2003年1月11日 · 第5版

热点解读

有人说，产煤量与死亡率是一对连体兄弟，如影随形。但我国煤炭最重要的产区山西却跳出了这个怪圈。请看本报记者发自太原的报道——

山西煤矿安全何以整体趋好？

本报记者 罗盘

新年伊始，记者来到山西省煤矿安全监察局。一走进局长办公室，就被墙上的一幅彩色示意图吸引，表示去年事故起数的红色线条和死亡人数的黑色线条比上年矮了一截。局长巩安库告诉记者，在国家对煤矿安全生产日益重视的形势下，山西煤矿安全状况整体趋好。去年1—11月份，全省各类煤矿发生事故数和死亡人数同比分别下降9.84％和11.96％。山西煤矿数量占全国的1／5，产煤量约占全国的1／3，死亡人数仅占全国的近1／13，百万吨死亡率比全国平均值低3.47人。

煤炭对山西经济的贡献率超过50％，但山西人说“不要带血的煤”

年关将近，三晋大地喜气洋洋，一派节日气氛。通往省外的108、307等国道上，晋煤外运的车辆车水马龙，络绎不绝。有煤是福，煤炭对山西经济的贡献率超过50％。有煤也是祸，滚滚“黑金”让山西人付出了沉重的代价。

2000年12月3日，河津市下化乡天龙煤矿的一声巨响，再一次让国人的目光聚焦山西。这天清晨，32岁的四川籍民工夏泽军提着矿灯，下到两年来曾无数次进过的那个矿井，谁知这一去就成了永别。他和他的47位工友一起踏上了不归路。而在此前仅一个多月，晋中市左权县永佛寺煤矿突发瓦斯爆炸，12名矿工魂断九泉。这一年，山西共发生大小事故237起，518人死于非命。

日益严峻的安全形势，使山西省决策层寝食难安。站在树叶形的山西省地图前，省委书记田成平、省长刘振华双眉紧锁，他们说：“井下一个人，井上一家人。对人民生命财产的漠视，就是对党和人民的犯罪。煤炭是山西经济的支柱，但山西不要带血的煤。抓安全要从源头上抓起！”

踏着厚厚的积雪，由1500名安全监察员组成的庞大调查组，分赴全省11个地市。厚厚的一摞调查报告揭示了困扰山西煤炭安全的三大根源：一是非法小煤矿泛滥，构成安全的头号“杀手”。2000年前，山西省各类煤矿总数达9000多家，其中60％以上是乡镇小矿，他们在安全上几乎没有投入，事故的80％出自小矿；二是安全基础设施简陋，多数煤矿技术装备落后，安全欠账多；三是安全意识淡薄，很多地方安全责任落实不到位。此外，职工素质偏低、监管不力、处罚不严，也使安全隐患有增无减。

对私开矿、非法矿，查到一个，炸掉一个，坚决消灭安全隐患

2001年年初，山西在全省展开拉网式清查，对私开矿、非法矿，查到一个，炸掉一个。长治县荫城镇河南村煤矿，矿井刚炸掉一周，矿主就从另一处掏孔开采。长治县县长阎建书突击暗访，矿长李加运和李和平被刑事拘留。经过近一个月的突击清查，全省共炸毁取缔各类煤矿969个，查处小煤矿矿主628人，大会战取得阶段性成果。为建立长效安全机制，山西省实行“连坐”制，一经发现小煤矿死灰复燃，不仅要追究当事人的责任，还要追究当地分管部门、供电和提供炸药等相关单位的连带责任。同时，山西省还设立有奖举报制度，凡举报一个私开小矿，一经查实，奖励1万元。

“小洞不补，大洞尺五”，2002年10月—11月间，记者随同分管工业的山西省副省长靳善忠到各地督查，听到最多的就是这句话。非法的取缔了，手续齐全的煤矿安全怎么保证？山西省给他们套紧箍咒，加安全阀。临汾市蒲县太林乡顺贸煤矿，是一家有多年历史的老矿，下井的缆绳磨损严重，出现裂痕；两台通风机有一台电机严重老化；通风管道密封不严。检查组开出处方：立即更新安全设施，在验收合格前停产整顿。在山西，完善的安全设施是一个煤矿投入运行必须迈过的第一道坎，对基础设施不达标的矿，坚决不予颁证。两年来，山西省用于改善煤矿安全设施的投入已超过96亿元，有效改善了矿井的基本安全生产条件。

2002年年底，记者在采访中听说：一个8岁的小女孩，每天早晨在她爸爸上班的时候，都不忘说一句：“注意安全，早点回家。”在各煤矿，安全意识已深入人心。大同煤矿集团公司每周组织安全知识竞赛，每月进行一次安全知识讲座。阳泉煤业集团公司针对部分矿工文化较低的特点，把安全常识和安全规程编成顺口溜。山西省还精心编织安全生产责任网络，形成横向到边、纵向到底的全员安全生产责任体系。

矿井关了5000多个，销售收入却同比增加120亿元，山西人悟出：有安全才有效益

在山西，安全与效益的关系从来没有像现在这样被人理解得如此深刻：有安全才有效益。

朔风中，记者来到古交市。过去这里小煤窑十分密集，浓烟滚滚。如今，煤矿数量由原来的312家变成137家，乱采滥挖现象得以遏制，煤矿布局趋于合理，涌现出一批龙头煤矿企业，集约化生产优势进一步体现出来。市长王建生告诉记者：“关闭小煤窑后，我们的回采率由过去不到30％，达到现在的70％，煤炭质量提高了，城市大气质量也提高了，全年二级以上晴好天气超过200天。”

孝义市东义煤铝矿业集团由于加大煤矿安全管理力度，安全生产周期长，迎来了跨国公司的一张又一张订单。

几年来，山西省共关闭取缔非法生产和布局不合理矿井5000多个，安全生产形势趋于平稳和好转，全省煤矿布局趋于均衡，煤炭产业结构调整效应凸显。吕梁地区最大的兑镇煤矿集团总经理邸存喜喜形于色地告诉记者：“如今，吨煤价涨了40多元，我们的效益大大提高了。”2002年，山西省煤炭产量近4亿吨，同比增加约4000万吨；实现销售收入400亿元，同比增加120亿元；国有重点煤矿企业盈利4.4亿元，同比增加1.4亿元，经济运行质量和煤炭经济形势达到有史以来的最高水平。

2002年，山西经济全线飘红，GDP首次突破2000亿元大关。

编辑点评

本报北京1月10日讯 记者阎晓明报道：1月8日，在北海公园双虹榭经营了10年的肯德基快餐店正式关门，标志牌已拆除。这是自今年1月1日《北京市公园条例》实行后，从古典园林中搬出的最大的一家餐饮企业。

北海公园始建于辽，是金、元、明、清四代的皇家御园，有800年历史，是保留下来的历史最悠久的皇家园林。设在双虹榭的肯德基快餐店1992年与北海公园签订了10年的合同，今年到期，经协商不再续约。

北京市园林局负责人在接受记者采访时说，早在《公园条例》颁布前，北京市的园林部门就着手开展保护古典园林风貌的工作，市属公园调减园内商业网点数量。肯德基店因文化背景不同，外观装潢等与园林风格不相协调。这位负责人说，公园的服务设施是必要的，但必须与公园的景致和风格相协调。本着这个原则，设在北京公园内的一些商业设施将陆续搬迁或改善。

双虹榭经过修缮，将用作供游客休憩的景点，与北海景致融为一体。

河北唐山

40多人公证献遗体近千人签名捐骨髓

据新华社唐山1月10日电（李焱、张洪河）“有生之年力求有所作为，身后也要做件对社会有意义的事情。”在河北省唐山市日前举行的志愿无偿捐献遗体集体公证仪式上，86岁的河北省理工学院老教授栾付相的一番话，令在场的人为之动容。唐山市启动“博爱工程”一个多月以来，已有49人办理了捐献遗体公证，近千人签名捐献骨髓。

云南

恶意欠薪就冻结账户

本报昆明1月10日电 记者宣宇才报道：日前，云南省劳动监察部门要求昆明江东建筑经营公司和云南龙泉房地产开发经营有限公司必须在本月15日前付清拖欠民工的工资，否则将冻结企业账户，强制解决。1月7日，云南省劳动保障监察部门开展执法检查，维护民工的合法权益。昆明江东建筑经营公司拖欠民工近10个月的工资900多万元。

杭州

警察请文人当顾问

据新华社杭州1月10日电（方益波、徐李坚）近日，杭州市公安局专门邀请了省作协副主席王旭烽，省音乐家协会主席谭丽娟，浙江大学人文学院党委书记张梦新教授等20多名省、市文化界的知名人士担任文化建设顾问，为公安文化建设献计献策。

金台数据

本报南京1月10日电 记者龚永泉报道：今天，南京博物院考古队在江苏泗阳县境内的一座2000多年前的汉墓里，又有了新的发现，数件象征王侯身份的精美文物相继出土。此外，昨天在墓中还发现了7块遗骨，经初步断定，其中5块为墓主人泗水王的尸骨。

考古队在1月6日开棺当天，从古墓中的木槨上发现“泗水王冢”字样，据此基本可以确定此墓为西汉泗水王墓穴。目前，已发掘出各类文物360多件。据了解，考古队将于春节前完成对墓葬的清理工作。

南京博物院考古队队长陆建芳说，在江苏境内，西汉时期主要的三个封国为徐州地区的楚国、扬州地区的广陵国和宿迁地区的泗水国。这座泗水王墓的规模已经超过了广陵王陵墓。在墓室的四角都发现了墓葬坑，这是前所未有的。

瞬间

如此开会！

在1月9日下午举行的2003年全国春运电视电话会议湖南会场上，一些与会者打起了瞌睡，与会议紧张的春运工作部署形成鲜明反差。也许他们这几天太累？ 刘刚摄

据新华社广州电（王攀、林青果）在广州海珠区的一所高校里，为考研冲刺的大四学生小周正在通过互联网给自己订餐。他说，宿舍离食堂较远，吃顿饭太浪费时间，所以每天中午和下午从图书馆回寝室之前，他都通过网络或电话在校外的一家快餐店订盒饭，回到宿舍就有热腾腾的快餐送来，非常方便。

广州一些快餐店在互联网上设立了简单的主页，列出菜单、电话和QQ号码，菜式一般都有四五十种，价钱通常在5元左右。

编辑点评

竞若

每个城市都有自己的遗产，如何认识其价值，完善保护，合理利用，各地的认识与选择不尽相同。如果说，对新建部分的完善规划，可以使城市重新定位，那么，对历史遗存的妥善保护、爱惜珍视，则能提升一个城市的独特品位，具有不可替代性。

在古典园林内，增添不协调的现代设施；在著名建筑上，随意“添砖加瓦”，看似增加了利用价值，实际如一位建筑专家说的，是“珠宝卖了瓦片钱”。

拆，有难度，要下决心。北京以立法来强制执行，上海立项以进行保护性开发，都表现了远见与决心。

编辑点评

本报上海1月10日电 记者高渊报道：上海外滩源保护与开发工程今天正式启动，吸引了摩根斯坦利、第一太平戴维斯等全球顶尖银行、物业管理公司、开发商、设计师前来参与。此举将使外滩源头成为上海新的标志性区域之一。

专家认为，现在的“外滩源”是颗淹没于尘埃的“明珠”。它位于黄浦江与苏州河交汇处，现存十多幢近代优秀保护建筑。它是外滩轮廓线的源头，也是上海现代城市的源头，具有无可替代的历史文化价值。然而，这里过去见缝插“楼”，建有各类建筑，在保留下来的近现代建筑中，有的大楼被加层，有的改为工业用房和住房。

2002年6月，上海市政府通过外滩源保护与开发概念性规划，并面向全世界征集设计方案。最终，意大利格里高蒂设计公司方案胜出。

本着“重现风貌，重塑功能”的要求，“外滩源”将建成一个特色街区，一期大约用3年时间完成，二期完成需要约5至8年。总体上，它将延伸外滩的风貌，建筑高度将被严格控制在40米左右，而绿化率将超过60％。