2002年1月16日 · 第1版

本报兰州1月15日电 记者王方杰报道：新年伊始，甘肃省提出今年要以结构调整为手段，以产业化发展为方向，以农民增收为目标，将53.83万亩中低产田改造成高标准农田。

甘肃省要求各地，根据“山、水、田、林、路”的地貌特征，因地制宜，综合治理中低产田。要完成5.31万亩的草场改良治理和6个节水农业示范项目的渠系配套建设，发展节水灌溉面积3.6万亩，集中连片种草种树9.16万亩，建设3.32万亩优质专用粮食生产基地，发展优质饲料田2.84万亩。同时，发展兰州京兰经济开发公司“气调保鲜库”等4个产业化龙头项目和21个多种经营项目。大力推广科技项目，继续实施好金川区生态节水型高科技示范项目和永昌县科技推广示范项目，围绕提高中低产田水平和发挥农民的主体作用为关键环节，增加农民收入，提高农业综合开发效益，加快全省的高科技农业产业化进程。

本报沈阳1月15日电 记者郑有义报道：1月13日，参加辽宁省扶贫帮困工作电视电话会议的百名乡镇和民营企业家慷慨解囊，仅两小时就为扶贫帮困现场捐赠人民币2693万元。这标志着辽宁省2002年扶贫帮困工作拉开帷幕。

去年以来，辽宁省扶贫帮困工作成果显著。全省为“三老”（老复员军人、老劳模、老党员）建住房1万套、高标准光荣院14所、高标准敬老院75所。全省包户扶持131.5万人，总投入2.1亿元。全省共落实扶贫帮困款物11.7亿元。14个市全部建立了经常性的社会捐助中心。省、市、县、街道和社区五级全部建立捐助接收网络。

辽宁作为老工业基地，全省城乡还有大量贫困人口：一是城镇需要纳入最低生活保障的有l20万人；二是下岗失业人员多，仅离岗职工就有220万人；三是由于连续三年严重干旱，农村贫困人口达147万人；四是资源枯竭的矿山还有不少特困户。

这次会议确定了辽宁省2002年扶贫帮困的硬指标，一是为“三老”和城乡特困群体解决住房2.5万户；建设高标准福利院和光荣院14座；二是完成40万户、110万人的包户扶贫扶持工作，新打村屯基本饮水井1500眼；三是组织100个科技扶贫服务队，1000名科技人员，重点帮扶5000个科技示范户；四是设立助学基金3000万元，兴建60所希望小学，资助5万名辍学学生复学；五是组织200个医疗队，为农村特困群体治疗大病重病1000例；六是做好清仓挖潜和对口支援工作，经济发达地区支援贫困地区，实行市帮市，区帮县，机关、企事业单位帮乡村的办法开展对口支援。

“不让一家一户生活过不去”

本报天津1月15日电 记者傲腾报道：“不让一家一户生活过不去”，天津市为全市困难群体构筑了基本生活的保障网。

天津市目前城镇有生活困难居民约10万人，每月可领到241元的最低生活保障金；全市农村1.8万名生活困难的农民，每月可拿到100元左右的补助金；全市养老金社会化发放率达到100％。

天津困难群体的困难主要集中在：“吃、住、工作岗位”三个方面，针对这一情况，天津市下大力改造困难群众聚集的危陋平房。几年间，30多万户、140万名住房困难的市民喜迁新居，住房条件得到极大改善。农村近三年投资1062万元，修建2086间农村困难户住房，使590农户受益。

天津市总工会开办的特困职工信息管理系统，实行特困职工包保联系责任制度，以层层签订包保责任书的形式，把全市1.3万名特困职工和6000多名孤老、退休、困难职工的包保联系责任落实到单位、落实到人头。市、区（县）两级直属机关党委普遍开展了“一个党支部联系一户特困职工”的活动。

天津劳动和社会保障部门把困难群众再就业作为自己工作的重点，全市建立了1627个再就业服务中心，近三年间使20万人（次）下岗工人重新走上工作岗位。

新华社北京1月15日电（记者赵承）国家统计局今天发布的月度形势报告显示，2001年我国累计完成工业增加值26950亿元，比上年增长9.9％。

统计表明，2001年12月，全国工业生产增势回升，比上年同月增长8.7％，增速比上月加快0.8个百分点。

国有、集体、股份制企业生产增长有所加快，“三资”企业增速回落。去年12月份，国有及国有控股企业增加值比上年同月增长5％，增速比上月加快0.7个百分点；集体企业增加值增长8.9％，增速比上月加快3.5个百分点；股份制企业增加值增长8.7％，增速比上月加快1.7个百分点。“三资”企业增加值增长9.2％，增速比上月减慢0.9个百分点。

轻重工业生产增速均有回升。去年12月份，轻重工业增加值同比增长7％和10％，增速比上月分别加快0.2和1.2个百分点。

电子及通信设备制造、交通运输设备制造和冶金行业，是拉动经济增长的主要力量。上述三个行业对去年12月份生产增长的贡献率分别为12.1％、11.8％和9.1％，合计为33％，拉动当月增长2.9个百分点。

工业产品出口继续保持回升势头。去年12月份，工业企业实现出口交货值1569亿元，比上年同月增长8.6％，增速比上月加快1.1个百分点。

本报新德里一月十五日电 记者刘畅、赵章云、钱峰报道：正在这里访问的中国国务院总理朱镕基十五日在其下榻的饭店会见了印度人民院议长巴拉约吉。

朱镕基首先转达了李鹏委员长对巴拉约吉议长的亲切问候。他说：我此次应瓦杰帕伊总理的邀请对印度进行正式访问，受到热情款待，切身感受到印度人民对中国的友好情谊。昨天我与瓦杰帕伊总理进行了友好、富有建设性的会谈。双方在各个领域均达成共识，并签署六个合作协议，充分表明了双方对推动两国关系向前发展的高度重视与决心。

朱镕基表示，中印友好合作的发展首先有赖于两国人民之间的相互了解。为此，双方在加强政府高层往来的同时，应增加两国议会、人民之间的交流。两国议会可以在促进国家关系、增进人民之间感情方面发挥重要作用。中国全国人大中印友好小组已经成立，希望双方进一步加强友好交往。

巴拉约吉祝贺朱镕基访印取得圆满成功。他说，印度议会和各党派对中国人民怀有友好感情，希望看到两国关系在新世纪获得全面发展。两国间存在的问题不应妨碍两国关系的发展。印度议会已成立印中友好小组，愿为两国人民的友好事业作出贡献。

双方还就反恐问题和南亚局势简短交换了意见。

同日，朱镕基还会见了印度联邦院副议长赫普图拉女士。朱镕基感谢她多年来为中印两国议会交往所作的积极贡献，并希望她作为著名政治活动家继续为推动中印关系发展发挥积极作用。

当日，朱镕基总理还会见了印度国大党主席索尼娅·甘地。朱镕基赞赏甘地夫人为中印两国友好作出的贡献，并表示：每当我们回顾中印友好合作关系发展历程时，就会想到已故的拉·甘地先生，他不仅是印度杰出的政治家，也是中国人民的好朋友。党际交往是国家之间交往的重要组成部分，将会继续对增进两国的相互了解和友谊发挥积极作用。

本报孟买1月15日电 记者刘畅、赵章云报道：正在印度进行正式访问的中国国务院总理朱镕基今天下午结束对印度首都新德里的访问后，乘专机飞抵印度最大城市孟买进行访问。孟买所在的马哈拉施特拉邦邦长亚历山大和夫人当晚在邦长官邸会见并宴请了朱镕基总理和夫人劳安。

亚历山大邦长热烈欢迎朱镕基的来访。他说，印度人民一直在关注着你的访问，我们都认为你的访问取得了圆满成功，不仅促进了两国伟大友谊的发展，也将推动两国的经贸合作。印中两国的经济都在迅速增长，两国在贸易投资等领域的合作前景十分广阔。

朱镕基感谢亚历山大的盛情款待。他说，我与印度领导人就进一步发展中印全面合作达成广泛共识，在深化经贸合作方面也签署了一系列务实的协议。孟买是印度著名的工商中心，我很高兴有机会来此访问，并与印度工商界的朋友们见面。希望我的孟买之行能够增进两国人民之间的相互了解，促进两国企业界开展更为密切的交流与合作。（附图片）

1月15日，正在印度进行正式访问的中国国务院总理朱镕基在新德里会见印度人民院议长巴拉约吉。

新华社记者 饶爱民摄

新华社北京1月15日电（记者齐中熙）国务委员王忠禹今天在此间召开的全国审计工作会议上传达了朱镕基总理近日在听取审计署工作汇报时的指示。朱镕基强调指出，今后的审计工作要继续坚持全面审计，突出重点，抓住典型，跟踪落实，在总结经验的基础上，进一步把审计工作做好。

朱镕基首先充分肯定了审计工作取得的成绩。他说，去年全国审计机关在查处重大违法违纪问题、制止犯罪、规范财经秩序方面做了大量的工作，发挥了很大的作用。从审计署审计查出的案件来看，违法违规问题数额大，经济犯罪性质严重，贪污腐败分子胆大妄为，无论从职责和力量上看，审计工作只能加强，不能削弱。

关于如何做好今后的审计工作，朱镕基指出，要坚持“全面审计，突出重点”的方针。他说，今后审计工作不仅要继续突出重点，而且对每个重点都要做到解剖麻雀，能够从制度上、机制上提出意见。要重点揭露重大违法违纪问题和影响经济全局的问题，同时，还要注意揭露和分析那些深层次并带有普遍性的问题。今年审计工作要突出抓好三方面：一是要突出金融审计这个重点；二是要突出对“收支两条线”问题的审计；三是突出对2001年地方企业所得税收入中问题的审计。

朱镕基强调，审计工作要抓住典型，解剖麻雀，提高审计成果的质量和水平。要把查处案件、处理人员与促进改革、完善制度更好地结合起来，及时分析和反映那些带有倾向性、普遍性而又非常重要的问题。中央经济工作会议提出，要加强社会信用建设。目前，一些国有企业信息失真，搞假账，如此下去中国的社会主义市场经济体制是难以建成的。审计部门要严惩造假账的行为，同时提出标本兼治的建议，为建立社会信用机制作出贡献。另外，审计部门在开展经济责任审计时，也要特别关注企业领导人员的决策问题，研究如何通过审计促进健全企业决策机制，如何追究企业领导决策失误的责任问题。

朱镕基指出，审计决定的跟踪检查和落实是一个非常重要的问题，也是审计部门的一项重要职责。审计部门对审计结果负有督促检查、跟踪落实的责任。审计署要采取措施，逐步建立起案件移交、查处跟踪机制，并专人专职负责跟踪查处情况。一定要跟踪到底，不能不了了之。

此外，朱镕基总理还对进一步加强审计信息化建设和队伍建设、解决重复监督、利用社会审计力量和建立审计公告制度等问题做出了指示。

王忠禹在传达了朱镕基总理对审计工作的指示后强调，朱镕基总理的指示，既肯定了审计署的工作成绩，也从深入贯彻江总书记“三个代表”重要思想和认真贯彻落实党的十五届六中全会精神的高度，对审计工作提出了新的更高的要求，为当前和今后一个时期的审计工作指明了方向。全国各级审计机关和广大审计人员要认真学习领会，坚决加以贯彻落实。各级政府要进一步加强对审计工作的领导，有关部门要积极支持和配合审计部门严格执法，为审计部门创造良好的执法环境。

“三个代表”与我征文

田云峰

我从基层工作的实践中深切体会到，贯彻落实江总书记提出的“三个代表”重要思想，对基层干部来讲最重要的就是要像焦裕禄那样放下架子，扑下身子，当好人民群众的贴心人。只有做到这一点，老百姓才能从我们党员干部身上看到希望、感受到温暖。

张台乡地处豫南山区，可谓七山二岗一分田。耕地多为岗坡地，这类地群众称之为“三跑地”，即：跑水、跑土、跑肥，雨水留不住，肥料和土壤遇雨跟水跑。一遇旱天不要说发展生产，就连人畜饮水都十分困难，群众对致富情绪低落，总认为“自然条件差，麻袋上难绣花”。

乡党委政府决定实施山、水、田、林、路综合治理，进行坡田水渠改造。没想到具体实施时，群众响应不积极。我经过走访找到了问题的症结，不是群众热情不高，而是党群关系有距离。一些基层干部对群众了解不够理解不够，无形中疏远了干群关系。许多小事攒成大事，大事变成难事，信任度大打折扣。症结找到了，我和党委一班人决定从改进工作作风入手，密切党群关系，规定党政干部每月要有5个晚上住在农家，和乡亲们拉家常，议发展，这样一来一下子拉近了群众与党员干部的距离。

有了广泛的群众基础，乡党委实施的农田治理工作开展得十分顺利。我和乡党委班子成员坚持吃住在工地，睡帐篷，一个多月没进家门，群众看了心里服气，干起活来也没有怨言。在一次修路工程中，年仅20岁的青年农民吕新生不幸献出了年轻的生命，当我们去他家慰问时，吕新生的家人不仅没有怨言，还流着眼泪对我们说，“新生是为乡亲们致富而死的，值得！”吕新生的事迹激励了山乡群众，许多群众把外出打工的儿女叫回来，说啥也要让他们为家乡尽份心。我被乡亲们的深明大义而深深感动。从此，我也深切感受到“只有落后的干部没有落后的群众”这个道理。要当好群众的贴心人，最根本的问题就是要真正把群众当亲人。

如今，我们乡山青了、水绿了。“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”。全乡8个行政村路通了、电通了，干部和群众之间关系更融洽了。

（作者系河南省九届人大代表，遂平县张台乡党委书记）

本报北京1月15日讯 记者田俊荣报道：今天，国务院新闻办召开记者招待会，中国人民银行行长戴相龙在会上宣布，今年央行将更好地依法履行职责，继续实行稳健的货币政策。

据悉，去年我国货币信贷总量适度增长，与经济发展基本适应。到年底，广义货币（M2）余额15.8万亿元，同比增长14.4％；狭义货币（M1）为5.9万亿元，增长12.7％，市场现金流通量（M0）1.6万亿元，增长7.1％。全国金融机构本、外币各项存款折成人民币15.5万亿元，贷款为11.9万亿元，分别比年初增加2.1万亿元和1.3万亿元，分别增长15.4％和11.8％。

我国信贷结构进一步改善，金融监管加强，信贷资金使用效益逐步提高。2001年，国有独资商业银行信贷资金周转1.09次，比上年加快0.1次。到年底，不良贷款比年初下降907亿元，不良贷款占全部贷款比例为25.37％，比年初下降3.81个百分点。初步预计，4大商业银行实现利润266亿元，消化历史财务包袱400多亿元。

去年我国国际收支状况良好，外汇储备大幅增加。截至2001年底，国家外汇储备已达2122亿美元，比年初增加466亿美元，增长28.14％；国家黄金储备500吨。

今年，央行将继续保持货币信贷总量适度增长。货币信贷预期目标是：M1和M2分别增长13％左右，现金M0投放不超过1500亿元。全部金融机构贷款增加1.3万亿元以上。

今年，央行还将引导贷款投向，促进经济结构调整。督促商业银行、政策性银行在保证国债项目配套贷款的同时，增加对企业技术改造、中小企业特别是科技型中小企业和农业结构调整的支持力度。促进农村信用社全面推广农户小额信用贷款。采取合理有效的措施，促进国家助学贷款大幅度增加。继续加强管理和规范消费信贷业务，支持其健康发展，严禁发放不指定用途的消费贷款。

今天的记者招待会由国务院新闻办公室主任赵启正主持。

头条有回音

本报重庆1月15日电 记者范伟国报道：本报去年8月8日一版报道的重庆市委、市政府向市民承诺的八大“民心工程”已完成。这八大“民心工程”分别是：扶农，环保，城市景观建设，交通畅通，危旧房改造，经济适用房建设，违法建筑拆除和再就业工程。

目前，除一项工程有3公里的路段因设计改变而未完成任务外，其余44项均如期实现目标。列为第一项的扶农工程，其中农房援建项目已竣工2160万平方米，超额完成2000万平方米的年度计划；解决了31万贫困人口的温饱问题和60万农村人口的饮水困难，外迁高寒山区农民1000户，新建了乡镇移民公路350公里，并救助了1000余名儿童重返校园。

在重庆主城区，新增居民供气8万户，解决8000户居民供水困难，10吨及以下锅炉停煤烧气，解放碑步行街扩建等项目已先后告捷；10万户居民的“一户一表”改装、拆除违法建筑100万平方米等项目，均超额30％以上完成。

“民心工程”的实施，给老百姓带来了实惠。盘溪河大庆村段过去是一片乱搭乱建的摊区，污水横流。现在拆除违法建筑后，修起了面积达7300平方米的绿色广场，成了四周住户的最佳休闲区。家住海拔1100米高山的开县白桥乡柏木村农民张炳成，同这个乡7883户农民一样，前不久也用上了自来水。这个乡黄岗村十三社农民自发筹钱立碑，刻上了“吃水不忘共产党”几个大字。

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江苏省首届创业精英大赛14日落下帷幕，大赛共征集了近200份参赛商业计划，在其中遴选出40个项目参与创业投资机构的洽谈和评选，最终有12家单位获13个奖项，同时成功地促成了约1.2亿元的创业投资资金意向跟进。

（龚永泉）

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2001年，甘肃全省外贸进出口总额完成7.79亿美元，同比增长37％。其中出口　　4.76亿美元，同比增长15％；进口3.03亿美元，同比增长96％。加工贸易出口尤其出色，全年出口1.2亿美元，比上年增长541％，占出口总额的24％。（方杰）

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广东省汕头市个体私营经济生产经营领域日益扩大、经济实力不断增强、整体素质逐步提高，已成为该市经济发展的新增长点。截至去年底，全市注册登记的个体工商户58647户，私营企业9184户。去年，汕头全市个体私营企业产值达58.9亿元。（侯伟生）