2003年1月12日 · 第4版

一月十一日，北京市通州区关爱中心在该区宋庄镇成立。中心的主题是以强助弱，共享人生。图为关爱中心负责人向社会知名人士呈送“爱心大使”聘书。 本报记者 雷声摄

本报合肥1月11日电 记者刘杰报道：安徽省劳动和社会保障厅、省财政厅近日向全省各市和部分县、区下拨了“两个确保”专项补助资金2.27亿元，要求各地迅速将资金送到120万困难职工手中。

去年以来，安徽国企下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金基本做到了按时足额发放，考虑到各地元旦、春节和第一季度“两个确保”资金仍有缺口，省里又组织发放了这一专项资金，以帮助各地缓解“两个确保”的资金压力。据悉，在2.27亿元专项资金中，安排国企下岗职工基本生活保障资金和补助失业保险金1.17亿元，安排企业职工基本养老保险补助资金1.1亿元。

对于部分困难较大的部属、省属和地方企业，安徽省劳动和社会保障厅和财政厅进行了专门研究，在资金安排上也给予了重点倾斜，专门安排了500多万元资金，用于保障这部分企业下岗职工生活费发放。

本报北京1月11日讯 记者苏银成报道：中华人民共和国中央军事委员会副主席、国务委员兼国防部长、国家国防动员委员会副主任迟浩田，11日在会见参加全国国防动员政策理论研讨会的代表时强调，要以“三个代表”重要思想为指导，积极研究新情况，解决新问题，大力加强政策理论研究，为国防动员实践提供强大的理论武器。

迟浩田说，党的十六大报告把国防和军队建设作为一个独立的部分进行阐述，提出了新世纪新阶段国防和军队建设的新任务、新要求，强调要完善国防动员体制，加强国防教育，增强全民国防观念，充分体现了党中央对加强军队建设、增强国防实力和做好国防动员工作的高度重视，为我们抓好下一步的工作指明了方向。

迟浩田说，要把深入学习十六大精神作为当前和今后一个时期国防动员战线首要的政治任务，切实把思想统一到十六大精神上来，按照“三个代表”的要求，扎实推进国防动员建设，确保圆满完成党和人民赋予的各项任务。

迟浩田指出，在新的历史时期，国防动员建设所处的环境和条件发生了深刻变化，要适应形势，应对挑战，把握主动，就一定要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。要依据党的十六大提出的新任务、新要求，紧紧抓住国防动员中带有全局性、根本性的问题，深入进行理论探索，努力形成国防动员领域全面贯彻十六大精神的新思路、新举措，不断开创国防动员建设的新局面。

这次研讨会于1月10日至11日在京召开。会议总结了近年来全国国防动员政策理论研究的情况，交流了研究成果，部署了下一步的研究任务并提出了要求。来自各军区、各军兵种和各省、自治区、直辖市国防动员机构及有关部门的160余名代表参加了会议，125篇论文获奖。

副总参谋长、国家国防动员委员会秘书长钱树根出席会议。

本报杭州1月11日电 全国人大常委会副委员长姜春云近日在浙江调研时指出，要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，正确处理生态环境与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。

1月3日至10日，姜春云一行先后在浙江省委书记、代省长习近平，省人大常委会主任李泽民，省委副书记、常务副省长吕祖善等陪同下，就《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》的贯彻实施，特别是在经济快速发展的同时如何做好环境保护和生态建设工作，实现经济社会可持续发展的问题进行调查研究。

姜春云强调，要把环保和生态治理放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置，实现经济、社会与生态环境同步发展。

姜春云强调，生态和环境是十分重要的资源。保护环境、进行生态建设并不是只有投入、没有产出的纯公益性事业，更不是政府的“包袱”，而是潜在的巨大资产、资源和效益。各级各行各业必须与时俱进，解放思想，转变观念，把环境作为一种资源、资产、资本来经营，把环境治理作为一个大产业来开发，有条件的地区甚至可以作为主导产业发展。

姜春云指出，要大力推行市场化的环境保护和生态建设运作方式，利用市场机制，引导社会资金投入，建立多元化投资、建设、管理和运营体系。要充分发挥政府宏观调控及其导向作用，积极研究城市污水和垃圾处理费的征收问题，确保其运营维持在“保本微利”的水平上。经济发达地区应当适当提高收费标准，以支持设施建设和运行。

姜春云强调，要制定总体规划，包括规定目标、合理安排生产力布局，调整产业产品结构，以利于从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。规划既要从长计议，又要立足现实，争取上一些经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目。要转变落后的生产方式，降低单位产值的污染产生量和资源、生态损耗量。要通过典型示范带动环境保护和生态建设，开展建设生态省、生态市、生态县、生态示范区、环境优美乡镇和环境保护模范城市、模范企业等活动。这是推动全社会生态环境保护的有效形式。

姜春云说，经济建设必须依靠科学技术，环境保护和生态建设是难度极大的事业，更要依靠科技进步。科技进步既包括治理技术，又包括管理技术和管理模式。要引进世界生态环保先进技术和管理经验，努力开发符合我国实际的科学技术，发挥后发优势，跨越“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路，走出中国特色的生态建设和环境保护的新路子。

姜春云在谈到环保法制建设时指出，保护和改善环境，首先要有法可依。近年来，我国环境立法步伐明显加快，初步形成了与社会主义市场经济相适应的环境法律体系。当前，突出的问题是有法不依、执法不严、违法不究。各级人大要在加大监督力度、增强监督实效上下功夫，把执法和监督放在优先突出的位置，下大力抓好。要狠抓现有法律法规的贯彻落实。今年开始实施的《环境影响评价法》和《清洁生产促进法》，是从源头上控制环境污染和生态破坏的法律武器。当前要重点做好这两部法律的宣传、实施工作。

采访札记

王方杰

在西部某省城的盲道上，有的设置了坐椅、棚亭，有的为了绕开一个井盖或一根电线杆，把盲道修成了“S”形或者拐了好几道弯。在一个交叉路口，盲道被焊接的铁栏杆挡住了。盲人经过此处，只好用拐杖左右探寻，但碰到的不是大树，就是电线杆，很难找到出路。

盲道难行，连正常人走起来都很费劲，这显然违背了建设盲道的初衷。

在道路建设上，图了形式、忘了实际的情况并不鲜见。比如，有些城市在人行道上铺了红、白釉面彩砖，或者铺了抛光的花岗岩，漂亮确实是漂亮了，但抛光的彩砖和花岗岩每到下雨天，路面上沾些泥泞，上年纪的人就容易摔跤。如果赶上了下雪天，则不管老人和孩子，还是青壮年，一律都得战战兢兢，悠着点走。

在这样的“漂亮”路面上行走，大不了多摔几跤，带来的仅仅是皮肉之苦。但在有的路上行走，就有性命之忧了。312国道甘肃平凉境内的一段路就是如此。那段路乍看像高速路，因为马路宽畅平直，两边有护栏，中间有绿化隔离带。仔细一看，又不对了，道路没有全封闭，隔几百米甚至几十米就有一个岔路口。附近村民、农用车、牲畜随意横穿马路。司机看见有栏杆，有隔离带，还以为是高速公路，放开马力跑，时速达100多公里。

等到看见行人，根本来不及刹车。其中在罗汉洞长达10公里的坡段上，没有设计缓冲地带，凡途经下坡的车辆一般都在急速行驶，遇到紧急情况就险象环生。通车一年多来，这一段路事故频发，伤亡很大。仅去年8月24日的一场车祸，就造成了死15人、伤55人的惨剧。有关人士说：“高速路”之所以称为高速路，自有其特定的标准。如果不按高速路的标准设计、施工、管理，当然要出问题。

无论是盲道难行，还是“高速路”达不到高速路标准，至少都是因为缺乏合理设计。在设计和施工者那里，切莫忘了工作的最终目的。实事要办好，好事要办实。否则，就可能事与愿违。

本报福州1月11日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：隆冬腊月，寒气袭人。连日来，福建省晋江市4270户“低保”家庭迎来一批特殊的慰问者——他们逐家逐户地送来各种急需的款物，领队的全部是当地的知名企业家，而组织这场雪中送炭活动的，也是日前才刚刚成立的晋江市慈善总会。

晋江是福建省经济最发达的县市之一，但由于区域经济发展不平衡，加上人口老龄化、家庭小型化、农村城市化日趋明显，目前的社会保障体系难以全面覆盖。为此，在去年底晋江市撤县设市10周年之际，晋江市委、市政府按照“三个代表”重要思想的要求，以弘扬中华民族扶贫济困传统美德为宗旨，广泛动员全市各界捐资捐款，正式成立慈善总会，共同参与该市的福利设施、助学、解困等工程，以此建立起全市经常性社会捐助济困长效机制。

晋江市的济困模式为福建全省提供了良好的经验。据统计，福建省现已设立经常性社会捐助接收点近400个，去年一年共接收捐款2417万元，衣被215万件，这些物品通过省级慈善总会已全部送往灾区、贫困山区和宁夏等对口支援地区。

扶贫济困送温暖

本报记者 李战吉

1月10日，甘肃省榆中县一个距县城80多公里的农家小院里，83岁高龄的女主人张金英老人拉着“贵客”们的手久久不愿松开。这些“贵客”就是民革兰州市委的有关领导，他们给老人送来了过年的春联、钱、棉衣、清油……

张金英是位孤寡老人，与一个残疾的儿子相依为命。老人所在的哈岘乡仁和村的村委会主任介绍情况时，兰州市政协副主席、民革兰州市委主委王鸿藻发现，在老人住的窑洞里，炕头上有一个冒烟的小炉子，但窑洞里通风不好，他关心地说：“老人家，您的窑洞里要留一个通风口，一定要注意煤烟，小心中毒。”在场的哈岘乡党委杨书记接过话头，对村委会主任说：“尽快安一个排烟道，把窑洞修缮一下，要照顾好老人的生活。”临走的时候，老人流着热泪，执意把这些家里来的“贵客”送到了村头。

这次慰问，是兰州市统战系统“救助贫困人口献爱心月”开展送医送药、送文化、送科技等活动的一部分。截至目前，兰州市各民主党派、工商联等统战系统各阶层人士共捐助电视机60台、衣服3560余件、皮鞋4300余双、面粉31吨、食用油3180公斤，捐资“五保”户住房建设16万元、光彩小学26万元。

本报西安1月11日电 记者郑少忠报道：畜牧业已成为陕西农民增收的重要渠道。去年，陕西省农民人均纯收入较上年增长5％，增加近100元，其中畜牧业占50元，全省农民人均畜牧业现金收入达到350元。

截至目前，全省各类养殖专业户发展到12万户，建设畜牧养殖小区120多个，其中80多个达到规范化标准，已建成肉类加工屠宰企业103个，乳品加工企业75个，毛皮加工企业15个，蜂产品加工企业12个。宝鸡、咸阳、渭南等市还结合山川秀美建设和退耕还林工程的实施，积极引导农民“立草为业”。目前全省牧草种子基地已达10万亩，草地面积2600万亩，新建人工草地520万亩，人工种草保留面积1560万亩。

科技支撑体系和社会化服务体系，是陕西畜牧业发展的有力保证。目前，全省良种及其改良后代在畜群中所占比例达70％以上，其中奶牛和家畜全部实现良种化。全省各级畜牧服务组织已达2481个，各类技术人员1.49万人。

畜牧业的发展，对全省经济发展的间接贡献已远远超过了直接贡献。据了解，全省去年生产配合饲料近180万吨，实现工业产值60亿元，全省建立的12.8万个畜产品批发零售网点，吸纳从业人员42.2万人。

东西南北中

1月11日电 记者侯伟生报道：日前，广东省汕头电网再次降价。这是汕头市去年以来的第四次电网降价，下降幅度4.2％，年可减轻用户电费负担1.18亿元，加上前三次降价，全市年可减轻用户电费负担4.7亿元。

东西南北中

本报成都1月11日电 记者梁小琴报道：摩托罗拉成都软件中心今天对外宣布：摩托罗拉全球软件集团成都软件中心近日顺利地通过了国际权威认证机构———美国卡内基梅隆大学软件工程研究院授权进行的认证。

摩托罗拉成都软件中心2001年1月建立，规模已由建立初期的15人发展到如今的110人。

成都软件中心的建立和快速发展，使西南地区有了国际高水准的研发机构，从而帮助和带动西部地区软件产业的发展，促进该地区高科技产业的国际化。

东西南北中

本报武汉1月11日电 记者杜若原报道：去年是湖北移动通信有限责任公司新增用户最多的一年，全省新增用户120万，从而使通话用户数达到410万。

湖北移动通信有限责任公司已连续3年保持高速增长态势，每年递增新用户100万。

东西南北中

本报深圳1月11日电 记者胡谋报道：深圳市市长于幼军8日宣布，皇岗口岸将于1月27日零时起实施旅客24小时通关。同日，香港特区行政长官董建华也在香港发布了这一深港两地人民期盼已久的消息。

为进一步改善深港两地节假日高峰期客流、物流通关不畅的问题，经国务院批准，皇岗口岸将从2003年1月27日零时起实行旅客24小时通关。同时，深圳还将采取有效措施改善皇岗口岸货柜车24小时通关安排，以缓解高峰期货柜车通关不畅的状况。罗湖口岸也将从1月27日零时起，在节假日高峰期开通所有通道，使旅客通关不畅的情况有比较明显的改善。

东西南北中

本报讯 我国首届海滩音乐节——银泰之夜海滩音乐节1月7日晚在海南省三亚市举行。

据介绍，海滩音乐又称沙滩音乐，起源于19世纪40年代的美国。由三亚银泰度假酒店主办的这届音乐节上，一批国内著名通俗歌手齐聚三亚，纵情欢歌。音乐节期间，游客将在“水天一色”、动感之城和蓝湾魅影三个景区享受海滩音乐的魅力。

（翟王）

位于福建省永定县境内的国家重点扶贫工程项目——棉花滩水电站，去年六月全部竣工，目前已正式投入运营，并被国家电力公司命名为全国第一个整体达标投产的水电工程。本报记者 张悦摄

新华社重庆1月11日电（记者黄豁、张琴）重庆市政协第二届委员会第一次全体会议1月11日选举刘志忠为市政协主席，陈邦国、李兵、许忠民、窦瑞华、黄立沛、辜文兴、李明、夏培度、王孝询、尹明善为市政协副主席。