2002年1月19日 · 第1版

本报记者 李丽辉

编者按：去年底召开的中央经济工作会议提出，扩大内需是我们要长期坚持的一项战略方针。做好今年的经济工作，必须进一步深化对扩大内需的认识，充实扩大内需政策的内容，提高政策实施的效果。从今天起，本报将推出一组记者述评，从不同角度阐述继续扩大内需的有关政策措施。

在中国加入世贸组织、对外开放进入新阶段的今天，我们发展经济为什么还要强调坚持扩大内需的方针呢？

立足国内符合国情

把扩大内需作为一项长期的战略方针，是由我国的基本国情决定的。

我国是一个拥有近13亿人口的发展中大国，发展经济的基点必须建立在国内需求上。我们要积极利用国外资源、国外市场，更要利用好国内资源，坚持立足国内市场，依托内需。这样，才能有广阔的回旋余地，有效地抵御国际经济风险，保持经济持续快速健康发展。

坚持扩大内需不仅有必要性，也有可能性。我国国内市场存在着广泛的需求。经济发展不平衡需要进行产业结构、区域结构调整，城乡基础设施需要加快建设和进一步改善，企业提高产品质量和效益需要进行技术改造和升级，这些都需要大量的资金投入，都会带来巨大的需求。

从新世纪开始，我国全面进入建设小康社会。随着生活水平的提高，人民群众的消费结构变化加快，消费热点从过去的彩电、冰箱开始向汽车、住房等过渡，目前我国居民最终消费率仅为60％左右，低于最近10年世界平均消费率78％—79％的水平，国内消费市场还有很大潜力。

因此，坚持扩大国内需求，努力开拓国内市场，既是加快经济建设和改善人民生活的需要，又是我国经济发展的优势所在。

拉动经济显成效

近年来，我们战胜了亚洲金融危机的冲击，遏制了通货紧缩的趋势，克服了世界经济下滑的不利影响，保持了国民经济的持续快速增长。很重要一条经验，就是坚定不移地实施了扩大内需的方针。

从1998年开始，我国连续4年实行积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持扩大内需，促进经济持续增长。统计显示，国债投资对1998年、1999年、2000年3年经济增长的拉动分别为1.5、2.0、1.7个百分点。

2001年，在前3年发行国债3600亿元的基础上，我国又增发国债1500亿元，用于基础设施建设和西部开发。据国家统计局公布的信息，2001年前三季度固定资产投资加速增长，全社会固定资产投资总额为21221亿元，同比增长15.8％。与此同时，积极推进刺激消费的政策措施，取消限制消费的不合理政策，努力增加城乡居民收入，增加个人消费贷款等，使2001年前三季度消费同比增长10.1％，出现了投资、消费同步增长的可喜局面。2001年在外贸出口增速大幅降低的情况下，国民经济仍保持了较高的增长速度，应该说内需拉动起到了至关重要的作用。

居安思危 趋利避害

在全球经济增长疲软的情况下，2001年我国经济实现了7.3％的增长，是很不容易的。但也应看到，目前我国经济增长的基础还不牢，农民收入增长缓慢，社会就业压力加大，企业改革中的许多深层次问题尚未得到解决，市场秩序仍比较混乱，产业结构矛盾突出，国民经济整体素质和效益不高，这些都制约有效需求的持续扩大和经济的健康发展。2001年我国外贸出口增长已经放缓，2002年全球经济不确定因素仍在增多，今后一段时期，世界经济可能会进入一定程度的低迷状态，国际市场竞争将更加激烈，区域性贸易保护主义势头将会强化，金融市场的风险还会加大；另一方面，入世后我国一些竞争力不强的行业和产品将受到较大冲击，外贸出口形势将更为严峻。在这种情况下，必须进一步深化对扩大内需方针的认识，充实扩大内需政策的内容，提高扩大内需政策实施的效果，以投资和消费需求的增长来弥补外需的不足，这是确保中国经济持续增长的根本措施。

2002年国内外经济形势严峻，我们面临的困难不少，但是做好今年的经济工作仍有许多有利的条件。我们要进一步深化对扩大内需方针的认识，把扩大内需同经济结构调整、经济体制改革、增加就业、改善人民生活和可持续性发展结合起来，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，变压力为动力，趋利避害，积极进取，就一定能够实现国民经济的持续健康快速发展。

新华社北京1月18日电 （记者杨国强、刘东凯）国家主席江泽民今天上午在中南海会见了埃及《金字塔报》董事长伊卜拉欣·纳菲阿和中东社社长马赫福兹·安萨里，并就中埃关系、中阿关系、反恐斗争、中东问题等接受了记者采访。

在谈到中埃关系时，江泽民表示，穆巴拉克总统即将对中国进行的访问，是新世纪之初两国关系中的一件大事。中国和埃及都是文明古国。中埃两国人民友好交往源远流长。建交后，通过双方几代领导人的精心培育，两国建立了真诚的友谊和良好的合作，不论是在维护世界和平与稳定，反对强权政治，还是在发展各自的民族经济方面，两国始终相互理解，相互支持。

他说：进一步发展中埃友好合作关系是中国政府的既定政策。我们坚信，在双方的共同努力下，中埃两国战略合作关系一定会更加健康、稳定地发展，并结出更加丰硕的成果。

在谈到中国与阿拉伯国家的关系时，江泽民表示，中国同阿拉伯国家有着传统友谊，长期以来一直相互同情和支持。中国一贯重视发展同阿拉伯国家的关系，这是我们既定的外交方针。我们高度重视阿拉伯国家在地区和国际事务中发挥的重要作用和影响。

他说：“9·11”事件之后，国际形势更加复杂多变，不稳定因素增多。中国同阿拉伯国家都面临许多新问题与新挑战。我们需要增加往来，增进了解，加强协调与合作，共同维护地区与世界的和平、稳定与发展。我们相信，在双方的共同努力下，中国和阿拉伯国家的关系将在新世纪得到全面、深入发展。

中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根，人民日报社社长许中田，新华社社长田聪明，外交部副部长王光亚等参加了会见。（附图片）

1月18日，国家主席江泽民在北京中南海会见埃及《金字塔报》董事长伊卜拉欣·纳菲阿和中东社社长马赫福兹·安萨里。这是江泽民和伊卜拉欣·纳菲阿握手。本报记者 王忠家摄

本报北京1月18日讯 记者孟扬报道：今天，我国对外传播刊物——《今日中国》月刊在北京人民大会堂举行创刊50周年纪念会。中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环分别发来贺信和题词表示祝贺。

江泽民在贺信中说：“值此《今日中国》创刊50周年之际，我向你们表示热烈的祝贺！50年来，你们热情报道中国社会主义建设和改革开放的伟大进程，为促进各国人民对中国的了解，增进中国人民与各国人民的友谊做出了重要贡献。宋庆龄同志生前为杂志的创办和发展倾注了大量心血，希望你们发扬优良传统，再接再厉，与时俱进，更好地为改革开放和现代化建设服务，为促进人类和平与发展的崇高事业贡献力量。”

李瑞环的题词是：“报道今日中国发挥桥梁作用”。

《今日中国》于1952年1月创办，原名《中国建设》，创办者为孙中山夫人、国家名誉主席宋庆龄。经过半个世纪的发展，《今日中国》已发展成为我国目前唯一一本多文种的综合性月刊，拥有英文、法文、西班牙文、阿拉伯文、中文等5个语种的印刷版和包括德文在内的6个语种的网络版，读者遍及世界150多个国家和地区。

这本综合性刊物，旨在报道新中国社会、经济、文教方面的变化，以使海外最广泛的阶层了解中国建设的进展，以及人民为此所进行的努力，在世界各地拥有较为广泛的读者群。2001年，《今日中国》又创办了旨在培养青少年人文素质和创造力的中文刊物《小读者》。

何鲁丽、钱正英、胡启立和驻华使节共300多人出席了今天的纪念会。程思远、霍英东、马万祺、雷洁琼和一些外国政要也发来题词和贺信。

国务院新闻办公室副主任、中国外文局局长蔡名照在纪念会上说，中国的现代化进程突飞猛进，综合国力和国际地位不断提高，世界各国人民对中国日益关注，中国的对外宣传事业迎来了一个“黄金时代”。

纪念会由《今日中国》杂志社社长兼总编辑黄祖安主持，杂志社名誉总编爱泼斯坦致辞。创刊纪念活动还包括出版各文版的纪念特刊及一本大型的中英文纪念画册，19日在世纪剧院与联合国儿童基金会联合举办资助西部失学女童的慈善义演。

本报北京1月18日讯 记者唐维红报道：中华全国总工会实施送温暖工程10周年座谈会今天在京召开。中共中央总书记、国家主席江泽民为送温暖工程题词。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行发表重要讲话。

尉健行强调，江泽民同志早在全总党组的报告上就明确批示，“送温暖是我们党的好传统，要发扬”，今天又亲笔为送温暖工程题词，这既是对这项工作的充分肯定和高度评价，更是对我们的极大鼓舞和殷切期望，我们一定要按照江泽民同志的要求，以“三个代表”重要思想为指导，努力推动送温暖工程取得新的更大进展。

尉健行指出，10年来，在各级党政领导的关心重视、各级工会组织的积极努力和社会各界的广泛参与下，这项工作不断深入发展，取得了显著成绩，基本实现了经常化、制度化、社会化，受到广大职工的欢迎和社会各界的赞誉，为推进改革、促进发展、维护稳定发挥了积极作用。这项工作之所以能够取得重大进展并产生广泛的社会影响，一是党中央、国务院高度重视，始终把它作为保持党与人民群众血肉联系的重大问题来抓，这是这项工作深入开展的根本保证。二是形成各级党政重视支持、各级工会积极努力、全社会广泛参与的工作格局，这是这项工作取得成效的关键。三是推动送温暖活动向送温暖工程发展，逐步与建立完善各项社会保障制度紧密结合起来，这是实现这项工作经常化、制度化、社会化的发展方向。四是实施送温暖工程由帮扶特困职工向维护困难职工群体合法权益扩展，这是当前推进这项工作的重点。五是从生活救济向生产自救发展，由送钱送物向送技术、送信息、送政策拓展，这是使困难职工脱贫带根本性的帮扶措施。

尉健行强调，继续深入实施送温暖工程，与党政和社会有关方面一起，更好地关心职工生活，更多地为困难职工办实事，保护、调动和发挥好广大职工投身改革和建设的积极性、创造性，保持职工队伍和社会政治的稳定，是当前工会面临的一项繁重而紧迫的任务，也是工会服务服从于党和国家工作大局的紧要工作。做好这项工作，必须坚持做到：一要从思想上进一步提高对深入实施送温暖工程重要性、紧迫性的认识。各级工会组织一定要按照“三个代表”的要求，切实把实施送温暖工程作为履行维护职工合法权益基本职责、推动改革发展稳定大局的大事来抓，在党委的领导和政府的支持下，加强与社会各方面的联系与合作，精心筹划，精心组织，进一步推动送温暖工程的经常化、制度化、社会化。二要把送温暖工程的工作重点进一步扩展到困难职工群体上来。要认真摸清困难职工群体的工作、生活和思想状况，及时向党政和上级工会反映，引起全社会的关心和重视，支持地方政府把解决这些困难职工群体的问题，纳入经济和社会发展计划，制定相应的政策措施，工会要主动协助有关方面对这些问题认真加以解决。三要努力推动实施送温暖工程与完善社会保障制度紧密结合。要积极协助各级地方政府，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院确定的社会保障政策和措施，继续做好“两个确保”工作，把所有符合条件的特困职工全部纳入城镇居民最低生活保障范围，努力做到应保尽保。要针对下岗职工出“中心”任务艰巨繁重的实际情况，积极协助党政妥善处理好下岗职工与企业解除劳动关系的有关问题。四要大力发展职工劳动福利事业。各级工会要发挥自身优势，积极发展包括生活救助、再就业服务、职工互助补充保险和合作建房等职工互助合作事业，形成具有为会员服务特色的职工互助合作保障体系，为困难职工提供力所能及的帮助和服务。五要把帮扶困难职工与做好职工思想政治工作结合起来。要积极配合党政，教育和引导广大职工识大体、顾大局，正确对待改革过程中的利益关系调整，坚定克服困难的信心。要在帮扶困难职工解决具体困难的同时，积极引导他们转变择业观念，努力提高自身的技术技能，敢于面对激烈的市场竞争，不断增强竞争能力。要组织职工广泛开展多种形式的群众性经济技术活动，推进企业技术进步，开拓新的生产经营门路，打开市场，推动企业努力提高经济效益，在发展经济的同时不断提高职工的生活水平。

尉健行说，春节将至，党中央、国务院对做好节日期间的工作极为关心和重视。中央明确要求各级工会要继续开展好各种形式的送温暖活动，把党和政府的关怀送到千家万户。各级工会组织和广大工会干部，一定要按照中央的要求，进一步取得党委的重视、政府（行政）的支持和社会的帮助，把今年春节期间的送温暖活动扎扎实实地搞好。

全国人大常委会原副委员长、中华全国总工会原主席倪志福出席了座谈会。座谈会由中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九主持。民政部、劳动和社会保障部及黑龙江、湖南、四川、河南等省有关负责同志在座谈会上发了言。

新华社北京1月18日电 （记者徐兴堂）全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了来访的约旦国王阿卜杜拉二世。李鹏欢迎阿卜杜拉访华，对他本人1991年访约时受到盛情款待表示感谢，并请阿卜杜拉转达他对马贾利众议长的亲切问候。李鹏还积极评价中约双边关系以及阿卜杜拉国王此次访华成果。

在谈到国际形势时，李鹏指出，中国赞成多极化，主张国际关系民主化。当前经济全球化迅猛发展，中国加入了世贸组织，也积极参与全球化进程。同时，发展中国家在全球化进程中一定要趋利避害，维护自身正当权利。

李鹏还表示，中国全国人大积极参加国际事务，愿意加强与各国议会的交往。中国全国人大与约旦议会的交往也在日益增多。

李鹏还向客人介绍了中国政府在国际反恐、中东等问题上的原则立场，并表示赞赏约旦在中东问题上发挥的独特作用。

阿卜杜拉感谢李鹏委员长的会见以及他此次访华受到的盛情款待。他说：侯赛因前国王积极鼓励建立与中国友好的桥梁，我愿继承前国王的遗愿，推动约中关系向前发展。阿卜杜拉表示，议会在各国的现代化进程中发挥着重要的作用，约旦议会愿加强与中国全国人大的联系和交往。阿卜杜拉还向李鹏介绍了当前的中东形势，并再次表示希望中国在中东问题上发挥重要作用。

全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提等参加了会见。

本报北京1月18日讯 记者崔士鑫报道：中共中央党校今天举行2001年度冬季毕业典礼。中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛出席毕业典礼，并向毕业学员颁发毕业证书。

中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红出席毕业典礼。

据介绍，本期毕业学员共836人。中直机关分校、中央国家机关分校、部队分校和中央金融工委分校的2132名学员也同期毕业。

本期学员入校，正值全党掀起深入学习江泽民总书记“七一”重要讲话、贯彻“三个代表”重要思想的热潮；开学不久，党中央又召开了十五届六中全会。通过深入学习江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会关于加强和改进党的作风建设的决定，学员们加深了对“三个代表”重要思想科学内涵、精神实质及内在统一性的理解，进一步增强了全面落实“三个代表”、加强和改进党的作风建设的自觉性。同时，通过中央党校课程的系统学习，学员们进一步提高了理论素养，开阔了视野。在校期间，广大学员还积极发扬理论联系实际的学风，通过学员论坛、双向交流、支部和小组讨论等灵活多样的形式，加强研讨，深入钻研，增强了战略思维能力，加强了党性修养。

中央党校常务副校长郑必坚在毕业典礼上说，党校学风建设的中心一环，就是理论联系实际。在时代已进入21世纪的今天，我们党为什么那么重视党校教育工作？说到底，是为了帮助广大干部特别是各级领导干部按照“三个代表”的要求，更好地掌握党的理论体系，掌握党的战略道路，掌握党的革命风格，同时也是为了帮助广大干部特别是各级领导干部更好地掌握党的领导地位和执政地位之不可动摇的理论的、历史的、道义的和法理的依据，切实掌握新的历史条件下执政所必需的多方面的知识和本领。

郑必坚说，江泽民总书记在中央经济工作会议上明确指出：要把2002年作为转变作风年、调查研究年。各级领导干部要切实加强和改进党的作风建设，紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心问题，深入实际，调查研究，坚决克服形式主义和官僚主义，进一步密切党群、干群关系，大兴调查研究之风。郑必坚希望广大毕业学员按照中央的要求，深入进行马克思主义发展史和解放思想、实事求是思想路线的教育，在转变作风和调查研究上狠抓落实、真抓实干，以崭新的精神风貌和党的建设的新成绩，迎接党的十六大胜利召开。

中央党校副校长虞云耀主持毕业典礼。中央有关部门负责人何勇、王刚、刘云山、赵洪祝、何毅亭，中央党校副校长张志新、王伟光、石泰峰以及校委委员出席了毕业典礼。

今日谈征文

郑孝华

不知从何时起，写名字这件简单的事，却弄得玄奥起来了。最早把名字写得难认的可能是某些医生，后来就是一些明星。签起名来有一笔连到底的，既像中文又像英文的，有笔划翘到天上去的。现在有的企业家也受感染，写名字龙飞凤舞，让人无法辨认。

名字是个符号，别人叫得多，自己写得多。签名不认真，书写不规范，是不严谨的作风。需要签名的场合，应该说都是比较慎重或严肃的场合，需要对你许下的承诺或认可的事情负责。如果你潦草塞责，就很难取信于人。书写水平不高不要紧，只要你一笔一划写清楚、写端正，认真负责，别人仍会尊重你，感到你名字的分量。至于专门请人设计如何签名，并非出自自己之手，难免让人有附庸风雅、哗众取宠之嫌，没太大必要。

人物介绍

应国务院总理朱镕基的邀请，挪威王国首相谢尔·马格纳·邦德维克将于2002年1月19日至23日对中国进行正式访问。

邦德维克首相1947年9月3日生于挪威，1975年获神学硕士学位。他是基督教人民党人，1973年当选议员，1983年至1995年任基督教人民党主席。邦德维克曾任副首相、外交大臣、宗教和教育大臣和首相府国务秘书等职。他1997年至2000年首次出任首相，2001年10月再次出任首相。

这是邦德维克就任首相后首次来华访问。

（新华社电）（附图片）

邦德维克首相

新华社北京一月十八日电 国务院总理朱镕基圆满结束对孟加拉国和印度的正式访问，今天下午乘专机回到北京。

国务院副总理钱其琛、国务委员兼国务院秘书长王忠禹等到人民大会堂迎接朱镕基总理一行。孟加拉国和印度的驻华使节也参加了迎接仪式。

本报班加罗尔一月十八日电 记者赵章云报道：国务院总理朱镕基今天上午圆满结束对印度为期五天的正式访问离开班加罗尔回国。

印度外交部高级官员、卡纳塔克邦邦长和首席部长、中国驻印度大使华君铎、驻孟买总领事黄权衡以及使领馆工作人员、华人华侨和中资机构代表前往机场送行。

访问期间，朱镕基总理与印度总理瓦杰帕伊举行了正式会谈，会见了印度其他领导人和各界人士。中印双方一致认为，中印之间的共识远远大于分歧，两国间存在的一些问题不应该影响两国关系的发展。双方应该通过友好协商，找到妥善解决分歧的方法。

双方还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。朱镕基总理重申了中方在印巴问题上的一贯立场。作为印度和巴基斯坦的友好邻邦，中方衷心希望印巴双方能够通过协商，用和平手段解决分歧，缓和南亚地区的紧张局势。

新闻简报

2001年济南市国民生产总值首次突破千亿元大关，达1067.2亿元，比上年增长12.1％。其中第一产业增加100亿元，增长4％；第二产业增加440.9亿元，增长9.7％；第三产业增加526.3亿元，增长15.9％。（王科）

新闻简报

位居广东“农村经济200强镇”前列的深圳市布吉镇，去年工农业总产值达68.33亿元，同比增长22.39％；税收总额达15.88亿元，同比增长16.2％。（沈树人 张玉领）

新闻简报

在18日召开的江苏省农业和农村工作会议上，江苏省授予4位农业专家“农业科技功臣”称号，并每人奖励20万元。这4位专家为王明庥、钮中一、程顺和、王子林。

（龚永泉）

新闻简报

以“林海雪原”著称于世的黑龙江省牡丹江市，日前在江滨公园江心岛上，建成了占地达4.6万平方米的当今世界规模最大的雪堡，总用雪量超过3万立方米，投资500余万元。开业一周，已有数以万计的游人前来观光旅游。

（胡斌）