2003年1月21日 · 第3版

据新华社北京1月20日电 综合此间收到的消息，朝鲜核问题最新动态如下：

朝鲜《劳动新闻》20日的评论强调，朝在遭受美导弹威胁下，有权拥有用于国防的导弹计划。这篇题为《加强自卫国防，不容说三道四》的评论批驳了最近有人散布的所谓朝鲜“导弹威胁论”。评论说，美国是世界上最大的导弹生产国，对其他国家进行导弹威胁，并扬言要发动先发制人的导弹打击。遭受美国导弹威胁的国家当然不得不采取自卫措施，所以朝鲜要下大力气加强用于自卫的国防力量建设，无人可以对此说三道四。

朝鲜中央通讯社19日发表评论强调，朝鲜核问题必须由朝鲜和美国通过平等、公正的对话与协商才能解决。

朝中社19日在报道中援引朝鲜领导人金正日的话说，任何势力都无法战胜朝鲜人民和军队的意志，“帝国主义者”越是加紧孤立和遏制朝鲜，朝鲜人民和军队建设强大的国家的动力就越强。

美国防务官员和军事分析家们19日对目前的朝鲜局势表示担心。他们认为，朝鲜在宣布退出《不扩散核武器条约》之后，也许会出售其拥有的核弹以获取收入，而核弹的潜在客户可能包括“基地”组织这样的集团。

正在朝鲜访问的俄罗斯总统特使、副外长洛修科夫19日分别会见了朝鲜劳动党中央书记崔泰福和内阁副总理赵昌德，并就如何解决朝鲜半岛核问题进行了商讨。洛修科夫此次平壤之行旨在提出俄罗斯在朝核问题上的一揽子计划。他在会见后表示，他与朝方举行的一系列关于朝鲜核问题的会面是“积极的和友好的”。

韩国当选总统卢武铉20日任命新千年民主党的国会议员李海瓒和赵舜衡为特使，出访中国和俄罗斯，以讨论朝鲜核问题。

委内瑞拉总统乌戈·查韦斯19日在加拉加斯宣布对军队和内阁进行改组，任命豪尔赫·卡内罗中将为新的陆军总司令，取代胡里奥·尚亚中将；同时还任命退役上将卢卡斯·林孔为内政和司法部が填补迪奥斯达多·卡韦略留下的空缺。

以韩国红十字会总裁特别助理李秉雄为首席代表的韩国红十字会代表团一行3人20日上午离开汉城，前往朝鲜金刚山，参加为期3天的韩朝红十字会会谈第三次事务性接触。

印度军方20日下午12时25分在东海岸奥里萨邦巴拉索尔的昌迪普尔海上试射场，又成功试射了一枚代号为“蓝天”的地对空导弹，这是印度在3天内第二次试射这种导弹。（据新华社电）

1月20日，日本德仁皇太子宣布新一届国会开会。日本明仁天皇因前列腺癌手术在医院休养，此期间将由43岁的德仁皇太子代理国事。

新华社记者 冯武勇摄

新闻脉络

本报驻瑞典记者 刘仲华

1月11日，第十届巴伦支海欧洲北极地区理事会在挪威北部小镇希尔科涅米举行。为庆祝该组织诞生10周年，瑞典、挪威、丹麦、芬兰的政府首脑和俄罗斯总理卡西亚诺夫出席了这次会议。会议审议了10年来区域合作的进展情况，并发表了《首脑宣言》，宣布各国已就清理与维护俄罗斯巴伦支海沿岸的核废料和废旧军事设施达成协议。

巴伦支海是北冰洋靠近欧洲大陆的一个海域，位于欧洲大陆以北。巴伦支海地区合作是冷战后的产物。1993年1月，为消除该海域长期以来存在的东西方对峙局面，增进了解与合作，在挪威政府倡议下，巴伦支海欧洲北极地区理事会成立，成员包括北欧五国、俄罗斯和欧盟委员会。而美国、加拿大、英国、德国、法国、意大利、荷兰、波兰和日本作为观察员参与合作，其宗旨是加强这一面积为140.5万平方公里地区的经济、环保和科技合作，同时支持俄罗斯的改革进程。

10年来，该理事会在推进各成员国之间的环保、经济、教育、海上救援等领域的合作方面做出了不懈努力。而本次会议可以说是10年来最有成果的一次。经过多方协商与谈判，北欧国家和俄罗斯领导人终于就《关于俄罗斯核生态的多边计划》达成一致，并将于年内在瑞典正式签署该协议。根据协议，北欧国家将为俄巴伦支海地区的核设施的安全与核废料的科学存放提供专家和技术指导，并提供相关技术设备和其他援助。这为今后10年内俄罗斯进行科拉半岛的核废料清理工作铺平了道路，同时也为俄罗斯在这方面获得西方国家的援助提供了便利。俄总理卡西亚诺夫称，未来俄政府将投资数亿美元用于相关核安全项目，并对有关技术和设备进口实行免税。

长期以来，在巴伦支海地区合作中，北欧国家和欧盟最关心的就是俄科拉半岛的核安全问题。在会议结束后的记者招待会上，本次会议主席瑞典首相佩尔松说：“为这个协议的达成我们等了许多年，这是一个极其重要的突破。”他还呼吁欧盟提供更多的资金援助以解决该地区潜在的环境问题。冷战期间，原苏联在科拉半岛建立了大量军用、民用核设施，而以摩尔曼斯克为基地的俄北方舰队有150多艘核潜艇，现在许多由于老化已被废弃，而由于俄方无力妥善安置这些核废料，核泄漏时刻威胁着沿岸国家和地区。瑞典外交部负责巴伦支海事务的海伦娜说：“这里一旦发生核泄漏，后果十分严重。大片水域将被污染，土壤和植被也将遭到辐射，灾难将是世界性的。”挪威一环保机构称，现在约有2.1万个装有核废料的容器存放在科拉半岛附近，其中很多已开始发生泄漏。

另外，由于巴伦支海战略地位重要，资源丰富，该地区合作将受到越来越多的重视。位于科拉半岛东北的摩尔曼斯克港是俄罗斯北方舰队的重要基地，舰船从那里出入世界各大洋不必通过他国控制的狭窄海湾，战略地位十分重要。冷战期间，原苏联和美国等北约国家的潜艇时常游弋其间，直至今天这种状况仍未转变。2000年俄“库尔斯克”号就是在这里参加演习时因鱼雷爆炸沉没的。

从地理位置上看，巴伦支海虽地处北纬67度至80度之间，但由于北角暖流的涌入，拥有得天独厚的几个优良不冻港，水产资源丰富，近年来又探明海底有大量油气资源。挪威议会去年4月通过决议，同意挪威石油与天然气工业部门投入巨资开发挪威北部巴伦支海海底的天然气资源。这个天然气田可以给挪威创造约230亿美元的财富。在俄属巴伦支海地区，俄油气公司也投入巨资勘探油气资源，据估计，这里的石油储量近49亿吨，而天然气的存储量则超过挪威所有气田储量的总和。

巨大的经济利益使巴伦支海划界的问题更加复杂化。30多年来，挪威与俄罗斯（原苏联）为了有争议的海域不断争夺，每年都有两国渔民因跨界捕鱼而发生纠纷，去年秋天俄罗斯甚至派军舰前往巴伦支海支持本国渔民，这又重新唤醒了挪威等国对俄罗斯这个强邻的不信任。因此北欧的一些媒体对巴伦支海地区合作的未来并不乐观。挪威一家报纸称，俄对核安全的重视程度将视其国内经济情况而定，协议即使达成，也难以有约束力。而挪威和俄罗斯的海上划界问题也非短期内可以解决。

（本报斯德哥尔摩电）

伊拉克问题最新动态

据新华社巴格达1月20日电（记者王波、梁有昶）根据伊拉克与联合国对伊武器核查负责人20日在此间签署的十点声明，伊拉克将进一步为联合国在伊的武器核查工作提供合作。

这个十点声明是在联合国监测、核查和视察委员会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪同伊拉克总统的科技顾问萨阿迪及伊拉克国家监督委员会主席阿明等伊拉克官员会谈后对记者公布的。

声明包括：伊拉克鼓励其公民接受核查人员对他们私人住宅的检查；伊拉克成立专门小组对空化学弹头进行调查并继续寻找其它类似弹头；伊拉克将根据联合国核查小组的建议对向安理会递交的伊拉克科学家名单进行补充；伊拉克愿意回答与伊武器发展报告有关的任何问题；伊拉克鼓励科学家同核查人员单独接触；伊拉克将尽快起草有关大规模杀伤性武器的国家法律和同意就所谓从国外进口铀及使用高能爆炸物等事宜同联合国官员进行磋商并作出解释等。

在谈到当天的会晤是否会对他向安理会递交对伊武器核查报告产生影响时，布利克斯表示，此次会晤前，“有很多会对报告产生消极影响的东西。但现在其中相当一部分已经被化解了”。

据新华社北京1月20日电综合此间收到的消息，伊拉克问题最新动态如下：

美国国防部长拉姆斯菲尔德和国务卿鲍威尔表示，伊拉克总统萨达姆及其他高级领导人流亡将能够避免伊拉克爆发战争。

伊拉克总统萨达姆19日再次接见伊军方高级将领，要求他们在美国轰炸伊拉克时保护好士兵和武器弹药，将他们遭到的损失降到最低限度，为随后展开的地面战作准备。

据新华社伦敦1月20日电（记者马知涵）英国外交和联邦事务大臣斯特劳20日说，他完全支持美国提出的关于伊拉克总统萨达姆流亡国外以避免战争的建议，并称这是一项切合实际的计划。据英国媒体披露，一些中东国家最近也提出了让萨达姆离开伊拉克到其他国家流亡的建议。伊拉克官方则一直排除萨达姆流亡国外的可能性。

据新华社贝鲁特1月20日电（记者黄灵）正在这里访问的伊拉克特使马吉德20日说，伊拉克总统萨达姆不会选择流亡国外。马吉德当天从大马士革抵达贝鲁特后对记者说，萨达姆不会屈服于任何压力而选择流亡。他说，近来类似的说法甚嚣尘上。这些“愚蠢”的言论毫无根据，是美国对伊拉克的“心理战”。

据新华社巴格达1月19日电正在伊拉克访问的联合国监测、核查和视察委员会主席布利克斯19日说，伊拉克官员已主动表示他们又发现了4枚在武器报告中被遗漏的空化学弹头。

新华社万象1月20日电（记者黄恒）老挝人民革命党中央委员会主席、国家主席坎代·西潘敦20日在此间会见了正在老挝访问的中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山率领的中国共产党代表团，双方进行了亲切友好的交谈。

坎代对中共代表团新年伊始访老表示热烈欢迎，相信代表团此访必将对老中关系的发展产生积极影响。刘云山转达了江泽民主席和胡锦涛总书记等中国领导人对坎代主席等老挝领导人的亲切问候。坎代对此表示感谢，并请刘云山转达他对江泽民主席和胡锦涛总书记以及中国党政其他领导人的亲切问候。

坎代高度评价老中关系。他说，老中两党、两国有着深厚的传统友谊，两国的友好合作关系有着良好的基础和条件。老中两国国情相似，都面临着发展经济和提高人民生活水平的任务，希望双方加强交流，相互学习，扩大合作，共同发展，使两国关系不断发展。

刘云山说，中国重视发展与老挝的友好关系。中国党、政府和人民将长期坚持与邻为善、以邻为伴的指导方针，一如既往地按照两国领导人达成的共识，继续大力推动中老友好交往与互利合作，使中老友谊世代相传。他表示相信，在双方的共同努力下，中老之间长期稳定、睦邻友好、彼此信赖的全面合作关系一定会提高到一个新的水平。

新华社维也纳1月19日电（记者林川）应奥地利最高法院的邀请，中国最高人民法院院长肖扬于14日至19日对奥地利进行了正式访问。

访问期间，肖扬会见了奥地利国民议会第二议长海因茨·菲舍尔。肖扬说，中国社会主义民主法制建设要更加适应社会主义市场经济的发展，更加适应依法治国的需要，更加适应中国加入世贸组织后的新形势。

肖扬介绍说，去年11月中共十六大确定了全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的奋斗目标。他说，全面建设小康社会的重要目标之一就是社会主义民主法制更加完善，人民的政治、经济和文化权利得到切实尊重和保障。为了实现上述目标，中国非常重视法制建设，积极推进司法体制改革，确保在全社会实现公平与正义。

肖扬说，中国民主法制建设取得了进步，以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成，目前正在制定民法典。中国一方面要注意总结中国法治建设的历史经验，另一方面要加强与国外的交流，借鉴包括奥地利在内的国外法治建设的有益经验。

菲舍尔说，奥地利非常重视与中国发展友好关系。奥中两国虽然社会制度不同，但面临着许多共同问题。双方加强交流合作非常必要。他介绍了奥地利正在进行的法律改革情况。

访问期间，肖扬还分别会见了奥地利最高法院院长雷舒特、宪法法院院长克里纳科、行政法院院长亚布隆纳尔和司法部长伯姆道尔夫，就法律制度、诉讼程序等问题进行了广泛深入的交流。最高人民法院副院长万鄂湘、中国驻奥大使卢永华参加了会见。

新华社哈博罗内1月18日电（记者陈铭）博茨瓦纳总统莫哈埃18日在总统府会见了中国外交部长唐家璇，双方就中国与非洲的合作和中博两国的双边关系进行了友好的交谈。

唐家璇首先转达了中国领导人对莫哈埃的问候。他说，中博两国人民的友谊源远流长，两国关系经受了国际风云变幻的考验，基础牢固，双边合作富有成果。他提出，为进一步发展中博友好合作关系，双方应继续促进高层互访，加强在地区和国际事务中的磋商和合作，同时努力拓展经贸合作领域。

唐家璇说，中方将与包括博茨瓦纳在内的非洲国家共同努力，推动中非合作论坛机制的建设，认真落实后续行动，开好将于今年年底举行的第二次部长级会议。

莫哈埃请唐家璇转达他对中国领导人的亲切问候，并再次对中共十六大的成功召开表示祝贺。他说，中国外长新年伊始就来到博茨瓦纳访问，这表明中国政府高度重视发展与博茨瓦纳和非洲的友好合作关系。

莫哈埃说，博茨瓦纳赞赏中国为解决非洲地区的冲突所发挥的积极作用。这些努力均充分证明，中国是非洲真正的朋友，是推动世界和平与发展的一支重要力量。

莫哈埃高度评价中国政府倡议建立中非合作论坛机制，认为这一机制为促进中非关系、推动南南合作作出了积极的贡献。他还感谢中国政府多年来向博茨瓦纳提供的各种援助，表示愿与中国共同努力，深化合作，使两国关系不断得到发展。

唐家璇是应博茨瓦纳外交与国际合作部长梅拉费的邀请，于17日来到这里对博茨瓦纳进行正式访问的。他已与梅拉费外长举行了两国外交部磋商机制下的首轮政治磋商，双方还签署了中博政府经济技术合作协定。

本报纽约1月19日电 记者丁刚报道：中国外交部长唐家璇在出席联合国安理会反恐问题外长会议前夕，于今晚在纽约会见了美国国务卿鲍威尔。

唐家璇说，当前中美关系面临积极的发展势头。中美双方应继续抓紧落实江泽民主席和布什总统去年10月在克劳福德会晤时达成的共识，保持两国高层和各个级别交往的势头，推进中美在反恐、经贸等领域的合作，继续加强在重大国际问题上的沟通与协调，排除干扰，推动两国关系在新的一年里继续改善和发展。

鲍威尔说，两国关系正在向积极方向发展，美方将与中方一起作出努力，使两国关系继续取得进展。他说，切尼副总统期待着访华，今年2月他本人将作为国务卿第四次去中国访问。保持高层交往是两国关系加强的体现，美方对双方在反恐和经贸领域的合作不断发展感到满意。

唐家璇说，台湾问题事关中国的核心利益，妥善处理这一问题是保证中美关系稳定发展的关键。希望美方恪守一个中国政策，遵守中美三个联合公报，反对“台独”的承诺，慎重处理台湾问题，不要向“台独”势力发出任何错误的信号。

鲍威尔说，美方理解台湾问题的敏感性，愿重申布什总统在克劳福德会晤时向江泽民主席所作的承诺。

关于朝鲜核问题，鲍威尔说，美仍致力于用外交手段和平解决朝鲜核问题，朝鲜应放弃核计划，美方愿与国际社会和有关方面一道寻求问题的解决。

唐家璇说，中方对目前朝鲜核问题的局势十分关切。中国主张朝鲜半岛无核化，解决问题的关键是有关方面早日恢复对话，以利于朝鲜半岛的和平与稳定。这是中方的一贯主张，也符合国际社会的共同利益。

双方还就伊拉克问题等交换了意见。中国驻美国大使杨洁篪、常驻联合国代表王英凡大使以及美国助理国务卿霍姆斯、常驻联合国代表内格罗蓬特等会见时在座。

一月十九日，来自比利时各地的五千多名群众冒雨在布鲁塞尔市中心举行了盛大的反战示威游行，反对美国试图对伊拉克进行军事打击。

新华社记者 吕全成摄

本报联合国1月20日电 联合国安理会反恐问题外长会议今天在此间举行。中国外交部长唐家璇在会议上发言，全面阐述中国政府对国际反恐斗争的立场。发言如下：

恐怖主义是全人类的公敌，威胁着国际和平与安全。新年伊始，我们聚集在安理会的庄严大厅，全面回顾国际反恐合作，讨论今后工作重点和方向，具有重要意义。

“9·11”袭击事件过去一年多了，这一惨绝人寰的事件依然时时萦绕于心。然而，这一恐怖主义造成的人类悲剧远未结束：从印尼巴厘岛的恶性爆炸，到莫斯科剧场的野蛮绑架，再到肯尼亚蒙巴萨的突然袭击。所有这些都使国际社会对恐怖主义危害有了更深刻的了解，对人类面临的安全威胁有了更新的认识，对加强反恐合作有了更迫切的要求。

频发的恐怖事件深刻折射出国际社会面临的深层次问题。地区冲突的此起彼伏，民族种族的相互仇视，为恐怖分子策划、实施罪恶活动披上了各种外衣；长期落后，贫富鸿沟，社会不公，成为恐怖活动滋生和蔓延的温床；迅猛发展的经济全球化和信息化，使恐怖活动获得快捷的传播手段；不同文明之间的差异和缺乏理解，让恐怖主义得以撞骗横行。

中国国家主席江泽民在不久前召开的中国共产党第十六次全国代表大会上明确指出，要反对一切形式的恐怖主义，加强国际合作，标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。中国政府一向主张，反恐应目标明确，证据确凿。反恐不能有“双重标准”，也不能与特定的国家、民族或宗教挂钩。反恐应采取综合措施，并注意解决好发展、地区冲突等问题。

当前，国际反恐形势已发展到新的阶段。从历史的角度和宏观的视野来看待和推动国际反恐斗争，是十分必要的。中国政府认为：

一、维护人类和平与安全是反恐的核心。制造全球或地区动荡是恐怖分子的目标，也是其赖以生存的条件。中东、伊拉克、阿富汗等热点问题的长期存在，对国际反恐合作势必产生影响。我们对此应予特别关注。反恐是为了消除对人类和平与安全的威胁。国际社会采取的措施、手段和方法，都应有助于缓解和解决国际和地区紧张局势，而不是相反。国际社会要建立互信、互利、平等、协作的新安全观，为反恐斗争营造良好的大环境。

二、普遍发展与共同繁荣是反恐的基础。哪里有落后、贫穷，哪里就会有冲突、动荡。一些发展中国家长期处于战乱和贫困状态，极易为恐怖分子所利用。在促进发展和加强反恐方面，不应顾此失彼，而应标本兼治。只有在经济上相互促进，共同发展，才能铲除恐怖主义滋生的根源。只有缩小贫富差距，推动社会公正与公平，才能使恐怖活动变为无源之水，无本之木。只有真正实现共赢、共享、共存的全球发展战略，才能让恐怖主义失去藏身之地。

三、加强文明之间的沟通与融合是反恐的保障。恐怖主义是不同文明、民族和宗教面临的共同敌人。所有国家和民族、不同文明和宗教，都拥有各自的历史、习俗及信仰。应倡导相互尊重，和睦共处，求同存异，兼容并蓄。文明的多样性是人类进步的源泉之一。反恐绝不可加剧民族矛盾、宗教仇恨、文明冲突和人民隔阂，而应成为不同文明相互交流和借鉴的新契机，对话与融合的新起点，共同进步和繁荣的新动力。

四、推动和深化国际合作是反恐的关键。恐怖主义是全球性的挑战，必须由各国携手合作，共同应对。过去一年多的事实表明，任何一方都无法，也不应置身事外。国际反恐斗争的胜利有赖于国家间的团结与协作，有赖于明确及共同的行动，有赖于切实以《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法准则为指导。

反恐是一场艰巨的持久战，涉及到方方面面。安理会是国际集体安全机制的核心，在打击恐怖主义方面责无旁贷，应为各个国家、全球和区域组织的反恐活动提供指导，推动开展有效的反恐合作。

反恐委员会应继续监督安理会有关决议的执行和落实，进一步明确思路，突出重点，详细规划，重在实效。委员会应高度重视发展中国家的反恐能力建设问题，要有新办法、新举措，特别是尽快确定政策目标和优先领域。

中国是一个热爱和平、珍惜和平、维护和平的负责任国家。我们坚定支持并积极参与国际反恐斗争，推动联合国发挥主导作用。我们认真执行安理会有关决议，加入了绝大部分反恐公约。我们积极倡导区域反恐合作，加强亚太经合组织、上海合作组织、东盟地区论坛的反恐斗争。我们在“平等合作，双向互利”基础上，与有关国家开展了富有成效的双边反恐合作。

中国国内各部门也加大了对恐怖主义的打击，在立法、航空、金融、海关等领域采取一系列措施，防范恐怖事件的发生。《中华人民共和国刑法修正案》明确将恐怖行为和恐怖融资定为犯罪。中国公安部还专门成立反恐局。中国的银行系统积极筹建反洗钱金融交易支付监测中心。

中国是恐怖主义的受害者之一。“东突”恐怖势力长期与“基地”组织相互勾结，在中国新疆和中亚地区等制造了多起恐怖暴力活动，严重威胁该地区的和平与安全。随着“东突”恐怖势力所犯罪行不断披露，越来越多的国家认识到“东突”的恐怖本质，对中国政府有关打击行动给予越来越多的理解与支持。去年9月，安理会将“东突厥伊斯兰运动”列入恐怖组织名单，表明“东突”组织已为世人所唾弃。中国政府愿与有关各方携手合作，有效地打击“东突”恐怖势力，保障中国各族人民和平、安定的生活，维护地区的和平与稳定。