2002年1月22日 · 第4版

新华社北京1月21日电 国务院新闻办公室今天发表题为《“东突”恐怖势力难脱罪责》的文章，以翔实的史料和充分的事实介绍了“东突”问题的由来，揭露了“东突”恐怖势力近年来在境内外从事的恐怖活动，并重申了中国政府的反恐立场。文章呼吁全世界一切爱好和平的人民，充分认识“东突”恐怖势力的本质及其造成的严重危害，共同打击其恐怖暴力活动。

文章指出，恐怖主义是当今世界一大公害，对国际社会的和平、安全与秩序构成了巨大威胁。长期以来，尤其是20世纪90年代以来，在中国境内外的“东突”势力为了实现建立所谓“东突厥斯坦国”的目的，策划、组织了发生在中国新疆和有关国家的一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力事件，严重危害了中国各族人民群众的生命财产安全和社会稳定，并对有关国家地区的安全与稳定构成了威胁。

文章说，突厥最初是一古代游牧民族的专称，曾活跃在阿尔泰山、中国北方草原等地带。公元552年，突厥建立汗国，后分裂为东、西两部，为争夺汗权而争斗不休。8世纪中叶，东、西突厥汗国相继灭亡，其后裔逐渐融入其他民族。而11世纪以后在国外有的史籍中使用的“突厥”，已经不限定于原先的突厥人，而是对一切操阿尔泰语系突厥语诸民族的共称。在历史上，一些人声称的由所有突厥人组成的统一国家不曾存在过。

为了达到分裂和控制新疆的目的，某些老殖民主义者进而把新疆称为“东突厥斯坦”（与之相对应，今天的中亚诸国被称之为“西突厥斯坦”），编造所谓新疆是“东突厥”人的家园的谬论。

文章指出，从公元前60年汉朝设置西域都护府起，新疆就是中国疆土的一部分。此后，中央政权对新疆的管辖没有间断。但在20世纪初以后，一小撮狂热的新疆分裂分子与宗教极端分子，根据老殖民主义者的歪理邪说，编造了一套所谓的“东突”理论：鼓吹“东突厥斯坦自古以来就是一个独立的国家”，其民族有近万年历史；鼓噪所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成一个“政教合一”的国家；否认中国各民族共同缔造伟大祖国的历史，叫嚣“要反对突厥民族以外的一切民族”，消灭“异教徒”。

“东突”理论形成后，形形色色的分裂分子都打着“东突”的旗号进行活动，企图实现其建立“东突厥斯坦国”的妄想。

从20世纪初至40年代末，“东突”势力在外国势力的怂恿、支持下，多次制造动乱。1933年11月，沙比提大毛拉等在喀什建立了所谓“东突厥斯坦伊斯兰国”，这是分裂主义分子把其理论变成现实的一次尝试，但在新疆各族人民的反对下，不到三个月便瓦解了。

新疆和平解放以后，各族人民团结奋斗，共同建设美好的家园。新疆社会稳定，经济不断发展，人民生活迅速改善。但是“东突”势力并不甘心失败，他们违背各族人民的根本愿望，在国际反华势力的支持下伺机从事分裂破坏活动。

进入20世纪90年代，在极端主义、分裂主义和国际恐怖主义的影响下，境内外部分“东突”势力转向以恐怖暴力为主要手段的分裂破坏活动。一些“东突”组织公开宣扬要通过恐怖暴力手段达到分裂目的。在警方查获的“东突伊斯兰党”、“东突反对党”等组织的纲领中明确提出，要“走武装斗争道路”、“在人口集中的地区制造各种恐怖活动”。他们编印的小册子《我们的独立是否有希望》毫不掩饰地宣称要不惜代价在幼儿园、医院、学校等场所制造恐怖气氛。

文章说，据不完全统计，自1990年至2001年，境内外“东突”

恐怖势力在中国新疆境内制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等162人丧生、440多人受伤。

文章指出，近几年，“东突”恐怖组织先后在新疆的集贸市场、公共汽车、饭店、商场等人员集中处制造针对无辜平民的爆炸案。为了破坏民族团结，“东突”恐怖势力不但把矛头对准汉族群众，也对准维吾尔族干部群众和爱国宗教人士，把他们当作“异教徒”杀害。“东突”恐怖分子还猖狂地袭击警察和政府机关，并在一些城市制造了一系列投毒、纵火案。

“东突”恐怖势力为了培训骨干、扩大恐怖组织，在新疆境内，尤其是在偏僻地区秘密建立训练基地，训练内容主要有：宗教极端主义和恐怖主义理论，爆炸、暗杀等恐怖活动的技能，体能训练等。一些训练点同时也是武器、弹药和爆炸装置的制造窝点。

文章指出，“东突”恐怖势力不但在中国境内策划、组织骚乱、暴乱事件，引发打、砸、抢、烧、杀等恐怖活动，对社会稳定和人民生命财产安全造成严重危害，还在国外制造恐怖暴力事件，开枪或用炸弹袭击中国驻有关国家的使领馆，杀害中国商人、政府工作人员和外国警察。

文章指出，大量证据表明，在新疆境内发生的大多数恐怖暴力事件是由境外“东突”组织直接策划、指挥，境内一小撮人呼应，共同制造的。“东突”恐怖势力与国际恐怖势力有着密切的联系。

文章说，在南亚活动的“东突”恐怖组织不但得到了本·拉登的大力支持，同时又是本·拉登恐怖势力的重要力量。本·拉登曾与中亚、西亚的恐怖组织头目多次密谋，要帮助“东突”恐怖势力在新疆进行“圣战”，要把中国新疆建成一个标准的“伊斯兰”政教合一的国家。本·拉登恐怖势力不仅为“东突”恐怖势力提供了大量的活动经费和物资援助，还直接为“东突”恐怖势力培训人员。受训后，一些“东突”恐怖势力骨干分子被秘密派遣回中国境内发展恐怖组织，策划与从事恐怖活动；有的加入阿富汗塔利班武装，有的参与了俄罗斯车臣恐怖势力的活动，有的则参加在中亚的恐怖活动。

近年来在新疆发生的一系列爆炸暗杀恐怖事件，大多与这些组织有关。目前，中国警方已抓获100多名在阿富汗及其它国家恐怖训练营地受训后秘密潜入新疆的恐怖分子。有关国家警方也向中方引渡、移交了10多名被抓获的“东突”恐怖分子。

文章说，美国“9·11”恐怖事件发生后，国际反恐怖合作的呼声日趋强烈，带有明显恐怖主义印记的“东突”势力处境十分尴尬。一方面，他们从内心对本·拉登恐怖势力和塔利班恐怖主义训练营地被美国导弹击毁“痛心不已”；另一方面，又不得不“主动”表示对美国军事打击的支持，试图拉开其与本·拉登恐怖势力的距离。在南亚的恐怖组织则暗中抓紧进行战略转移，将其在阿富汗的成员转移到周边的南亚、中亚或中东地区，以保存、积聚实力。与此同时，“东突”恐怖势力还以攻为守，又一次打着所谓维护“人权”、“宗教自由”和“少数民族利益”的旗号，编造所谓“中国政府借机打击少数民族”的谎言，企图混淆视听，欺骗国际舆论，逃脱国际反恐怖主义的打击。

为了保护各民族人民的生命财产安全和共同利益，为了维护中国新疆及其周边地区的稳定，为了维护国家统一、社会稳定和现代化建设的顺利进行，中国对“东突”恐怖势力所从事的暴力恐怖活动坚决依法予以打击。

文章说，新疆各民族素有热爱民族团结、维护国家统一的光荣传统，伊斯兰教是热爱和平的宗教。中国政府打击“东突”恐怖势力不是针对哪个民族、哪个宗教，而是针对暴力恐怖的违法犯罪活动，是为了更好地维护各民族的共同利益，保证正常的宗教活动的进行。中国政府的政策受到了全国人民，包括新疆各族人民的衷心拥护和支持。这些年来，新疆局势稳定，人民安居乐业，各族人民和平的生活和工作环境得到了有效地保障。

文章指出，中国政府反对任何形式的恐怖主义，反对在反恐怖问题上实行双重标准。对“东突”恐怖势力的任何姑息纵容，受到伤害的将不仅仅是中国和中国人民。文章呼吁全世界一切爱好和平的人民，不分民族与宗教，不分地域与国别，不分政治和社会制度的差异，充分认识“东突”恐怖势力的本质及其所造成的严重危害，识破“东突”恐怖势力各种假面具，共同打击其恐怖暴力活动，不给“东突”恐怖势力以任何可乘之机。

现场短新闻征文

本报记者 宋光茂

1月18日，连续3天阴雨的济南市一下子变得风和日丽。在南郊宾馆的贵宾楼前，山东省委、省政府为一批特殊的客人铺下了大红地毯。省委副书记、代省长张高丽恭候楼前，与48位客人一一握手，表示欢迎。

受到至高礼遇的这批客人是来自深圳、香港、澳门的知名人士，对深圳特区的建设做出过贡献的工商人士。他们有的担任全国政协委员，有的担任广东省政协常委或深圳市的政协常委。他们应山东省委、省政府之邀，乘专机来考察投资环境，寻求置业机遇。考察团团长、深圳市政协副主席廖军文介绍说，一听说张高丽代省长邀请来山东考察，90多名有相当实力的港澳知名人士纷纷报名，第一批到达的只是其中的一半。

在座谈会上，山东省把精心准备的111个项目推介给大家，其中包括青岛的跨海大桥、引黄河水济烟台威海、巨野煤田开发等项目，也包括青岛澳柯玛、山东晨鸣纸业、兖州矿业等一批股份有限公司的经营权转让项目。这些项目大多已列入山东省“十五”计划之中。山东省经济调控部门的负责人表示，准备了好项目，就相当于给客人铺下了大红地毯。

张高丽介绍说，招商引资是今年山东省经济工作的重点之一，提高经济的外向化程度、搞活非公有制经济，可以为山东经济注入新的活力。一番话，赢来客商一片掌声。考察团副团长、香港创维集团董事长黄宏生表示：“一个省长就是一片市场，山东一定是块投资的热土，投资家的乐园。”最后，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正的一席话把座谈会的气氛推向了高潮。吴官正在深情地介绍了山东的经济社会发展情况和投资大环境后向商贵们表示：“你们支持山东发展，我们支持你们发财。”

新华社北京1月21日电 中国驻阿富汗使馆复馆小组今天启程赴阿富汗。复馆小组在抵达阿富汗后，将为复馆做最后准备工作。据悉，中国驻阿富汗使馆将于近期正式复馆。

本报北京1月21日讯 记者潘跃报道：全国总工会决定，2002年元旦、春节期间，在全国继续开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动，千方百计确保特困职工基本生活。

全总要求各地工会在本次送温暖活动中，对特困职工进行一次普遍走访，掌握本地区困难职工的生活状况和思想动态。特别要想方设法帮助劳动模范、军烈属、残疾职工、离退休人员和下岗职工克服困难、解决问题。对于生活特别困难的职工家庭，要积极协助政府和企业采取有效措施，千方百计确保他们的基本生活，不让其因生活问题而发生意外，使全国职工过一个欢乐、祥和、文明的春节。

全国总工会已安排1800万元用于本次送温暖活动。全总要求各地工会将全总下拨的资金与本地送温暖活动资金统筹安排使用，多层次、多形式、多渠道筹集帮困资金。

全国总工会日前发出通知，要求各地工会继续协助政府建立和完善社会保障制度，关心城市困难职工群体，深入实施送温暖工程，对帮扶特困职工承担起第一责任人的职责。积极争取地方党政领导的支持，共同采取有效措施解决职工生活中的实际困难。

今年春节前夕，全总书记处领导将带队组成12个慰问检查团赴30个省、自治区、直辖市送温暖，走访慰问特困职工家庭，对完善社会保障体系中需要解决的问题进行调研，检查各地工会推动“送温暖工程”经常化、制度化、社会化的进展情况。

仲祖文

中央组织部近日召开的中管企业领导班子建设工作座谈会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议和全国组织部长会议精神，着眼于应对入世后国际竞争的挑战，从思想政治建设、组织建设和作风建设等方面，对进一步加强和改进国有重要骨干企业领导班子建设工作提出了新的要求。

国有重要骨干企业作为国家经济实力的代表，是建设有中国特色社会主义事业最重要的物质基础，是国民经济和国家安全的重要支柱，是国家可以掌握的应付突发事件和重大经济风险的战略团队，对保证我国经济和社会的健康发展，具有举足轻重的重要作用和战略意义。

当前，世界政治多极化和经济全球化在曲折中发展。美国、日本、欧盟等世界主要经济体经济增长速度缓慢或出现衰退，我国面对的世界经济形势将比亚洲金融危机时更为严峻。特别是加入世贸组织，我国将直接参与经济全球化的进程，开放市场、减让关税、取消一些非关税壁垒等，这一切必将给企业的经营环境带来深刻的变化。虽然我国国民经济去年依然保持快增长、高效益和低通胀的良好势头，但企业改革中一些深层次的矛盾还没有得到很好的解决。国有企业能否通过深化改革尽快建立起现代企业制度，切实在转换企业经营机制上取得新进展，在深化企业内部改革和加强管理上取得新突破，在积极推进企业重组、加快培育和发展一批具有国际竞争力的大型企业集团上迈出新步伐，在调整产业结构、建立企业优胜劣汰机制、维护社会稳定上做出新成绩，关键就在于能否把企业领导班子建设成为政治上靠得住、经营管理能力强、能够在市场竞争中创造一流业绩的坚强领导集体。因此，我们一定要把思想和认识统一到中央的决策和部署上来，从当前国际国内形势发生的深刻变化，从党和国家事业全局的高度来思考和把握加强企业领导班子建设的问题。

从近几年的情况看，国有企业领导班子及成员认真学习实践“三个代表”重要思想，为企业的改革与发展做了大量工作，思想政治素质、管理水平和驾驭市场经济的能力不断提高，主流是好的。同时，我们也要清醒地看到，目前国有企业领导班子还存在着与新形势、新任务、新挑战不相适应的问题。有的思想不够解放，观念陈旧落后，改革创新意识不强；有的领导班子年龄结构、知识和专业结构不够合理，缺乏现代化企业管理人才，个别企业后备人才严重不足；有的不注意学习提高，知识水平和企业素质停滞不前，企业管理水平下降；有的领导班子不团结，班子成员之间关系不够协调，没有形成合力，与所肩负的领导责任不相适应。这些问题，亟待通过进一步加强和改进企业领导班子建设工作认真加以解决。

党的十五届四中全会提出，国有企业经营管理者应该是：思想政治素质好，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和责任感；经营管理能力强，熟悉本行业务，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策；遵纪守法，廉洁自律，求真务实，联系群众。这次中管企业领导班子建设工作座谈会以此为指导，并根据当前国际国内新形势提出的新要求，进一步提出了要把国有企业领导班子建设成为政治上靠得住、经营管理能力强、能够在市场竞争中创造一流业绩的坚强领导集体的目标以及一系列具体措施。各级党委、政府和国有企业广大领导干部也都应认真加强这方面的工作，努力在加强国有企业领导班子的思想政治建设、提高领导班子按照国际规则经营管理企业的能力、解决企业领导班子及成员作风上存在的突出问题、探索建立适合企业特点的选人用人新机制等方面，取得实实在在的成效。

本报北京1月21日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行新闻发言人今天就中国银行纽约分行受处罚一事发表谈话。发言人指出，1月18日，中国人民银行和美国货币监理署联合宣布，对中国银行纽约分行过去管理层违规行为进行了严厉处罚。这体现了金融监管的严肃性，体现了两国金融监管机构的密切合作，也是对其他银行的警示，有利于促进银行业的审慎经营和健康发展。

发言人说，近年来，中国银行已经就改进纽约分行内部管理采取了许多积极有效的措施，撤换了涉嫌违规人员，纠正了违规行为，制订和落实了多项整改计划。中国银行在美国分行的整改工作，可以确保这些分行按照当地法律安全、稳健地经营。

发言人强调，目前，中国宏观经济运行良好，金融体系稳健。中国加入世界贸易组织后，将进一步加强对银行业的监管，深化银行业改革，扩大银行业对外开放，促进银行业稳健发展。

新华社北京1月21日电外交部发言人孙玉玺今天就中国银行纽约分行受到美国货币监理署和中国人民银行联合处罚一事发表了评论。

孙玉玺说，美国货币监理署和中国人民银行联合对中国银行纽约分行进行的检查和处罚，是针对中行纽约分行原管理层违规经营行为所采取的措施，将有利于纽约分行的健康发展。

他表示，中国银行总行非常重视两国监管当局的检查，已采取一系列有力措施纠正违规行为，并在内部管理方面做了大量有效的整改工作，得到两国监管当局的认可。两国监管当局对于中国银行的整改决心和取得的进步给予了充分肯定。

他说，中国银行作为中国金融界国际化程度很高的商业银行，一贯坚持稳健经营，取得了很好业绩。目前，中国银行正在进一步深化内部改革，积极迎接中国加入WTO后的挑战。

他认为，在今后的发展中，中国银行将一如既往地遵循审慎经营原则，重视和加强对海内外机构的指导和管理，更好地为客户提供服务。

据新华社北京1月21日电（记者韩洁）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天下午在这里与来访的塞浦路斯国防部长苏格拉底·哈西科斯举行了会谈。

迟浩田说，自1971年中、塞正式建交以来，两国一直保持着多层次的交往。近年来，两国关系不断发展。1999年克莱里季斯总统访华和2001年初胡锦涛副主席访塞，将中塞两国友好合作关系推上了一个新的高度。他说，展望新世纪，中方愿意同塞浦路斯朋友一道，为发展中塞两国、两军之间的友好合作关系做出努力。

本报北京一月二十一日讯 记者董宏君在日前中央组织部召开的中管企业领导班子建设工作座谈会上了解到，为适应国际国内形势的变化，尤其是加入世贸组织后市场竞争的需要，中央管理的国有重要骨干企业领导班子将在思想政治建设、组织建设和作风建设方面得到进一步加强。

据中央组织部有关负责人介绍，以形成政治上靠得住、经营管理能力强、能够在市场竞争中创一流业绩的坚强领导集体为目标，中央组织部将采取一系列措施选好配强中管企业领导班子，提高领导班子按照国际规则经营管理企业的能力。具体措施包括：一是抓紧培养和选拔一批精通国际经济和法律、适应国际国内市场竞争需要的高素质人才，努力改善中管企业领导班子的专业结构和知识结构。二是大力培养和选拔优秀年轻的经营管理人才，努力改善中管企业领导班子的年龄结构。三是加强企业领导人员后备人才队伍建设，及时把那些思想政治素质好、经营管理能力强、业绩突出、群众公认的优秀年轻人才选拔到关键岗位或重要岗位锻炼。此外，还将尽快建立门类齐全、数量充足、结构合理、质量高的中管企业高级经营管理人才库。

据了解，中组部还将深化企业人事制度改革，改进中管企业领导人员管理办法，探索建立具有中国特色的国有重要骨干企业领导体制。

新闻摄影比赛

江苏省淮安市行风办与当地电台联手，近日将“行风热线”节目直播室搬到户外，请来市工商局等16家重点行风评议单位的领导，接受群众面对面的评议和投诉。2小时的直播节目共接听电话25个，接受现场群众反映问题47件，部分问题当场得到解决。据悉，该节目至今已播出36期，接听咨询投诉电话2300个，帮助解决各种问题326件。左图：群众现场反映问题。下图：被评议单位负责人现场解答群众提问。 刘近祺摄