2003年1月26日 · 第4版

日新月异看神州

素有“南国灯城”之称的四川省自贡市，在春节前夕，举办了第九届自贡国际恐龙、异国风情大型灯会。图为自贡市民观赏灯会。

本报记者 王忠家 摄

本报北京1月25日讯 记者 姜洁报道：中央纪委、监察部近日发出通知，要求坚决制止开具虚假发票公款报销的行为。

通知说，2003年的春节即将来临。为了进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2003年元旦、春节期间有关工作的通知》和中央纪委《关于2003年元旦、春节期间弘扬艰苦奋斗精神禁止铺张浪费的通知》精神，现就坚决制止开具虚假发票公款报销的行为发出通知。

一、坚决杜绝开具虚假发票的行为。禁止任何单位和个人在购买生活用品等物品时，以“办公用品”的名目开具虚假发票用公款报销；禁止通过这种手段滥发钱物，请客送礼，甚至贪污公款。已经发生的，要立即予以纠正。

二、经贸（商业）、工商、税务等部门要加强对发票的管理和监督，规范发票的使用，要求商业企业开具的发票必须内容真实。要开展严格发票管理的检查工作，坚决杜绝开具虚假发票的违纪违法行为。

三、各部门各单位要严格财务收支管理，加强财务监管，严格报销程序，规范报销凭证。尤其对办公用品的采购、报销，要严格履行程序，杜绝假公济私甚至侵占、贪污等现象。

四、各级纪检监察机关要切实发挥职能作用，加强监督检查。对违反本通知精神，有令不行、有禁不止，开具虚假发票、滥发钱物的行为，要会同有关部门坚决查处；对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。

本报北京一月二十五日讯 记者 潘跃报道：各民主党派中央、全国工商联和无党派人士今天在北京召开座谈会，纪念江泽民主席对台八项主张发表八周年。

全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙主持了座谈会。他说，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士在这里座谈，重温江泽民主席八项主张，分析两岸关系面临的新形势，展望祖国和平统一的前景，具有十分重要的意义。江泽民主席的八项主张既尊重历史又顺应社会发展的潮流，符合包括台湾同胞在内的整个中华民族的利益。中共十六大报告重申要继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，深入贯彻江泽民主席的八项主张，进一步提出了对台工作的指导思想和工作重点，表达了全国人民完成祖国统一大业的坚定决心。完成祖国统一这一历史任务，各民主党派、工商联和无党派人士责无旁贷，要团结包括台湾同胞在内的全体中华儿女努力奋斗，争取早日实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴。

民革中央副主席李赣骝说，江主席的八项主张，集中了中共中央第三代领导集体的智慧，高瞻远瞩地指明了祖国统一的历史发展趋势，真心诚意地谋划两岸人民共同的根本利益，公正客观、合情合理。

民盟中央副主席张梅颖说，两岸同胞同根、同文、同种，血浓于水的同胞亲情不会改变。我们希望继续推进两岸同胞的交流往来，加强相互合作和彼此了解，共同继承和弘扬博大精深的中华文化瑰宝。

民建中央副主席陈明德说，二○○一年，海峡两岸先后加入了世界贸易组织，为两岸经济发展提供了更大的发展空间。加强两岸的经贸联系，实现两岸经济的双向、直接交流，需要两岸各界人士的共同努力。

民进中央常务副主席张怀西说，解决台湾问题，实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民。台湾人民具有光荣的爱国主义传统，我们相信渴望和平统一的台湾同胞一定会对祖国的完全统一作出贡献。

农工党中央常务副主席李蒙说，纵观我国数千年的历史，分裂总是暂时的，统一始终是主流。维护统一者流芳百世，分裂祖国者遗臭万年。促进祖国完全统一，是每个中华儿女义不容辞的责任和义务。

致公党中央副主席杜宜瑾说，旅居世界各地的华侨华人纷纷成立中国和平统一促进会，“反独促统”成为海外中华儿女的共同呼声，充分显示了广大华侨华人期盼祖国早日统一、坚决反对“台独”的强烈愿望。

九三学社中央副主席陈抗甫说，最近，在两岸有关方面的共同努力下，台商春节包机返乡取得了积极的成果。希望台湾当局顺应民意，在两岸直接“三通”上少设置障碍，多增加合作。

台盟中央副主席李敏宽说，二千三百万台湾同胞是我们的手足兄弟，我们充分理解和尊重台湾人民的生活方式和当家作主的愿望，乐于听取岛内各阶层、各派别的不同意见和要求。只要赞成一个中国原则，主张国家统一，无论什么议题，我们都乐意与广大台湾同胞交换看法。

全国工商联副主席程路说，祖国大陆一直从促进两岸关系发展和维护两岸同胞利益出发，积极推动两岸直接“三通”。希望台湾当局以民生为重，做一些实实在在的工作，尽早走到促进祖国统一的正确道路上来。

无党派人士张洽说，“和平统一、一国两制”的基本方针充分考虑了台湾问题的历史和现状，考虑了海峡两岸的共同点和差异点，考虑了台湾各阶层民众的利益和愿望，具有很大的包容性和可行性，是解决台湾问题的最佳模式。

本报评论员

中央纪委、监察部发出的《关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知》，是落实中央关于做好2003年元旦、春节有关工作的要求，和中央纪委关于节日期间弘扬艰苦奋斗精神、禁止铺张浪费通知精神的一项重要举措。各级党委、政府，纪检监察机关和有关部门，要迅速行动，坚决贯彻落实，切实按照《通知》的各项要求，务必抓出成效。

春节将至，正值商品购销的热潮。越是在这样的时候，越要强调严格执行中央有关规定和纪律，弘扬艰苦奋斗的好作风，认真贯彻落实已经发出的各项禁止铺张浪费的通知精神。各级党委、政府要认真研究本地区、本部门的情况，针对存在的问题，拿出切实有效的解决办法；对所属地区和单位的领导班子和领导干部，要提出明确的要求；不仅要模范地执行上述有关规定和要求，而且要对所在地区、单位负起责任，制止开具虚假发票公款报销及其他铺张浪费行为的发生。各级纪检监察机关要按照《通知》的要求，充分发挥职能作用，加强监督检查。凡是违反《通知》精神，已经发生的，必须坚决纠正；还在开具虚假发票公款报销的，要会同有关部门坚决查处；对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。在这方面，经贸（商业）、工商、税务等部门要切实做好工作，各负其责，加强对发票的管理和监督，并且按照《通知》的要求，立即开展严格发票管理的检查工作，该纠正的纠正，该处理的处理，把开具虚假发票的违纪违法行为坚决制止住。

开具虚假发票公款报销的行为，不仅是一种违纪违法行为，而且对社会主义物质文明和精神文明建设具有直接的危害。如果任其蔓延，它将损害国家、企业的经济利益，破坏国家财经制度和正常税收，影响社会经济的健康发展，更严重的是，将侵蚀党员干部的思想和灵魂，危害我们干部队伍的思想作风建设，也必将毒化社会风气。各级党委、政府和纪检监察机关要充分认识到，这是一项关系到能否发扬我们党艰苦奋斗优良作风的重要工作，必须给予高度的重视，采取有效措施，坚决制止开具虚假发票公款报销的违纪违法行为，决不能任其蔓延下去。要继续以“三个代表”重要思想为指导，深入学习认真贯彻党的十六大精神，组织安排好节日期间的各项工作，把我们党谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、勤俭节约的好传统好作风保持和发扬下去。

新华社北京1月25日电 中共中央在充分发扬民主、反复酝酿协商的基础上，提出了第十届全国政协委员人选建议名单。1月20日，中共中央统战部部长刘延东受中共中央委托，就第十届全国政协委员的推荐提名情况和建议名单在政协第九届全国委员会常委会第二十次会议上作说明。

刘延东说，人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要组织形式，对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明具有重要作用。这次换届，是新世纪的第一次换届，也是在中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和顺利实现中央领导班子新老交替之后进行的一次十分重要的换届。新一届全国政协履行职责的五年，正处于我国发展的重要战略机遇期。作为统一战线组织，人民政协担负着重要的历史使命。做好这次换届工作，对于广泛团结各党派、各阶层和各族各界人士，调动一切积极因素，贯彻中共十六大精神，完成新世纪三大任务，具有极为重要的意义。中共中央对这次换届高度重视，明确了换届人事安排的原则、方针和政策，并委托中共中央统战部同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士进行协商，对十届政协人事安排的总原则、规模、界别设置、人选条件等重大政策性问题，取得了一致意见。

据刘延东介绍，十届全国政协委员总数大体保持九届时的规模，中共委员不超过40％，非中共委员不少于60％；妇女委员的比例要高于九届；56个民族都要有代表进入全国政协。十届全国政协委员中的民主党派成员人数不少于九届全国政协委员中的民主党派成员人数。要适当增加安排非公有制经济代表人士，适当安排其他新的社会阶层的代表人士。界别设置基本保持九届的格局，设34个界别，按照党派、团体、方面、特邀的顺序排列。为扩大覆盖面，将“社会福利界”调整为“社会福利和社会保障界”。

刘延东说，人选建议名单具有以下特点：一是体现了多党合作和政治协商的大格局。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在全国政协委员会中保持一定数量的民主党派成员，是坚持多党合作和政治协商的必要条件。为保证各地、各单位推荐足够数量的民主党派成员作为全国政协委员人选，在协商过程中，着重强调要保证优秀的民主党派成员的安排。建议人选名单中民主党派成员人选比九届有所增加。

二是具有广泛的代表性。人选建议名单中有一批德高望重的老同志和适合做统战工作的领导干部；有民主党派、工商联的各级领导骨干和无党派代表人士；有在维护祖国统一、民族团结、社会稳定中做出积极贡献的少数民族代表人士和宗教界代表人士；有在改革开放和社会主义现代化建设中做出突出贡献的代表人士；有在促进祖国和平统一事业中有影响、有作为的人士；有香港、澳门各界知名人士；也有新的社会阶层中爱国、敬业、诚信、守法的优秀代表人士；还有为中国革命和建设做出了突出贡献的外国血统的中国籍专家和其他方面对巩固发展爱国统一战线有突出作用的代表人士。

三是适应了新老合作与交替的要求。在建议名单中，九届全国政协委员继续提名的占49.1％；新提名的占50.9％。第九届全国政协委员在履行职责的五年中，围绕国家的中心任务，积极参政议政，为巩固和发展爱国统一战线做了卓有成效的工作。其中，有一部分同志因年龄和工作等原因即将退下来，他们对全国政协怀有深厚的感情，五年来认真履行职责，对政协工作倾注了大量心血，做出了重要的贡献，为统一战线和人民政协留下了宝贵的精神财富。第十届全国政协吸收了一大批各党派、各族各界新的代表人物，增添了新鲜血液，增强了活力，充分反映出统一战线和人民政协兴旺发达、后继有人。

四是知识层次比较高，年龄结构比较合理。

建议人选汇聚了各方面的专家学者、各行各业的拔尖人才。具有大专以上学历的约占85.3％；具有高级职称的约占61.1％。人选平均年龄56岁，比九届一次会议时提名人选年龄下降了3.3岁。

刘延东说，全国政协换届，是我国人民政治生活中的一件大事，历来受到社会各界的广泛关注。中共中央在中共十六大前就部署了全国政协换届的有关工作，并进行多次研究，中央领导同志一直高度关注和及时指导这项工作的开展。各省区市、中央国家机关、各民主党派中央、全国工商联和有关人民团体都非常重视全国政协换届人事安排工作，对推荐人选进行了认真考察。从委员人选的酝酿、推荐到提名等各个步骤、环节，注意充分发扬民主，严格按规定程序进行，坚持集体讨论、民主协商的原则。去年12月31日，中共中央统战部同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士就人选初步名单进行了协商，取得了基本一致的意见。在各地区各部门各党派充分协商的基础上，形成了十届全国政协委员名单草案，经中共中央政治局常委会讨论同意，最后形成中共中央的这个建议名单。

刘延东说明后，政协常委会议对建议名单进行了认真的审议。经协商决定的第十届全国政协委员为2238名，其中，中共委员895名，占39.99％；非中共委员1343名，占60.01％；九届委员继续担任委员的1099名，占49.1％，新任委员1139名，占50.9％；各民主党派成员666名；少数民族委员262名，占11.71％，55个少数民族都有委员；妇女委员373名，占16.7％，比九届提高了1.2个百分点。具有大专以上学历的1909名，具有高级职称的1367名。

本报北京1月25日讯 中共中央统战部、全国政协民族和宗教委员会、国家宗教事务局今天在全国政协礼堂联合举行2003年宗教界人士迎春茶话会。中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会的主要负责人及在京宗教界人士近200人参加了会议。

茶话会由全国政协民族和宗教委员会主任金鉴主持。国家宗教事务局局长叶小文代表中共中央统战部、全国政协民族和宗教委员会、国家宗教事务局向宗教界朋友致以亲切问候和良好祝愿。

全国政协副主席丁光训等出席了茶话会。

本报香港1月25日电 记者 陈少波报道：香港各界人士和居港台湾同胞今天下午相聚一堂，参加由香港《文汇报》举办的纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表8周年座谈会，重温江主席重要讲话精神，回顾两岸关系和港台关系发展进程，展望祖国和平统一的前景。

全国人大常委会委员曾宪梓指出，十六大报告是“江八点”发表8年来，对国内、国际和海峡两岸形势发展的精辟分析和总结，是现阶段祖国大陆对台政策最集中的体现，将对两岸关系产生深远影响。

参加座谈会的香港各界人士和居港台湾同胞普遍认为，江泽民主席8年前发表的《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话，是发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的纲领性文件，具有重大历史意义和现实指导意义。而十六大报告更明确了未来一个时期发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的指导思想和总体要求。

本报北京1月25日讯 记者 龚雯报道：全国假日办今晚发布的春节黄金周第1号旅游信息预报显示，全国各主要旅游城市和重点景区准备了丰富的节庆活动和旅游产品，准备迎接羊年春节旅游高潮的到来。同时，各地公安、卫生、工商、旅游、铁路、民航、交通等部门正在开展专项大检查，确保春节黄金周的旅游安全和秩序。

据了解，今年的庙会将在春节旅游中扮演重要角色，在保持往年传统特色的基础上，喜庆气氛更浓，人气更足。