2002年1月18日 · 第5版

本报记者 田俊荣

“去年的这个时候，中央银行给4家国有商业银行立下了‘军令状’，要求不良贷款率每年平均下降2至3个百分点。到2001年末，中国工商银行不良贷款率比年初下降3.64个百分点，不良贷款余额下降255.5亿元，出现了历史上从未有过的不良贷款率和不良贷款余额双双下降的好势头。”日前中国工商银行行长姜建清颇感欣慰地对记者说。

不仅如此，工行的新增贷款质量还呈现节节向上的态势：1999年以来发放贷款的不良率为1.1％，2000年以来为0.47％，2001年以来仅为0.22％。

这些看似枯燥的数字对银行却意义重大。目前国内银行的利润来源主要还是存贷款的利差，由于工行去年资产质量明显好转，贷款收息率比上年提高4.5个百分点，从而直接提高了其经营效益。统计显示，去年工行实际创造效益340亿元，其中账面利润58.88亿元，比上年增长15.8％！

“这3.64个百分点是怎么降下来的？”面对记者的提问，姜建清扳着指头说起了工行提高资产质量的三招：第一招是强化信贷管理。工行的信贷资产质量责任制绝不是“纸上谈兵”的，那些不良贷款率连续3个月上升或新增贷款不良率连续3个月超过风险控制线的二级分行，将接受总行的检查，如果是因经营不善、管理松弛所致，其领导班子将被改组，主要负责人将被撤换。

工行还建立了信贷风险的计算机综合管理系统。借助这一系统，总行可以随时监控全行40万户贷款企业的每一笔贷款流向。姜建清打比方说，这是工行总行防止贷款出现风险的“千里眼”。

第二招是优化信贷结构。去年，工行实施了“有进有退”的策略，下大力气调整信贷品种结构、行业结构、客户结构和区域结构，适当增加了消费贷款和效益好、风险小的项目贷款。翻开工行的年报，记者看到，其个人消费贷款余额已飙升至2099亿元，约占贷款总额的8％，不良率仅为0.3％，达到国际银行业的先进水平。基本建设和技术改造贷款余额5378亿元，占贷款总额的21％左右。“项目贷款的周转速度也很可喜，你看，基本建设和技改贷款去年收回888亿元，超过了当年新增余额156亿元。”姜建清高兴地如是说。

第三招是运用法律手段压缩不良贷款存量。去年，工行大张旗鼓地对部分欠贷企业开展了“追偿一批、起诉一批、执行一批”活动。截至去年10月，共追偿、起诉、执行贷款企业6万多户，实际收回金额262亿元，收回率为20.43％。另一方面，工行的诉讼费用支出3.1亿元，仅占收回金额的1.2％，创造了历史最高水平。“去年，我们打了上万场官司，可以说是一分一分地清收不良贷款，付出了大量的汗水和心血！”说到这里，姜建清有些感慨。

展望未来，姜建清信心满怀：“今年，工行要建立行业、产业和企业的信贷风险分析制度，提高贷款决策水平；要成立不良资产经营管理中心，加快不良资产处置进度；要增强经营透明度，年初开始正式对外披露信贷资产质量和经营状况。力争到明年年底，工行按一逾两呆口径统计的不良贷款率下降到20％以下，5年之内，将这一比例降到一位数水平！”

经济时评

王政

春运将至，服务质量再次成为广大旅客关注的话题。1月17日，铁道部部长傅志寰宣布，今年，铁道部将下大功夫、花大力气，以开展“客运服务质量年”活动为载体，大力提升运输服务质量。

“九五”以来，铁路积极稳妥地推进改革，先后进行了四次大提速；调整客运产品结构，跨局列车比重明显增加，铁路客运中长途运输优势得以发挥；推出了快速列车、“夕发朝至”列车、假日列车等一批运输新产品，给旅客提供了多种选择；通过实施“百点计划”和“双三十条”等一系列措施，客货服务质量也有了一定的改进。这些措施，为铁路提高竞争力，提前扭亏并巩固扭亏增盈成果，起到了决定性作用。

但必须看到，铁路客运服务工作进步的幅度，与旅客对铁路服务质量的要求相比，还有相当大的差距。优质优价列车的服务水平提高，但“绿皮车”（普通旅客列车）、临客服务质量改进余地还很大；中心客运站的内部、外部环境有了改善，但中间站破旧脏乱的现象还没有明显改观；联网售票给旅客带来了方便，但客票代售点乱收费现象还不同程度地存在……尤其是春运期间，票难买、车难坐，仍然是困扰广大旅客的“老问题”。

究其原因，虽然公路和民航的发展，为旅客出行提供了多样化的选择，但客运市场的供需状况、老百姓的消费能力、行业的特殊性质，决定了铁路仍然是目前广大老百姓首选的交通工具，尤其是春运和重大节假日期间，铁路运力紧张状况仍十分严重。在市场供不应求的情况下，保证旅客走得了，又要走得好，确实给铁路部门提出了更高的要求。

因此，培养建设一支高素质的职工队伍，是铁路提高服务质量的治本之策。目前，全路从事运输工作的职工共有140多万人，为了确保春节万家团圆，铁路职工付出了巨大的努力，但这不是放松服务质量的理由。作为“窗口”单位，铁路职工要切实改变服务意识淡薄、服务质量差的现象，就必须树立“服务也是竞争力”的观念。因为，从长远考虑，运输市场的竞争将日渐激烈，交通工具的选择余地会更大，铁路要确保增运增收，必须依靠优质服务，真正以旅客为中心，推动铁路运输服务由管理型向服务型转变。

去年以来，全路开展了大规模的整治“绿皮车”活动，投入2.1亿多元，对1.6万多辆“绿皮车”进行了整治。今年，针对客运服务质量方面存在的突出问题，铁道部又提出了在安全秩序、列车正点、设备设施、卫生环境、待客服务、旅客购票、列车供水、投诉受理等8个方面的具体目标。我们期待着快捷、安全、经济、舒适的铁路行业新形象，期待着“走得了，更要走得好”的目标早日实现。

本报北京1月17日讯 记者白天亮日前从民航总局获悉：中国民航兰州空中交通管理中心、西宁空中交通管理站、银川空中交通管理站于近日挂牌成立，这标志着我国民航空管体制改革的大幕已正式拉开。

此次空管体制的改革将部分机场的空管职能从机场分离出来，组织事业单位性质的空中交通管理中心。新组建的空管中心在空管业务方面实行垂直管理，以总局空管局为主，地区管理局为辅。据悉，民航其余的空管中心也将于近期挂牌成立。

本报北京1月17日讯 记者原国锋报道：不合格非低硫煤的使用是造成北京市大气污染的原因之一，加大用煤单位的煤炭抽查力度成为北京市质监系统重要工作。日前，北京市海淀区质监局对北京万佳物业管理有限公司永泰供暖管理中心和北京和田宽食品有限公司经抽查不合格的煤炭全部进行了回收。

北京市有关部门根据不合格煤炭中所含硫量和灰分的高低，分别按100元／吨、80元／吨、50元／吨等价格予以回收。此举既保护了用煤单位的利益，又防止了不合格煤炭的再次使用。

本报北京1月17日讯 记者李丽辉报道：为监督流通领域御寒商品的质量状况，让消费者放心购买棉服棉被，平安过冬，国家工商总局近日在全国10个城市18家商场对所销售的棉服棉被商品质量进行了抽查。抽查结果显示，棉服棉被合格率较低，质量不容乐观。

此次抽查选定了哈尔滨、抚顺、保定、呼和浩特等10个北方城市，工商部门委托专业检测机构对18家大中型经营场所经销的110种商品进行了抽查检测。结果显示，棉服按推荐性国家标准考核，符合率为50.9％，按国家强制性标准检验合格的仅为5.5％；棉被按推荐性国家标准考核，符合率为78.2％，按国家强制性标准检验合格的仅为16.4％。棉服质量总体水平较差，面料性能没有保证，耐洗色牢度和纰裂程度超标现象严重。在抽查中还发现，哈尔滨新曼哈顿商厦和四川德阳市场旌城商场经销的两种儿童棉服，其填充料是用废料、短绒加工的，属于“黑心棉”商品，性质恶劣。

本报北京1月17日讯 记者王政报道：1月18日，长安铃木公司将在全国范围内大幅下调羚羊、奥拓系列全部19款轿车的价格，最高调价金额高达2万元，降幅近20％。

调价后，奥拓系列各款式轿车价格一次调到底线，其中最便宜的一款仅3.58万元，为国内价格最低的轿车。羚羊系列车型中，最便宜的一款仅售7.38万元。据悉，去年11月，长安铃木公司下调羚羊系列轿车备件价格，最大降幅达50％。日前，公司又宣布提升服务档次，将产品三包期从一年2万公里延长至两年6万公里。

本报北京1月17日讯 记者曲哲涵报道：国家开发银行行长陈元今天在全行工作会议上宣布，2001年是开行保持一流业绩的一年，本息回收达到国际先进水平，资产质量接近国际先进水平，已实现了从转型期向稳步发展期的阶段性转变。

据了解，截至2001年底，开行按五级分类的不良贷款率为3.91％，不良资产率4.45％；当期本息回收率达99％，累计本息回收率为95％；在提取呆账准备金106亿元后，实现税前利润37.3亿元；资产总额达到9114亿元，各项经营指标为历史最高水平。

与此同时，开行对经济发展的支持能力进一步增强，全年共发放中长期贷款1613亿元。其中，为国债项目贷款443亿元，国家重点项目贷款391亿元；支持经济结构调整，投向电力、公路、铁路、石油石化、城建、电信六大行业的贷款1499亿元；向中西部地区发放贷款819亿元。

陈元指出，开行取得今天业绩的基本经验在于：一是确立了“办成世界一流的现代化银行”的目标。二是建立市场化的项目开发机制，实行本息回收与项目贷款、评审、受理“三挂钩”，全面实行市场化发债等。三是构造信用结构。3年来，开行与近30个省、市、自治区政府签订了金融合作协议，建立了包括合同的、法律的、社会的、政府保证等在内的信用结构。四是在长期融资领域发挥主力银行作用。依靠国家信用，通过市场化发债，把短期的零散资金转化为长期的大额资金，弥补商业银行在长期融资领域的缺陷和资本市场发育不足的缺陷。五是实现国家信用和市场业绩的完整统一，把本息回收和不良资产化解作为各项工作最主要和最终的检验。六是充分利用资本市场。

本报北京1月17日讯 记者夏珺报道：国土资源部最近对我国矿产资源“家底”的分析表明，矿产资源对我国经济社会的保障程度正在出现下降趋势。

国土资源部部长田凤山日前在此间召开的全国矿产资源储量管理工作会议上说，通过系统分析矿产资源储量情况，目前已经得出对我国矿产资源可供能力和对经济发展保证程度的基本认识，这就是我国矿产资源总量丰富、品种齐全，但已勘查矿产资源中经济可用性差和经济意义不明确资源储量所占比重达2／3，而可采和预可采储量比例低，45种主要矿产可利用的资源储量大幅度减少。

据介绍，矿产资源储量是制订全国和地方经济和社会发展计划的重要基础和依据，它有利于改善矿产资源开发的区域布局，使矿产开采规模与矿床储量规模相适应，对矿业布局和结构调整，具有重要的导向作用。近年来，国家组织开展小型矿山合理开发利用及优势矿产的政策研究，就为连续两年暂停颁发稀土、煤等8个矿种的采矿许可证措施出台提供了依据。

田凤山说，各国拥有和控制的矿产资源是综合国力的重要组成部分。系统、全面、准确地把握国内外矿产资源的存量及其动态变化，摸清我国的矿产资源家底，既是合理利用两种资源、两个市场的重要前提，也是科学制定决策、确保国家资源安全的必然要求。

本报讯 中国机电产品、纺织、轻工工艺、五矿化工、食品土畜、医药保健品等六大进出口商会和中国对外承包工程商会日前正式成立中国外经贸商会联席会办公室，这7家商会共有会员企业2万家，具有较强的行业代表性。联席会办公室将在服务企业、服务政府、服务社会等方面进一步发挥其特殊作用。（小龚）

本报讯 据民航华北空管局统计，2001年首都国际机场全年起降各类飞机22万多架次，比2000年增长18.94％，创历史最高纪录，首都机场已成为亚洲最繁忙的机场之一。（于宝井）

宁纺集团推行“绿色纺织”

本报讯 河北宁纺集团大力推行“绿色纺织”，2001年主导产品销售40多个国家和地区，出口创汇2850万美元。

宁纺集团是全国500家大型纺织企业之一。面对入世挑战，他们从改革传统配方入手，淘汰含有偶氮、农药残留等有害成分的染料，引进和使用无毒、易解的环保型染料、助剂等。同时，投巨资完成清钢联工艺技术改造，引进精梳设备、改造络筒机，提高电子清纱和空气捻接的比重；购进新上丝光机及连续轧线生产线、微机监控、电子配色等项新技术；共完成开发新产品、新品种69个，直接投入市场22个。

目前该集团的主导产品染色灯心绒拥有15个系列460个花色品种，去年用“绿色纺织”生产的300万件服装俏销市场。

（赵兴林 段同刚 温如昌）

本报讯 河南省南阳市为了实现医药行业优势互补，强强联合，日前，将两企业组建成立了大型医药生产企业——南阳普康集团衡淯制药有限公司。新组建的公司集抗生素原料液、大输液等80多个品种于一身，资产总额达4.2亿元，年实现工业产值将达6亿元。（荣太）

本报讯 河南陕县豫秦晋金三角商贸中心日前正式建成营业。该商贸中心北接豫陕高速公路出口，南临三门峡西火车站，209国道连接南北，占地1.6平方公里，总投资2.5亿元，营业后将大大促进豫陕晋三省的商贸交流。（苏文）

本报讯 第六届海峡两岸机械电子商品交易会暨厦门对台出口商品交易会将于今年4月12日至15日在厦门国际会议展览中心举行。目前，展会各项筹备工作进展顺利，有关方面预计将有超过3000名台商参展。（连伟）

本报广州1月17日电 为了加强海关监管，提高通关效率，根据有关法律法规的规定，广州海关决定在全关区范围内推广进出口货物电子快速通关系统。

据介绍，电子快速通关系统是海关运用现代计算机和网络技术，与企业内部管理系统对接，为具备一定条件的企业进出口提供快速通关服务。目前广东北电、南方航空公司、广州造船厂、广东奥的斯电梯有限公司、风神汽车有限公司等十几家大中型企业已开始运用这种通关模式，并产生了良好的社会和经济效益。（黄丽玲）

担当三十二对旅客列车值乘任务的柳州铁路局，决定采取增开临时客车、开辟图外线和预备运营线三套方案，以确保春运期间乘车旅客走得了、走得好。图为列车乘务员在进行“战”前实地业务训练。韦炳材陈孚平摄