2002年1月16日 · 第4版

本报兰州1月15日电 记者王方杰报道：甘肃省委农村“三个代表”重要思想学习教育活动领导小组要求全省各地，坚决防止和克服一般化，采取得力措施，抓住关键环节，确保“学教”活动不走过场。

最近，甘肃省委“学教”小组在检查中发现，尽管多数地方的“学教”活动认真扎实，卓有成效，但也有一些地方存在着模糊甚至是错误认识：有的觉得“学教”活动是虚的，完成经济指标才是“硬”的；有些基层干部把自己当成“学教”活动的指导者，而忽视了自己也是“学教”对象，致使一些地方的“学教”活动出现了一般化和走过场的情况。

甘肃省委“学教”领导小组要求各地，首先要全面开展一次“回头看”。有的地方，将学习对象从村党支部、村委会、村集体组织班子及成员扩大到全体党员；村支书、村委会主任本该由县委统一培训的，但有的地方却放在了乡镇；有的地方搞以会代训；有的地方侧重学习了中央和省委对“学教”活动的工作安排，而对江总书记的“七一”讲话和“三个代表”重要思想学习不够；有的地方征求意见入户面没有达到50％，对于这些问题，都要纠正和弥补。凡是走了过场的，都要推倒重来。

二要加大中央和省上条条管理的站所的“学教”工作的力度。鉴于个别站所的“学教”活动基本上走了过场，各主管部门要对本系统进行一次全面检查，要不护短，不遮丑，发现什么问题，解决什么问题。

三要加强驻村指导组的工作，加大省、地、县的检查指导力度。指导组要保证每村都有，吃住在村，要保证吃透“学教”活动精神，防止出现“走读”现象。

四要坚持时间服从质量。各地不能赶急图快，能保证质量完成任务的，可按期结束；工作中存在问题的，要适当延长时间。特别要解决好乡镇换届工作中“学教”活动的衔接安排，班子变了，整改的任务不能变。

人民论坛

李长虹

“月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。”唐代诗人张继的七绝《枫桥夜泊》，勾画了一个情景交融、声情并茂的意境，成为千古绝唱。无论寺因诗出名，抑或诗以寺流传，来苏州的人大都想看寒山寺。但游人发现，《枫桥夜泊》的描写时过境迁，寒山寺是在“城内”而非“城外”，不是寒山寺搬家了，而是姑苏城变大了。

苏州在古城西面建设苏州新区，在古城东面与新加坡合作开发苏州工业园区，形成了古城居中，东园西区，一体两翼的带状城市格局。“假山假水城中园”的古城区与“真山真水园中城”的苏州新区巧妙融合，既保存古都风貌，又展现了苏州蓬勃发展的英姿。

苏州是具有二千五百多年历史的文化名城。悠久的历史，既留下了丰厚的财富，也背负着沉重的包袱。古城是按照五万人口设计的。现在的苏州老城居住着三十多万人。古城建筑陈旧及空间狭小，基础设施不足等严重制约了经济和社会的发展，影响了市民生活质量的提高。改革开放以来，苏州人把文明社区创建和古城改造结合起来。古城改造围绕为市民营造方便舒适的生活环境，精雕细琢，修旧如旧，既保持了古城街坊的传统格局，又改善了基础设施，提高了市民的生活质量。在古城改造上，市政府每年用于改善环境的经费达八千万元，仅苏州市区就从古城区迁出了一百三十多家工厂和四万多居民。苏州许多单位都有保存完好的古代园林。新建筑设计时，都为古园林保留位置，使新旧建筑巧妙地融为一体，显示了苏州人独具的匠心，也显示了苏州人现代的意识。

苏州人对自己古城和园林的保护一直很积极、很内行。十年动乱中，苏州人对园林的保护还透露着南方人的机智幽默，把一个个亭子上的匾额翻过来，写上“斗私亭”、“批修亭”、“反帝亭”。而今再翻过来，真面目重见天日，一点也不费劲。国际著名建筑大师贝聿铭是苏州人，开始苏州邀请他回故乡看看，他一口回绝，连连摆手说：你们把苏州的古城破坏掉了，我不想看新的样子。苏州人把一一二九年的古城“平江图”与一九九五年卫星航拍的苏州全貌照片都摆到贝先生面前，他认真对照，赞不绝口。后来，他不仅多次回乡寻梦，而且出任了苏州市规划咨询委员会顾问。

苏州人认识到，创建文明城市不仅是保持美好生态环境、提高人们生活质量的要求，也是改善投资环境、促进经济发展的要求。他们坚持两个文明两手抓，使苏州不仅成为居住旅游的新天堂，也成为开拓创业的新天堂，这是吸引海内外人才，吸引外来投资和许多国际知名大公司来苏州的关键。现在来苏州市的外资企业已经有七千多家。

寒山寺由城外走到了城内，苏州由古代走到现代，走向世界。

从苏州看全国，我们对未来充满信心。中国一定能够成为一片投资热土，一个最安全的旅游胜地，一个更加繁荣稳定的伟大社会主义国家。

本报宁波1月15日电 记者何伟报道：新年伊始，记者发现宁波市谋划的“立市工程”势头喜人，而建设工地更是热火朝天。在浙江省内最大的淡水湖东钱湖，市委书记带领一班人马迎着寒风举行旅游开发现场会，参加完杭州湾大桥工程南岸开工典礼后的宁波市市长一行又赶赴北岸嘉兴市，商定杭州湾大桥征迁政策和经济补偿标准。今年投入13亿元的北仑国际集装箱码头向深海一点点延伸，目前国内规模最大的园林休闲式购物中心天一广场已拔地而起。

新世纪宁波发展的亮点是什么，城市新的支撑点又在哪里？市委、市政府确定重点是做好港、桥、江、湖4篇文章。港，就是国内深水宁波港，去年吞吐量居国内第二位，是宁波“以港兴市”的支点；桥，就是国务院刚刚批准的杭州湾跨海大桥。这座国内最长的跨海大桥，将使上海与宁波的行程缩短为2小时；湖，就是东钱湖，绿化造林、修路清淤等工程已经铺开，不久将给浙江再添一个“西湖”；江，就是沿市中心交汇的三江六岸规划开发的三江文化长廊，包括总建筑面积5.2万平方米的宁波大剧院，总面积约8万平方米的6座场馆组成的国际会议展览中心，以及占地40.4公顷的市高教园区和大学城。

宁波是座充满活力的古城，多种经济齐步走，咬定发展不放松，国内生产总值和财政收入跃居15个副省级城市的第六位和第四位。但最新统计表明，宁波国内生产总值在副省级城市中的位次退后了2位。前不久，一项课题调研结果，公布了中国综合竞争力十强城市，宁波榜上无名。宁波从未有过如此的紧迫感和危机意识。市委书记黄兴国告诉记者：“居我市之前的已遥遥领先，居我市之后的也相差无几，前有标兵，后有‘追兵’，宁波没有条件、没有理由也没有资格沾沾自喜。”

本报长春1月15日电 记者李忠春报道：近日，中共吉林省委、省政府就反对官僚主义和形式主义、改进领导作风作出了规定，内容涉及压缩会议、减少讲话、精简文件、精简公务活动、改进接待工作、控制检查评比等13项。

严格执行会议计划和审批制度。凡是可以用电视电话形式召开的会议，要采用电视电话的形式。必须集中开的会议，原则上只开到市、州，会期不超过两天。内容相近的会议要合并召开。

省委全会、省政府全体会议和省委、省政府召开的工作会议只搞一个讲话，讲话一般不超过一小时，不办简报。一般的工作会议，提倡领导同志自拟提纲，即席讲话。

减少发文数量，提高文件质量。严格控制以省委、省政府名义的联合发文。省委、省政府各部门未经允许，不准向市、州党委和政府直接行文。省委、省政府文件凡是已经公开发表或可以用电子公文形式传送的，不再另行发文。压缩文件篇幅，一般文件不超过3000字。

严格执行领导同志出席各类会议和公务活动的有关规定。邀请省委、省政府主要领导同志出席的会议和公务活动，必须是重要会议和重大活动，部门召开的一般性工作会议和部门性公务活动，原则上不参加。领导同志不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动。

本报记者 蔡小伟

安徽滁州市商务局马上就要撤消了。滁州市有关部门制定的机构改革方案，虽然还没有正式公布，但社会上已传得沸沸扬扬。

元旦刚过，又是星期六，滁州街头商业味还很浓。记者来到位于来安路7号一幢办公楼的第5层，这是商务局20名机关工作人员的办公地点。局长邢高、副处级调研员周建军和几个工作人员，正在商量原下属雪鸿羽绒总厂资产重组后下岗工人的重新就业问题，以及企业重新生产的有关细节。

滁州商业系统是滁州一个困难行业，90年代末，全行业23万职工中有2.5万人下岗，资产负债率达115％以上。局长邢高曾被称为“破产局长”。自他上任后，关闭、破产、资产重组企业10多家。

原雪鸿羽绒总厂资不抵债宣布破产，有职工312人，以及闲置的51亩土地和一些设备资产。为了解决职工的生活和企业的再生问题，商务局的干部绞尽脑汁，东进江苏、南下浙江，寻找资产重组伙伴。恰在这时，传出商务局将在机构改革中被撤并的消息，商务局党组决定，不管商务局今后的命运如何，为职工群众服务不能停止。党组书记黄旭章带着一个工作组，常驻在工厂，局长邢高带人外出招商。经过几个月的努力，终于把江苏的华瑞公司引进了滁州，上月28日，华瑞与原雪鸿签订了资产重组协议。项目实施后，可吸纳滁州3000多劳动力。为使这个项目早日开工，元旦刚过，商务局的领导又忙开了。

有人问商务局的干部，你们的窝都快没有了，不为自己前途考虑，还瞎忙啥？他们回答：机构改革是为了促进包括商业在内的经济大发展，作为一名商业干部，前途远着哪。

在得知商务局要撤消的日子里，商务局有1／3的干部下到了破产企业和特困企业，帮助开展工作。局机关党委书记何玉龙，担任了破产后的肉联厂再就业服务中心的主任。这是个苦差。自元旦后，他就没有休息过，跑遍了200多名下岗工人家。

已是下午4点多钟了，邢高突然打断记者的采访说，他还要去看一个人。陪同的宣传部副部长臧连明说，那是肉联厂一退休职工名叫丁占祥，半身瘫痪，家境贫寒，是邢高的联系户。记者听后便跟随前往。在滁州丰乐路40号5室，这位64岁老人一看是邢局长来了，拄着拐杖迎了出来，爬满皱纹的脸上写着感激。邢局长拉着老人的手，递上了他自己节省下的300元钱，说，以后有什么困难，可以随时打电话给他。

从丁占祥家出来，天已快黑了。局办公室的同志悄悄说，明天，邢局长还要去南京，他们准备把“麦当劳”请到滁州，做活滁州商业。

正是有了这些商业干部，2001年，滁州商业在非常困难的情况下，实现销售收入6.8亿元，比上年净增了1亿多。而市区、凤阳县、来安县商业系统已整体扭亏为盈。更让人惊喜的是全市2.5万名商业下岗工人中，已有2.4万人重新上岗。

本报北京1月15日讯 记者吴亚明报道：中共中央台办、国务院台办新闻发言人今天下午就台湾当局不断进行“渐进式的台独”活动发表谈话指出，台湾当局如果误判形势，一意孤行，继续推行“渐进式的台独”分裂步骤，只会加剧两岸关系紧张，必将自食恶果。

这位发言人说，台湾当局领导人在上台之初，曾作出不会宣布“台独”等“四不一没有”的承诺，但事态发展表明，他不仅没有放弃“台独”立场，而且不断以蚕食的手法推行“渐进式的台独”活动。近期，台“新闻局”停止使用带有中国地图图案的标识；台有关当局逼迫台湾某民间组织更改其英文年报中的“中国”称谓。特别值得注意的是，1月13日，台湾当局领导人公然宣布，将于今年在台湾民众的旅行证件上加注英文“台湾”字样，并称这是送给“台独”组织的一份“礼物”。这些所谓“台湾正名”活动，与台湾当局在思想、文化、历史、教育、传播等领域全面推行的“脱中国化”政策，都是企图将台湾与中国分割开来，改变台湾是中国一部分的地位，从而为最终实现公开“台独”创造条件。

发言人强调，台湾是中国不可分割的一部分。任何形式的“台独”，都是绝对不允许的。对于台湾当局各种“渐进式的台独”活动及其恶性发展，我们一直高度警惕和严重关切。

新华社北京1月15日电（记者孙承斌）从今年2月1日起，我国公民在办理出国申请手续时不再需要提交境外邀请函，公安机关也将同时取消签发出国护照附发出境登记卡的做法。

公安部出入境管理局今天宣布，从今年2月1日起，公安机关也不再办理换发、补发出境登记卡手续，边防检查机关不再查验公安机关签发的出境登记卡。

为适应改革开放和经济建设深入发展的形势，迎接“入世”挑战，2001年11月，公安部对公安出入境管理工作作出6项重大改革，其中之一是：2002年内，取消公民出国境申请提交境外邀请函和签发出国护照附发出境登记卡的做法，进一步简化群众申请出国手续，方便群众申领出国境证照。

友好往来

据新华社北京1月15日电（记者吕传忠）国务院副总理钱其琛今天上午在中南海会见了由迪奥赫内斯·马丁内斯主席率领的巴拉圭参议院外委会代表团。

钱其琛对代表团来访表示欢迎。他说，中国近年来发生了不小变化，相信代表团这次访问对中国将有更多更深的了解。

友好往来

据新华社北京1月15日电（记者吴晶）中央军委副主席张万年上将今天在北京会见了来访的巴基斯坦参谋长联席委员会主席阿齐兹·汗上将一行。

友好往来

新华社北京1月15日电 外交部发言人孙玉玺今天下午在记者招待会上宣布：应唐家璇外长邀请，爱尔兰外长布赖恩·考恩将于1月22日至25日对中国进行正式访问。

本报北京1月15日讯 记者赵永新报道：亚欧环境高官会议今天在北京举行，来自亚欧25国和欧盟委员会的环境高级官员会聚一堂，为将于1月17日亚欧环境部长会议的顺利召开进行准备。

亚欧环境部长会议是亚欧会议框架下的合作活动之一，是中德两国政府共同倡议的。本次会议是亚欧环境部长的首次聚会，受到国际社会的高度重视，标志着亚欧环境合作进入新的里程。作为亚欧环境部长的预备会议，参加高官会议的代表将就部长会议临时议程、部长主席声明草稿等进行讨论，并就其他共同关心的问题进行磋商。

本报济南1月15日电 记者宋光茂报道：山东省在常年坚持的文化科技卫生“三下乡”活动中，党政职能部门与农村基层单位结成帮扶对子，使“三下乡”活动不断向纵深推进，有力地配合了当前的农业和农村工作。省直14个部门和各市县有关部门现已结成各级各类帮扶对子800多个，向帮扶对象赠送物品折合人民币1500多万元，直接拨付资金600多万元。农民群众在“三下乡”活动中切实得到了实惠。

山东省的结对子“三下乡”活动始于1999年。省直宣传、科技、农业、文化等14个部门分别与全省17个市结成帮扶对子，具体联系2个县（市、区），实行责任制。3年来，每个有下乡任务的省直部门，每年到结成对子的县市区组织或参与组织2次以上规模较大的集中活动，并开展一些小型的专业化活动；每年向结对子的县市区赠送一定数量的文化科技卫生书籍、器材和设备；每年扶持3到5个村级图书室或卫生室；每年为结对子单位培训一批文化科技卫生技术人才，向农村推广实用技术。

山东省还把“三下乡”的集中活动与专项活动相结合，充实了结对帮扶的活动内容。3年来，集中开展了“农业科技110”、“青年志愿者”、“新世纪青年农民培训”、“卫生支农”、“万村书库”、“良种产业化”、“丰收计划”等重点活动。专项活动提高了“三下乡”活动的针对性和实效性。其中，农业科技电影“千片进村”、大学生暑期社会实践、崇尚科学反对邪教文艺宣传巡回演出等专项下乡活动，覆盖面广、效果好。去年10月份在全省1万多个村庄开展的“万场电影下乡”活动，深受农民群众欢迎。

新闻摄影比赛

近日，北京街头不断出现制作精美、创意新颖的公益广告牌。这些广告牌大到几层楼高，小到车站灯箱，还有的是利用围墙制作的。它们的亮相，为首都营造了一道道城市文明建设的风景。

本报记者 王景仁摄