2001年1月21日 · 第2版

本报讯去年完成进出口总额200.71亿美元，累计实际利用外资203亿美元——带着这一创纪录的成绩，苏州昂首步入了新世纪。

去年，苏州加快出口结构调整步伐，推进一般贸易出口，加强对出口大企业的跟踪服务，规范加工贸易管理，外贸出口取得历史性跨越：全年出口104.81亿美元，同比增长51.3％。增速高于全国平均增幅19.8个百分点。

与此同时，苏州各地进一步完善投资环境，加大招商投资力度，引进外资呈现良好发展态势。到2000年底，苏州累计合同外资355.6亿美元，实际引进203亿美元。

更令人欣喜的是，苏州对外贸易、引进外资实现了“质”的提高。

——各类出口主体出现同步增长。

除外商投资企业外，外贸公司、自营生产企业全面增长，增幅均超过35％。

——机电产品出口取代纺织品占据主导地位，电子信息类产品出口规模不断扩大。机电产品出口已达62.34亿美元。

——出口市场结构优化。改变了以往过多依赖东南亚国家的格局，对美国、日本及欧洲国家的出口大幅增长，其中，对美、日的出口已占总额的49％。

——电子信息、精密机械领域外商投资日益增多。去年以来合同外资总额的56.8％集中在上述两个产业。到去年底，共有77家跨国公司到苏州投资。（吴焰卢义忠杨晴初）

北京大小医院要“变脸”

据新华社北京1月20日电（记者崔军强）非营利性医院、福利性医院、社区医院、经济病房……这些老百姓谈论最多的新名词就要变成现实。根据刚刚公布的医疗机构改革方案，北京市的大小医院“变脸”后将更加贴近普通人。

医改方案提出，通过对医疗机构进行改革，引入竞争机制，提高医疗服务质量，抑制医药费用过快增长，最终在3年内初步建立一套新型的城镇医药卫生体制与服务体系，解决“看病难”、“看病贵”、“看病不方便”等“老大难”问题。

北京市卫生局局长朱宗涵说，改革后的医院将有非营利性和营利性之分，通过减少政府直接办医院的数量，鼓励医院投资主体多元化。

方案还首次提出，在部分医院试行将门诊药房改成零售药店的措施，并视其效果决定是否推广。

新出台的医改方案要求大中型医院今年必须实行药品招标集中采购以全面降低药价，在保证质量的前提下，合理降低平均治疗费用。

权威发布

新华社北京1月20日电最高人民法院今天公布的关于人民法院对注册商标权进行财产保全的司法解释表明，人民法院对已经进行保全的注册商标权，不得重复进行保全。

这项司法解释还规定，法院采取财产保全措施时，需要对注册商标权进行保全的，应当向国家工商行政管理局商标局发出协助执行通知书，载明要求商标局协助保全的注册商标的名称、注册人、注册证号码、保全期限以及协助执行保全的内容，包括禁止转让、注销注册商标、变更注册事项和办理商标权质押登记等事项。

对注册商标权保全的期限一次不得超过6个月，自商标局收到协助执行通知书之日起计算。如果仍然需要对该注册商标权继续采取保全措施的，法院应当在保全期限届满前向商标局重新发出协助执行通知书，要求继续保全。否则，视为自动解除对该注册商标权的财产保全。

新华社北京1月20日电最高人民法院今天公布的关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释规定，因高压电造成人身损害的案件，由电力设施产权人承担民事责任。

高法的这项司法解释规定，“高压”包括1000伏及其以上的电压等级的高压电。因触电引起的人身损害赔偿范围包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费和营养费、护理费、残疾人生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、交通费、住宿费等。

但如果因高压电造成他人人身损害有下列情形之一的，电力设施产权人不承担民事责任：一是不可抗力；二是受害人以触电方式自杀、自伤；三是受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故；四是受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为。

新华社北京1月20日电为了在审判工作中适用督促程序，最高人民法院对适用督促程序处理案件的若干问题作出了司法解释。

根据这项司法解释，基层人民法院受理债权人依法申请支付令的案件，不受争议金额的限制；共同债务人住所地、经常居住地不在同一基层人民法院辖区，各有关法院都有管辖权的，债权人可向其中任何一个法院申请支付令，债权人向两个以上有管辖权的法院申请支付令的，由最先立案的法院管辖。

这项司法解释还规定，债务人对债权债务关系没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的，不影响支付令的效力；债权人基于同一债权债务关系，向债务人提出多项支付请求，债务人仅就其中一项或几项请求提出异议的，不影响其他各项请求的效力；债权人基于同一债权债务关系，就可分之债向多个债务人提出支付请求，多个债务人中的一人或几人提出异议的，不影响其他请求的效力。

但如果给付金钱或汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券的证明文件没有约定逾期给付利息或违约金、赔偿金；或者债权人坚持要求给付利息或者违约金、赔偿金；或者债权人要求给付的金钱或汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券属于违法所得的，法院将裁定驳回申请。

据新华社上海1月20日电（记者刘军）复旦大学医学院肝癌研究所经过7年的研究，在“肝癌转移复发的机制及其防治”这一课题上取得了重大突破，建成了世界首例稳定的高、低转移人肝癌裸鼠模型，同时在世界上率先成功建立了具有高转移潜能的人肝癌细胞系MHCC97，为肝癌转移复发的防治研究奠定了坚实基础。

社会多棱镜

官车的免费特权将在安徽取消。据中国青年报报道，从2月1日起，安徽省将取消该省交通系统和有关部门联合发放的公路免费车辆通行证，彻底取消官车免费特权。今后，除担负特殊使命的车辆外，所有车辆均需按章缴纳车辆通行费。据安徽省交通部门的保守估算，免费车辆过多过滥使该省每年减少公路收费达1.5亿元。

点评：明明有规章制度，却对有些人网开一面，这种规章制度从根本上来说即是软弱的。取消官车的免费特权，挽回的不仅是国家的损失，还有利于培养人们的平等意识。

社会多棱镜

据法制日报报道，今后对人民警察的要求更加严格了。

公安部近日发出通知，今后公安机关的领导不准收受直接管理和服务对象、涉案单位和个人的现金及有价证券，凡违反规定，不论数额多少，都要依法严肃查处，决不姑息迁就。通知还要求，要切实加大查处民警违纪违法案件的力度。

点评：俗话说，“吃人的嘴软”，收了别人的礼金，又如何能公正地执行国家公务？严肃查处这种腐败行为，树立的不仅是人民警察的形象，还有国家权力的威严。

社会多棱镜

据文汇报报道，中国每年出版的新书品种逐年增长，目前总数已接近14万种。与此同时，图书“寿命”在急剧减短。新版图书在市场上的“保鲜期”已从以往的1至3年缩短到现在的3至6个月。专家指出，造成这种局面的原因，是出版社片面追求短期效应、选题缺乏理性思考和文化积累意识使然。

点评：一些出版社急功近利，加上图书编纂者浮躁的学术风气，使不少新版图书形同“鸡肋”。图书出版的快捷与繁荣本是好事，但即使是文化快餐也要耐得住咀嚼，否则无疑是制造不合格产品。

社会多棱镜

北京居民向公安机关举报违法犯罪线索及突出治安问题又添了一个新渠道。据北京日报报道，北京市公安局110信箱1月20日正式开通。居民既可按平信交寄，免贴邮票，也可登陆北京市公安局网站，点击“110信箱”发送电子邮件。对于举报信件，公安机关将设专门机构专人核查，并将及时反馈信息，做到件件有交待。

点评：“法网恢恢，疏而不漏”，尽可能利用方便快捷的手段，广纳举报线索，编就一张“法网”，违法犯罪分子就难找藏身之处了！

盲目减肥：

两少女步入误区酿悲剧

据新华社上海1月20日电（汪敏、仇逸）一名15岁的女孩最近因为盲目减肥付出了沉痛的代价，身高165厘米的她，临终前体重不到30公斤，令人目不忍睹，经上海瑞金医院全力抢救不幸死亡；在她离开人世后不久，一名17岁的少女也因神经性厌食症被送入医院。

这名15岁的女孩对自己的身材要求太高，长到165厘米时体重达到54公斤，但她仍不满意，着手减肥，逐渐进入误区，产生了神经性厌食症，进而进食困难。女孩最终多脏器功能衰竭，尤其是造血功能极度障碍，终因脑出血告别了花季人生。

另一名17岁的女孩则从小钟情于舞蹈，由于局部脂肪过多报考艺术院校未果，便下决心减肥，每天仅以紫菜、话梅充饥，久而久之心理出现偏差，即使已经达到了舞蹈学校的标准，仍感到脂肪过多，坚持“减肥”不动摇。同时性格和行为也表现失常，最后以低蛋白血症、低代谢综合症住院治疗。

经调查，上海的学生营养不良率达到了24.08％，不少女生有减肥倾向和行为。为此，医学专家呼吁：减肥要有正确的态度，标准体重只是一个度，切忌钻牛角尖，请善待自己、善待生命，做健康而美丽的人。

继承遗产：

小保姆合法权益受保护

据新华社杭州1月20日电（赵欣、卢晶）曾轰动一时又扑朔迷离的“小保姆继承巨额遗产案”终于尘埃落定。杭州市中级人民法院终审判决立遗嘱人叶瑞亭老人生前的全部财产均归小保姆吴菊英继承。

1992年，吴菊英到叶瑞亭家做保姆，后向叶学习裱画，结为师徒关系。1999年，叶先后立下遗嘱，表示他的一切动产和不动产全部赠给吴菊英。2000年3月31日，叶去世后，未经吴的同意，叶瑞亭的女儿邰丽娜私自拿走了字画。为此吴诉之法院，要求法院确认叶的自书及公证遗嘱均合法有效，判令叶的全部遗产遗赠给吴。在一审过程中，邰丽娜的同父异母妹妹陈丽娟要求参加诉讼，并继承父亲的遗产。同年7月，杭州市拱墅区法院作出一审判决，支持吴菊英的诉讼请求。邰丽娜和陈丽娟不服上诉，请求二审法院撤销一审判决。

二审法院认为，我国的继承法明确规定，公民可以根据法律规定立遗嘱处分个人财产，也可以将其个人的所有财产遗赠给法定继承人以外的国家、集体和个人。叶生前所立的自书遗嘱和公证遗嘱在内容上并无抵触。内容真实，应为合法有效，不存在被人胁迫的印证，遂维持一审判决。

新华社昆明1月19日电（记者李自良）昆明市政府便民服务中心日前正式成立并开始试运行，从而使全市约90％的政府审批业务实行了集中办理，为国内、国外投资者和群众提供了“一站式”服务的政务大厅。

据昆明市副市长雷晓明透露，全市共有500多项政府审批业务，从18日开始，市政府委、办、局38个单位共458项审批业务集中在便民服务中心，中心共设置了66个窗口，人员达100多人，电脑有130台。中心还下设了车辆管理、人才服务和房产交易三个分中心，并设有监察投诉机构和服务中介机构。

中心同时也是昆明市外商投资服务中心。据介绍，中心的主要服务职责是：为国内、国外公民和各类法人提供政务咨询；为国内、国外公民和各类法人办理各类行政审批手续；为国内、国外投资者提供投资和政策咨询，办理相关的行政审批手续和水、电、气等配套服务事项的手续。

据称，便民服务中心实行一个窗口接件，一个窗口办结，一个窗口收费，将从根本上改变过去政府各部门办公场地分散，手续繁琐，时间太长，政策不清，收费标准不透明等不方便居民和投资者的局面。

胶南市行政审批服务“一站化”

本报青岛1月20日电在山东省胶南市，老百姓到政府有关部门办理行政审批事项再也不用东奔西跑了，只要走进“胶南市一站式服务中心”，就能得到满意解决。

服务中心设置了两个层次的机构：一个是中心管理委员会，由政府分管副市长任主任，下设业务科和督查科；二是政府部门的窗口单位，由市计委、工经委、经贸委、公安局等有关部门在中心内设立一个服务窗口，选调业务骨干若干名在此常年办公。

“一站式服务中心”对服务内容、办事程序、申报材料、收费标准实行“五公开”，涉及到的收费项目，实行票款分离。另外，中心实行了“五件”管理制度和“五制”办理制度。前者是对即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件分别采取不同的管理办法。后者的内容是：一般事项实行直接办理制；特殊事项实行承诺办理制；联办事项实行联审办理制；上报事项实行负责办理制；控制事项实行明确答复制。

胶南市还规定：凡属中心负责审批的事项，各部门不得在本单位继续审办，服务中心有权协调相关单位共同审办重大事项。对服务中心指定办理的事项，有关部门必须迅速办理并在规定时限内将办理结果报中心备案。（宋学春周刘昕）

子夜走笔

陈家兴

昆明市、胶南市等把政府审批业务集中办理的“一站式”服务方式，在不少地方以前都有过，但大多只是针对外商而作为一种吸引投资的手段。如今，它不再是一种“优惠”与“特权”了，对内对外的一致，反映的已不仅仅是国内与国际接轨这一形势的需要。

这种服务方式的魅力在于，把过去群众所经历的种种不方便留给自己，而把方便留给了群众。其实质是把过去从政府部门角度设定的服务模式转变为从群众实际需要的角度来确定，从根本上改变了传统的服务观念，体现了政府职能部门真正的便民服务理念。

实际上，在现代社会快节奏发展的背景下，这种服务模式的转变不仅是政府职能部门应该顺时而变的，也有利于促成一种快速、高效与公开、透明的服务机制。一旦群众感觉有不方便不合理的程序与环节，有关部门便会自觉地及时地予以修正。贴近群众、服务群众的口碑便也在百姓的心中自发地形成了。

据新华社香港1月20日电台北消息：《兵马俑——秦文化特展》在台湾仅展出一个月，观众已达30万人次，创下台湾博物馆单一展览参观人数最多的纪录。

这一展览自去年12月15日开幕以来，每天都吸引大批人潮。从中南部赶来的参观游览车络绎不绝，很多中小学都把参观这项展览列为课外作业或寒假作业。

图文广角

有这样一个人，放着河南洛阳市孟津县林业局林政股长的位置不干，却到黄河边上给鸟儿当起了保护人。这个人叫马书钊，今年59岁，现为孟津县黄河湿地水禽自然保护区观测站站长和专职管护员。

马书钊给鸟儿当保护人，源于1995年1月发生的一件事。那天，他见到偷猎者正在黄河滩头猎杀成群的灰雁，惨死的灰雁已填满偷猎者10多艘小船的船舱。马书钊为眼前发生的惨状震惊了。

马书钊开始了保护水禽的行动。为促成设立保护区，他骑着自行车，日平均行程40公里以上，观测记录了大量有关水禽的种类、数量等资料。近半年的调查表明，这片总面积达8400公顷的湿地，栖息着灰鹤、大雁等鸟类30多种2万多只。很快，一个请示划定保护区的建议和详尽的调查资料转送到市、省政府。不久后，河南省政府批复建立“河南省孟津县黄河湿地水禽自然保护区”。

为更有效地保护水禽，马书钊还深入保护区和周边的农户、学校进行爱鸟护鸟宣传，使农民自觉加入到护鸟的行列。由于工作到位，至今再没发生过偷猎水禽的现象。（附图片）

右图：黄河湿地水禽自然保护区呈现万羽竞翔、雁叫鸥鸣的壮美景象。

上图：只要天气允许，马书钊就背着自己心爱的望远镜观测水禽，了解有没有新到的水禽族群和它们的生活习性。陈杰摄影报道

本报讯全国政协教科文卫体委员会和中国科学技术协会联合举办的“基因与我们——人类基因组计划”科普展览，18日在北京中国科学技术馆举行。

展览介绍了人类基因组的科学意义和中国科学家的贡献；基因与疾病的关系、典型基因病、基因疗法、基因工程药物等与我们的健康相关的基因知识；基因科技发展带来的前所未有的社会伦理挑战和传统经济形式的变革等。（肖佳）