2003年1月17日 · 第5版

据新华社电 河南省鹤壁市民李玉萍向一家公司购买住房遭遇欺诈，鹤壁市中级人民法院近日驳回这家公司的申诉，维持原判，至此李玉萍获得河南首例商品房“1＋1”赔偿。

李玉萍向华侨建筑安装工程公司购买一套65780元的住房。李玉萍交付了54800元房款，华侨公司出具了65780元的财务手续，而李玉萍给华侨公司打了10980元钱的欠条，目的是能顺利办理房产证。

李玉萍入住后不久发现房子多处出现断裂，遂要求退房。

华侨公司则以李玉萍拖欠1万多元房款为由起诉到当地法院。可在此案审理过程中，李玉萍发现该房是在1999年底没有经过规划部门擅自建设的，而且该楼的房产证已被抵押给了银行，李玉萍对这一切均不知情。

李玉萍将华侨公司以欺诈行为告上法庭，并要求双倍赔偿。鹤壁市山城区法院一审认为，消费者享有知悉其购买、使用商品的真实情况的权利，一方当事人故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误决定，可以认定属于欺诈行为。按照消费者权益保护法的有关规定，法院一审判定华侨公司退回李玉萍54800元钱之后，再另外赔偿李玉萍同等款额。

热点解读

有近4万名贫困大学生翘首期盼助学贷款，却有近3亿元的银行贷款没有发放，政府的600万元贷款贴息只“贴”进去30多万。问题出在哪里？请看本报记者调查——

山东：助学贷款缘何遭遇寒流

本报记者 何勇

现象1

5万多名贫困大学生申请了4亿多元的助学贷款，银行仅给其中的1.6万名大学生发放了7639万元

虽然在室内，那件破旧的毛衣外加薄薄的运动服显然还是抵挡不住零下13摄氏度的严寒。山东财政学院（以下简称“山财”）金融系大四生周福森说话时声音略有些颤：“去年5月，我和班里其他6个家境不好的同学一起申请了助学贷款。原指望大四就靠这申请的6000块钱交学费、填肚子、考研，谁知道我们几个人居然一个都没被批下来。”

在山财，像周福森这样亟需助学贷款却又毫无结果的学生有300多人。去年和小周一批申请助学贷款的有600多人，但银行只批了近一半人，金额是360多万元。据说，在山东，助学贷款有这样的进度，山财就算搞得不错了。

同样是省二类院校，山东经济学院有1.1万名学生，其中有2100多人申请贷款，金额达2700多万元。但遗憾的是，诸多学子在仔细填完多达7项的表格，回家让父母摁上手印，历经漫长的等待后，经济学院的“合作银行”济南农业银行开发区分行只批准了128人、128万元金额，合同还迟迟未签，要等到春节后才能拿到贷款。

截至去年12月31日，山东省8.5万名贫困大学生中的5万多人申请了助学贷款，申请总额为4亿多元；银行仅给其中的1.6万名大学生发放了7639万元。尚有3万多名贫困大学生仍在“嗷嗷待哺”。

现象2

山东有超过3／4的高校助学贷款未见成效或成效不大。一些银行对“三等”院校根本不予考虑

据了解，山东省42所全日制高校中有39所与银行签订了国家助学贷款合作协议，但其中16所尚难以开展助学贷款；在已经开展助学贷款业务的学校中，贷款发放额不到100万元的又有15所。这表明，山东有超过3／4的高校助学贷款未见成效或成效不大。

对此，山东省教育厅财务处贷款办的钟京志说：“助学贷款已经开展起来的学校我相信会越来越好，但没有开展起来的学校难度会越来越大。”受国家的贴息计划额度对不同级别的学校实行差别待遇的影响，以及商业银行总行下拨专项贷款数额的限制，在一些高校获得优先贷款的情况下，另一些高校就只能分到很小的一杯羹，或者根本就无羹可分；还有一些银行出于自身经营的考虑，对“三等”院校根本不予考虑。

山东省内只有山东大学、中国海洋大学和石油大学（华东）3所部属重点院校。尚未开展助学贷款的16所高校多是地方院校。这些院校名气小、实力一般，学生就业难度相对较大，偿还能力不足，对银行的吸引力极其有限。目前，这些院校中，助学贷款进展最快的临沂师范学院也仅仅发放了20多万元，临沂医专发放了不到10万元。济宁师专、滨州师专和枣庄师专到现在仍然没有找到合作银行。菏泽师专和菏泽医学专科学校在菏泽市政府的撮合下，“傍”上了本市的4家国有银行，但“强扭的瓜不甜”，至今只开花不结果。

当然也有例外。记者了解到，山东省助学贷款额接近或超过1000万元的5所学校除了3所部属的以外，另两所学校是市属的济南大学和烟台师范学院。济南大学累计发放数额已接近1400万元，超过全省总额的1／6。全校1.5万名学生，1900人申请贷款，无一“落马”。

济南大学学生处助学贷款业务的负责人向记者透露了秘密：“我们和银行关系铁。”济南大学将包括存贷款在内的主要金融业务交由两家合作银行承接，学校因此获得丰足的助学贷款，银行则通过助学贷款赢得其他“业务”。

关注

许多人把助学贷款进展缓慢归因于“银行不积极”，银行的“经”该怎么念？

山东的有关职能部门对助学贷款不可谓不尽心尽力。人民银行济南分行、省财政厅和教育厅多次联合办公，协调推动助学贷款的进展，并制定《山东省国家助学贷款实施办法》，省财政安排了每年300万元的专项贷款贴息资金，省政府成立了省国家助学贷款协调领导小组，并成立了国家助学贷款管理中心，协调高校和银行的关系。

然而，助学贷款进展仍然缓慢。几乎所有接受采访的学校都把这一原因归结为“银行不积极”，并呼吁“督促一下”。而银行则有他们难念的“经”。

中国银行济南分行信贷处的一位王姓科长说：首先，做助学贷款的人力、时间、物力成本太高，做一笔1万元的助学贷款业务和一笔100万元的其他业务成本基本相当。其次，我们做企业贷款的纯利润大概在2％，但做国家助学贷款业务利润则微乎其微。第三，受贷学生的还款保证问题难以有效解决，少数学生的信用不好。之所以还在做助学贷款业务，王科长直言不讳：一是政策考虑；二是客户压力。不做助学贷款业务，极有可能失去高校这个庞大的、实力雄厚的客户群体。目前，他们才发放了仅仅141万元贷款，排在四大银行之末。

相比而言，发放贷款占山东全省几近一半的建设银行则认识深远。济南建行办公室的孙晋都主任在接受电话采访时说：“这些贫困大学生现在虽然困难，但以后肯定是我们高层次的客户群体，大学生有很强的情感认同性，他们影响力非同小可；同时，我们认为大学生作为一个群体来说信誉还不错；再说，助学贷款的风险不是最大的。”

链接

上海大学生可在网上申请助学贷款，浙江推广生源地助学贷款，广东高校毕业生要填“个人诚信”栏。他山之石或可攻玉

据了解，在上海，到去年10月，5家银行累计签订合同金额5.52亿元，3.9万多名学生获贷款。其业务手续比较简单。大学生可以在网上申请助学贷款，学校管理部门在网上进行初审，银行可以在网上采集学生的信息资料。各高校设立了学生情况信息网，登录了学生家庭经济情况、学生个人诚信记录、个人品德情况和奖惩记录等。并对获得国家助学贷款学生偿还情况及其他信用记录进行跟踪。

浙江自2001年8月开始，在全省推广生源地助学贷款，由学生家庭所在地发放助学贷款，以避免因学生毕业赴异地工作而产生不还贷现象。

从去年起，广东省高校毕业生填写的相关表格中增设“个人诚信”栏，使有无贷款、贷款金额、还贷意愿等资料一目了然，学生到达就业岗位后，有关部门会要求就业单位作必要监督；贷款合同会随学生档案流动，全额偿还后才退出档案。

专访

本报记者 蒋建科

飞向太空是中国人梦寐以求的愿望，实现载人飞行是中华民族的共同企盼。近日，中国航天科技集团公司总经理、中国载人航天工程副总指挥张庆伟从6个方面向记者介绍了相关情况。

中国载人航天工程已进入最关键的阶段

目前，中国载人航天工程的建设已进入最关键的阶段。

前不久，我国载人航天第四次飞行试验获得圆满成功。这是“神舟”飞船在无人状态下经受最全面考核的一次飞行试验，是载人飞行前的又一次重要演练，标志着我国载人航天技术已进入成熟期，向实现载人飞行又迈出了重要一步，引起了全世界的瞩目。

载人航天工程体现了我国的综合国力和整体科技水平，突破了一大批具有自主知识产权的核心技术

载人航天工程是我国航天事业创立47年来技术难度最高、规模最大、工程最复杂、质量可靠性要求最高的工程，是当今高技术中最具挑战性的领域，体现了我国的综合国力和整体科技水平。

载人航天工程实施10年来，我们突破了一大批具有自主知识产权的核心技术，提高了我国航天科技及相关学科的水平，特别是信息、材料、能源等21世纪新兴学科领域的整体水平；建设并完善了一批先进性与实用性兼备，满足我国载人航天事业可持续发展的载人航天工程设施；培养了一支以青年人为主要力量的航天科技人才队伍。

我国成为世界上第三个掌握载人航天技术的国家，中国的影响力进一步扩展到太空

载人航天技术一向仅掌握在少数发达国家手中。载人航天工程的实施，使我国成为世界上第三个掌握该项技术的国家，使中国的影响力进一步扩展到太空，为今后数十年逐渐开发和利用太空资源创造了良好的条件，其后续影响深远。

载人航天工程构成了中国航天向前迈进的新的加速器

载人航天工程的实施，构成了中国航天向前迈进的新的加速器。中国航天科技工业的软硬件条件得到跨越式提升，众多大型试验设备更新换代，无数现代化的试验厂房拔地而起，具有国际先进飞行器研制水平的北京空间技术研制试验中心孕育而生，为航天工业可持续发展奠定了坚实的基础。

保障航天员生命安全是检验运载火箭和载人飞船研制成功的第一标准；“神舟”飞船与国际上先进的飞船相比有四大优势

长征二号F火箭是我国第一种载人运载火箭，也是我国目前可靠性和安全性最高的火箭。它在我国运载火箭中首次按照载人安全性进行设计，航天员安全性指标达0.997，可靠性指标由不载人火箭的0.91提高到0.97。可靠性、安全性指标都达到了国际载人火箭的先进水平。

“神舟”飞船是我国自主研制的一种载人飞船，采用三舱一段，即轨道舱、返回舱、推进舱和附加段的构型，由13个分系统组成。我国自行设计的飞船与国际上先进的飞船相比，优势在于：第一，起点高，一步到位，智能化程度较高。我国的飞船设计一步即能容纳3人，3人在太空中生存所需提供的条件比1人显然有更高的要求。第二，适用性强，可一船多用。三舱方案中，轨道舱兼具生活舱和留轨试验舱的功能，飞船返回后，轨道舱可留在轨道上数个月，继续进行空间科学探测和技术试验，为今后我国载人航天工程建设实施第二步——飞船和空间飞行器交会对接的突破奠定基础。第三，实用性强，我国飞船可实现人货合运。第四，舒适度高，我国返回舱容积是世界上已有的近地轨道飞船中最大的一个，内部设备更为先进，从而使航天员能在一个较宽松的空间中工作与生活。

我国载人航天将突破三大技术

一是突破飞船在轨交会对接等技术，从而完全掌握载人航天的基本技术。二是通过研制发射载人飞船和空间试验室，扩充现有的工程大系统，进一步了解和掌握航天员在空间居住、研究、试验等相关技术，扩大空间应用的规模，同时探索和研究天基服务新途径。三是研制更经济可靠的运输工具，研制和发射空间站，建立我国的近地轨道天基服务基础设施，将各种轨道的应用卫星与空间站进行集成，最大限度地发挥其效益，为深空探索奠定技术基础并提供运行平台。

各地新闻点击

江苏

三大都市圈规划实施

本报南京1月16日电 记者龚永泉报道：江苏省委、省政府确定的南京、徐州及苏锡常三大都市圈规划已制定完成，并付诸实施。这是江苏实施城市化战略，整合城镇群体优势，促进区域经济社会发展的重大战略举措。

南京都市圈规划范围，包括南京、镇江、扬州、马鞍山、滁州、芜湖的全部行政区域，淮安的南部和巢湖的部分地区。徐州都市圈规划范围包括徐州市、宿迁市及其所辖县（市），安徽、山东、河南部分市县和连云港及其所辖县。苏锡常都市圈包括苏州、无锡、常州。

长沙

马王堆汉墓主人迁“新居”

1月16日凌晨，经湖南中南大学湘雅医学院专家精心清洗、梳妆后，沉睡了2000多年的马王堆汉墓主人辛追从旧陈列馆搬迁至新的马王堆汉墓陈列馆。湖南省博物馆专门组织了考古、医疗、保卫各方面力量参与了历时7个多小时的搬迁工作。此举标志着长沙马王堆汉墓出土文物大规模搬迁工程正式进入扫尾阶段，包括千年女尸辛追在内的大批珍贵文物将全部移入先进的新陈列馆，并于本月18日重新对公众开放。图为在新的地下陈列室，工作人员对辛追水晶棺进行最后检查。新华社记者 龙弘涛摄

长春

首列北京城轨客车下线

据新华社长春1月15日电 （记者公磊）长春轨道客车股份有限公司为北京研制的首列城市铁路电动客车，15日正式下线。

据了解，首列城轨客车每节车厢定员300人，最高时速为80公里。客车采用了目前国际最先进的技术，增加了车辆的安全性。与以往的地铁车厢相比，车辆的舒适和美观程度也大大提高。

此外，由于北京城轨线路包括地下、地面和高架3个部分，车辆设计时充分考虑到锈蚀和温差等问题，采用了超薄空调机组，配有电加热系统。这样，无论严冬酷暑，乘客都能够享受到舒适的乘坐环境。

北京

畲乡人开办400多家超市

据新华社杭州1月16日电 （严慧荣、方列）在北京，随便逛进一家小超市，你很可能会发现那里的店老板来自浙江畲乡景宁县。作为全国唯一的畲族自治县，景宁的外出务工人员目前已在北京开张了400多家大小超市，形成了独特的北京“景宁超市现象”。

1990年，景宁畲族自治县渤海镇大都村村民沈元科只身赴京经商，现已开办两家超市，经营面积1000多平方米，年收入10万多元。在他的引导帮助下，景宁人在京经商务工的人数达

4000多人，且大多从事超市行业，年销售额达5亿多元，成为首都超市业的一支重要力量。（附图片）

舆论监督有回应

本报讯 湖南省泸溪县委、县政府1月14日给本报编辑部来函，称本报1月6日第五版刊出的报道《青山绿水哪堪污》，在该县上下引起强烈震动。县委、县政府召开了紧急会议，对照批评，认真检查，并且一致认为批评是正确的，也是中肯的，表示诚恳接受。

来函说，泸溪县是国家重点扶贫县，又是国家重点工程五强溪水电站淹没区。自1987年以来开办了几家高能耗、高污染企业。近几年县委、县政府虽然痛下决心，关闭了部分严重污染的生产企业，但仍未完全实现污染治理达标。为此，该县采取具体措施，认真进行整改。

来函称，截至1月13日，本报报道的现场之一“黑色废水瀑布”已被彻底消除，湘锰化工厂等两厂已筹措资金，解决了水渣混排，实现了清污分流、渣坝加高、加固，施工已基本完成；现场之二皂素厂门口堆放的废渣已按要求得到合理处置；现场之三中湘锰硫酸厂（报道中的移民办硫酸厂）已经停产，在其污染治理完成并经自治州环保局验收之前不得再恢复生产；现场之四中的受污染柑桔问题，经调解，果农已得到合理赔偿。

此外，该县还责令泸溪县湘锰化工厂硫酸车间停产治理，未达环保标准之前不得恢复生产。对泸溪县湘锰化工厂电解锰车间、泸溪县鑫兴冶化厂和金旭公司皂素厂锅炉烟尘限期一个月治理达标；金旭公司硫酸厂限期一个月完成废水治理问题。

瞬间

世界上惟一的非牟利性“眼科飞机医院”奥比斯，日前飞到了福州。1月14日，5名中国眼疾患者在奥比斯接受了3位加拿大著名大夫的免费手术。据了解，奥比斯此行还将为福建贫困、边远地区以及低收入者中的60多名眼科患者进行免费手术治疗。图为一例角膜移植手术成功后，来自加拿大皇后大学的GarthTaylor医生与助手相拥庆祝。

杨婀娜 高婉丽 曹秀萍 赵勇摄影报道

本报北京1月16日讯 记者任建民报道：我国将于年内启动海威工程，在南北两极、深海和太空“四极”有所作为，追赶海洋科技国际先进水平。

这项工程是八个以“海”字打头的系列工程中的一个，又名“四极”工程。分别为：在南极，继续保持长城站和中山站的基础上，在南极内陆新建一个科学考察站，实现南极科考的战略延伸；在北极，今年将建设我国第一个科学考察站，结束我国没有北极正式科学考察站的历史；在“海极”，启动7000米载人深潜器的研制项目，实现深海资源调查新突破；在“天极”，发射海洋1号B、C星，研制并发射海洋2号A星，开始海洋3号卫星的研制工作。去年5月，我国成功发射海洋1号卫星，已在轨正常工作240多天，在监测预报海潮、海冰等方面发挥了巨大作用。

金台数据

逾六成企业为职工办理医疗保险