2003年1月17日 · 第2版

图文广角

本报贵阳1月16日电 记者孙海涛摄影报道：据贵州省邮政局统计，去年贵州省外出的百万民工至少挣回了72亿元人民币，比上年增加了22亿元。这个数字相当于去年全省地方财政收入的65％。贵州目前每年有100多万人在广东、上海、浙江、海南等省市打工。由于汇款集中，一些边远地区出现了农民排队取款的场景。图为贵州省长顺县彭扬镇格道村的吴守翠（中）收到在广东东莞制鞋厂打工的两个女儿汇来的3000元钱，掩饰不住内心的喜悦。

承诺与监督

本报合肥1月16日电 记者刘杰报道：14日结束的安徽省劳动和社会保障工作会议强调，再就业工作仍然是今年全省劳动和社会保障中的“重头戏”。省劳动和社会保障厅厅长谢群郑重承诺，今年全省将新增就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内。国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员等四个方面人员均可以享受再就业扶持政策。

安徽是在去年落实新增岗位34万个、就业再就业取得显著成效的基础上作出这一承诺的。安徽省还出台一系列优惠扶持政策，为就业再就业创造良好环境。省劳动和社会保障厅、省发展计划委员会和省财政厅等13个部门联合下发文件，要求各地为下岗职工发放《再就业优惠证》，上述四个方面下岗职工持证再就业，可享受税费减免、社保补贴、小额贷款、免费服务等各项优惠扶持政策。同时省里还要求各地加强培训，改善再就业服务，简化办事手续，建立公共就业服务制度，推行就业准入制度和职业资格证书制度，以确保再就业工作落到实处。

承诺与监督

本报银川1月16日电 记者杜峻晓报道：日前，宁夏回族自治区党委和人民政府向社会作出承诺：今年，要进一步完善和落实促进再就业的扶持政策，改进就业服务，强化再就业培训，积极创造就业岗位，实现全年新增就业4.5万人。

为缓解就业和再就业的沉重压力，宁夏计划发展中小型企业、劳动密集型企业和社区服务业，以增加就业岗位。同时扶持发展具有特色的工业企业，如粮食、食品加工、煤炭深加工、轻纺工业及旅游服务业等。扶持鼓励私营、个体经济的发展，创造更多就业岗位。建立和实施小额贷款基金制度，帮助下岗失业人员自主创业、自谋职业。

银川市已着手落实就业准入制度，以全市培训、考核、颁发摩托车维修工国家职业资格证书为试点，促进再就业工作健康开展。石嘴山市加强社区解困就业工作，促使家政服务市场化，扩大就业面，同时建立解困就业基金，对外出打工人员给予一定的补助。

权威发布

本报北京1月16日讯 记者夏珺报道：国土资源部昨天宣布，全国31个省级矿产资源总体规划审批工作日前全面完成。这是我国第一轮省级矿产资源规划，它将有助于解决粗放经营、浪费严重等困扰我国矿业发展的问题。

编制并实施矿产资源规划是提高资源对经济社会可持续发展保障能力的重要途径。一段时期以来，我国矿产品供需总量失衡，资源利用结构失调，布局不尽合理。矿产资源利用方式粗放，利用率低，一些地方资源破坏和浪费严重。矿产资源开发利用造成的环境污染和生态破坏在一些地区相当严重。根据国务院的要求，国土资源部会同国家计委、国家经贸委、国家环保总局于2001年5月启动了全国省级矿产资源总体规划审批工作。

据了解，新完成的省级矿产资源规划成果包括规划文本、规划附图、规划附表、规划信息系统和规划研究报告等，规划以提高资源对经济社会可持续发展的保障能力为主要目标，充分体现了人口资源环境基本国策和可持续发展战略的指导思想。根据国家“十五”计划及2010年经济社会发展的目标和要求，规划还对各省（区、市）矿产资源的调查评价与勘查、开发利用矿山生态环境保护与恢复治理等方面进行了统筹安排部署。

本报北京1月16日讯 记者高云才报道：备受国务院领导关注的淮河入海水道工程传来振奋人心的消息，截至2002年底，枢纽建筑物和河道堤防工程已基本完成，累积完成投资

35.05亿元，占工程总投资的85.1％。实现了国务院提出的“2002

年主体工程基本建成”的阶段目标，为确保2003年汛期具备行洪条件奠定了坚实的基础。

据悉，淮河入海水道工程是扩大洪泽湖洪水出路、保证洪泽湖大堤安全的一项战略性骨干工程，近期工程总投资为41.17亿元。1999年开始全面实施，截至目前，全线征地、拆迁安置工作基本完成；二河、淮安、滨海、海口四大枢纽及淮阜控制主体工程基本建成，均通过水下工程阶段验收，具备了通水条件，其中，淮安枢纽和滨海枢纽实现了通水通航；163.5公里的河道堤防工程全线基本贯通；其他渠北排灌、桥梁等附属工程的扫尾工作正按计划顺利进行。

水利部淮河水利委员会主任钱敏告诉记者，淮河入海水道近期工程建成后，汛期可与入江水道、苏北灌溉总渠和分淮入沂等工程联合运用，将使洪泽湖防洪标准达到100年一遇，渠北地区排涝标准达到5年一遇，对确保淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地防洪安全，保障当地经济发展、社会稳定和全面建设小康社会具有重要作用。

本报讯 记者朱剑红报道：据国家计委、国家统计局对全国35个大中城市房地产市场调查，2002年四季度，全国房地产市场继续保持增长态势。与上年同季相比，房屋销售价格上涨3.5％，土地交易价格上涨7.8％，房屋租赁价格微涨0.8％。2002年全国35个大中城市房屋销售、土地交易和房屋租赁价格分别比上年上涨3.7％、6.9％和0.8％。

去年全国房地产投资比上年增长近三成，部分地区房地产投资增长超过四成。与上年同季相比，四季度居民住宅用地交易价格上涨11.2％，商业旅游娱乐用地交易价格上涨7.9％，工业用地交易价格上涨1.7％。35个大中城市中，土地交易价格涨幅较高的城市是沈阳、太原、南昌、杭州和上海，分别为32.3％、27.1％、24.6％、24.4％和13.4％。

本报广州1月16日电 记者王可报道：记者今天从2003年全国普通高校毕业生就业工作会议上了解到，今年全国普通高校毕业生总数为212万人，比去年增加67万，增幅46.2％。教育部强调，要认真贯彻中共中央、国务院有关指示精神，做好新时期大学毕业生就业工作。

今年是高等教育扩招本科生毕业的第一年，因此，做好2003年毕业生工作意义重大，影响深远。教育部要求，各省市职能部门成立高校毕业生就业中心，同时划拨一定费用，保证工作顺利进行。要重点抓好各项政策的落实，做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保障到位。以“三个代表”重要思想为指导，保证2003年全国普通高校毕业生就业工作的顺利进行。

本报福州1月16日电 记者蔡小伟报道：福建连续3年实现耕地占补平衡，保证了土地资源的合理开发利用。据省国土资源厅提供的材料表明，去年全省新增可用于占补平衡补充的耕地7.2万亩，超过建设占用耕地2成以上。

福建省人均耕地仅0.6亩，为了保护土地资源，近年来，省政府每年给各设区市政府下达国土资源管理工作目标责任书，将实现耕地占补平衡作为考核各地国土资源管理工作的重要指标。1998年至2001年，全省建设占用耕地量逐年减少。

去年京福高速公路、福宁高速公路、福州大学城、赣龙铁路、厦门会计学院等重点工程占用耕地较多，使全省24.5万亩建设用地中的占耕地量达5.9万亩，比上年增加1.3万亩。但总的来看，建设占用耕地占建设用地的比例依然下降，是1997年以来最低的一年。

据统计，去年全省通过耕地开发、复垦、土地整理和园地开发等新增耕地9.4万亩，扣除农业内部结构调整产生的增量，实际可用于耕地占补平衡补充的耕地达7.2万亩。

社会多棱镜

据今晚报报道，徐先生在天津某商场买了两条品牌裤子，花了近600元。当他准备抽奖时，却被告知没有资格，原因是按要求必须在同一柜台花到一定钱数方可参与抽奖，累计金额无效，而这一点在促销细则中并没有明示。结果，徐先生愤懑而归。日前，关女士看到广告，某商场在元旦当天推出一台价格仅几十元钱的彩电，于是天不亮就去排队。冻了近四个小时，等她随着人流挤到商场里才得知，要买这样的彩电，必须先买足上千元的其它商品才有资格。

点评：现代市场经济可以说是信用经济，没有信用，就没有秩序。羊年春节即将到来，各大商场在搞花样翻新的促销活动时应恪守商业道德，这样才能赢得消费者的信任，由此才能实现“双赢”。

社会多棱镜

据中国青年报报道，今年宁夏回族自治区内大中专毕业生人数比2002年增加了60％，自治区外的宁夏生源毕业生人数也有大幅增加，达7000余人。据介绍，今年，区有关部门将坚决取消对大中专毕业生就业的一些限制：如取消计算机、机械、英语、工业与民用建筑工程等专业不允许到区外就业的规定，取消毕业生不许出系统、跨行业就业的限制等。取消毕业生就业的不合理收费，如城市增容费、上岗押金等。如果毕业生打算自主创业或出国，还可以根据毕业生本人意愿，将其档案和户粮关系转入家庭所在地。同时，也欢迎全国重点大学毕业生来宁夏择业。

点评：宁夏属于西部地区，人才相对缺乏，然而由于受经济发展的制约，能为大中专毕业生提供的工作岗位有限。宁夏的新举措不仅为大中专学生提供了广阔的就业空间，而且为打破计划经济的用人制度作了有益的探索。

社会多棱镜

据工人日报报道，记者日前从有关部门了解到，职工培训在山东使为数不少的企业面临“两难”境地：一方面因高级技术工人匮乏，某些高新技术难以向现实生产力转化；另一方面却又顾虑重重，担心职工将来“跳槽”而不愿对职工进行培训和培养。济南市劳动和社会保障局提供的数字表明，目前济南的职工有45万多人，其中技术工人40万人，中级技工占40％，高级工以上的技术工人不足6％。不仅济南市技术工人队伍现状不容乐观，整个山东亦如此。山东省的一项专项调查显示，由于缺乏高水平技术工人，企业在解决高精尖技术问题时存在较大困难，严重制约了高新技术向现实生产力的转化，直接影响着山东产品质量的提高。

点评：企业花大气力把职工培养成才了，最后人家一走了之，企业损失确实太大。但是，企业的这种顾虑可以通过建立相关的规章制度或签订有关的合同来解决，绝不能因噎废食，只有职工的整体素质提高了，企业才能得到长久地发展。

承诺与监督

本报成都1月16日电 记者梁小琴报道：日前召开的成都市计划工作会提出，今年全市将新增就业岗位5万个，把城镇登记失业率控制在4.5％以内。

今年，成都市首次将增加就业岗位纳入了各级政府的国民经济和社会发展计划中。

各级政府将加大就业和再就业工作的资金投入，确保在税费减免、小额担保贴息贷款、社会保险补贴等方面扶持再就业的优惠政策落到实处，鼓励和支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。成都市还将组织下岗失业人员到有劳务需求的地区就业或从事农业服务业。

本报金门1月16日电 记者孙立极、姚小敏报道：舞狮跃动，鞭炮齐鸣，为期4天的厦门商品（金门）展销会今天在福建省金门县体育馆拉开序幕。

这次展销会由金门县商业会和厦门市商业联合会共同主办，是厦门、金门两地直接往来两年来规模最大、参加人数最多的一次经贸交流活动。有42家企业的85种商品参加，包括酒类、食品、土特产品、轻工工艺品等。

开幕式上，厦门参展团团长、厦门市副市长黄菱表示，希望通过这次展览会，能够让金门和台湾乡亲更多地了解厦门，了解祖国大陆，进而稳步推动两岸经贸合作，共同发展两岸经济，造福两岸人民。金门县长李炷烽说，金门与厦门自古来往密切，语言风俗相通，经济互动热络，中间虽然隔50年没往来，但人民间的情谊、感情并未割舍，从前年1月2日两地通航以来，人员往来达3万多人次，即可证明。

据悉，这次展销会酝酿了一年多，由于台湾方面的限制，参展商品由最初的235种减少到85种，还有一些商品，如酒类，只能展不能销。

又讯 大陆赴台驻点记者一行8人于昨天中午抵达金门，这是台湾当局开放4家大陆媒体驻点以来，第一次允许驻点记者赴金门采访。由于金门的特殊性，台湾当局一直没有开放大陆驻点记者赴金门采访。不过，台湾有关方面表示，此次放行仅是“专案”，主要是让大陆驻点记者采访厦门商品展销会。

九州万象

上图：云南目前唯一的一只大熊猫“珍珍”今年25岁了，已经步入高龄大熊猫行列，引起了许多市民的关注。图为1月16日，昆明动物园的“珍珍”正在品尝专门为它准备的营养窝头。

新华社记者 王长山摄

九州万象

右图：南京云锦是我国纺织工艺的一种传统提花织丝锦缎，以吉祥喜气为图案手工织造而成，至今已有1500多年的历史，被誉为“东方瑰宝”。图为设计师汪萍与她设计的云锦服装。

龚永泉文 朱格摄

九州万象

据新华社福州1月15日电 （佘峥、王瑛慧）厦门大学将允许学生根据自己的兴趣重新选择专业，并允许学生提前一年或推迟一至两年毕业。

负责教学工作的厦大党委副书记、副校长潘世墨说，这项规定从今年开始执行。他同时强调，自由选择系（专业）并不是“想读什么专业就可以读什么专业”。首先，转系（专业）的人数初步控制在学生总数的10％；更重要的是，学生转系（专业）是有条件的：学生必须提交能够证明自己兴趣的“证据”，并经过评审。