仿佛看见年逾古稀仍精神矍铄的父亲，又抓起了毛笔，饱蘸浓墨……

为您服务

目前，价格违法的形式，经营者已由过去的擅自立项、不执行政府定价等行为，向价格欺诈、价格垄断和低价倾销转变，尤其是价格欺诈很突出。

价格欺诈通常是指经营者利用虚假或者使人误解的价格条件，诱骗消费者或者其它经营者与其进行交易的行为。其具体的表现形式有：以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其它虚假价格信息，引诱消费者进行交易；对同种商品或者服务，以低价招揽顾客，高价结算；不标价、部分标价或者不说明价格，待消费者接受商品或者服务后，再索要高价。

价格欺诈损害了消费者，最终也会害了经营者。

消费者一旦发现被欺诈，就会一传十、十传百，即使经营有活灵活现的宣传，销售的商品再好，上了当的消费者也会因怀有戒心而不愿出钱消费，也不会让别的消费者去跟着上当。

因此，经营者要想在市场竞争中站住脚根、争取优势，就要做到以下几个方面：一是要诚信经营。诚信是经营者的先决条件，也是市场经济的基石。二是要做到遵循市场法则。经营者除了会经营，还要懂得一些在市场经营中的法律、规则。哪些是禁止的，哪些经营手段是不可取的，经营者平时要掌握了解一些这方面的法规知识，如：《关于制止低价倾销行为的规定》、国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《中华人民共和国价格法》等。三是要做到以质量求生存，以价格赢顾客。质量是经营者获取经济效益的前提，价格是经营者赢得顾客的保证，好的商品质量或合适的商品价格才是经营者在市场中闯荡成功的佼佼者。

作为一个消费者，既要学会识别价格欺诈的种种伎俩，自觉抵制价格欺诈的行为，还要善于运用法律、法规知识，学会保护自己，维护自己的权益。在购买商品时，消费者要看看商品的质量如何，商品上所标的价格是否合适；不要贪便宜，不顾商品的实际价值。

湖北谷城县物价局 冷元晋

关注春运

旅客携带易燃、易爆、危险等“三品”进站上车屡禁不止，特别是春节期间多有发生，严重威胁着铁路运输生产和旅客的人身安全。按照铁路法的规定，对携带“三品”进站上车的旅客，轻者处以治安处罚，重者要追究刑事责任。但由于乘车旅客情况复杂，出于不同的目的和不同的动机，个别旅客仍明知故犯。

今年元旦以来，安康铁路公安处查获了多起旅客携带“三品”进站上车的案件。1月4日，镇安车站派出所民警在站台巡视时，发现一旅客携带物品可疑，即对其进行检查，查获该旅客携带火纸20000张。1月11日，宣汉车站派出所民警在蒲家火车站候车室安全检查时，从一旅客携带的9个纸箱内查获鞭炮369挂，共计243000响。据携带人交待，他是从四川达州市通川区的蒲家镇某商店购买了鞭炮，准备趁过年带回老家贩卖。1月12日，万源派出所民警在官渡车站站台上巡视时，从旅客行李中查获擦炮48000响，冲天炮9936响，花炮1400根，电光花10000根。这些携带“三品”的旅客多数是外出打工的农民，他们购买烟花、爆竹等“三品”回家有的是为了贩卖赚钱，有的是为节日喜庆自家使用。

眼下，春运工作已经全面展开，铁路公安机关呼吁广大旅客：为了您的安全请不要携带“三品”进站上车。

安康铁路公安处宣传科 杨根年

关注春运

出门坐火车，乘客最发愁的莫过于行车途中不清楚途经车站名称及停开时间，需要经常向乘务员询问。白天列车上有广播报站，晚上播报停了，乘客就很不方便。乘客不是睁大眼睛、提心吊胆，就是忘记时间，错过车站。列车车厢两端尽管也有各铁路局（段）列车时刻表，但因内容繁杂，字体太小，不方便乘客查看。

笔者建议，在车厢醒目位置设置大小适宜、制作美观的本次列车途经车站、停开时间的时刻牌，也可以与座位、铺位牌号一起设计制作。列车时刻表调整变化时，还可以适时更换。有条件的空调列车、旅游列车还可以在车厢两端上方安装电子显示屏幕，滚动显示列车途经车站时刻。

新疆乌鲁木齐 杨祝祥

关注春运

1月12日，我从广西桥圩乘坐2303次列车到金城江。在

车上，我看见有很多人在叫卖。他们中有卖书刊的、有卖小佛像的、有卖盒饭的、有卖熟玉米棒的、有卖熟鸡腿的、有卖熟猪脚的、有卖卤豆腐的、有卖矿泉水的，真是应有尽有。这些叫卖的小商贩大多是当地农民。他们卖的书刊都是一些宣扬封建迷信的非法出版物；卖的矿泉水、熟食品都没有经过卫生防疫部门检验。在叫卖过程中，他们为了逃避列车乘务员的检查，一看到列车长或列车员出现，就迅速将装着鸡腿、猪脚等食物的盆子塞进旅客座位底下，没有遮盖。列车长或乘务员走后，他们再从座位底下取出东西来继续叫卖，极不卫生。

还有一些小商贩坑害旅客。坐在我右边的一位旅客买了两块卤豆腐，每块像大拇指那样长，比手指宽一点，结果花了4元钱。小贩把卤豆腐给旅客时说是一角钱一块，当时不收钱，而是继续到别处叫卖，等那旅客把卤豆腐吃了一部分，小贩再回过头来收钱，结果收了那位旅客4元钱，小贩的理由是：两块卤豆腐，每块有20小块，每小块1角钱，合计4元钱。

为维护列车秩序和旅客的健康，建议列车上的工作人员严格管理，严禁小商贩到列车上叫卖。

广西河池市 刘振强

社会聚焦

2元钱买彩电，谁信？！

“名牌VCD卖5角钱，名牌洗衣机卖1元钱，29寸彩电只卖2元钱”，这样的广告你信吗？春节将至，市场竞争激烈，商家竞相使出看家本领，各出奇招，纷纷打出诱人的广告宣传。但这样的便宜让人多少有些怀疑，这里面的水分到底有多大？

上图：宣传广告上的价格着实让人“吃惊”。

右图：商家人为炒作制造的气氛。

曹新旺 摄于河南周口市