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乘势前进再创辉煌
中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林北京市人民政府市长刘淇
难忘2000年
伴随着2001年第一记钟声,21世纪来到了。
过去的一年,是令人难忘之年,是实现“九五”计划全面告捷之年。在以江泽民同志为核心的党中央领导下,全市人民团结奋斗,合力攻坚,在已经取得的辉煌成就的基础上,北京工作又跃上了一个新台阶。
2000年的北京,同全国一样,经济发展呈现出全面增长、协调发展的良好局面。全年国内生产总值增长达11%,超过年初9%左右的预期指标。投资、消费和出口三大需求全面回升。经济结构的优化对经济增长的拉动效应日益突出。经济效益明显提高。国有企业改革和脱困三年目标如期实现。城乡居民生活品质又有明显改善。
2000年的北京,城市建设令人振奋。重大工程、危旧房改造、经济适用房建设、道路交通等基础设施建设推进顺利,大气污染治理成效明显,绿化隔离带建设取得重大进展,天渐蓝、水始清、地更绿、路变畅,城市面貌日新月异,城市管理日趋法制化、制度化和科学化。
2000年的北京,按照“三个代表”的要求,全面加强党的建设特别是干部队伍建设。精神文明建设和民主法制建设迈出新步伐,各项社会事业全面发展。干部群众精神面貌良好,社会更加安定稳定。
“雪消门外千山绿,花发江边二月晴。”回眸2000年,京华处处呈现出生机勃发的喜人景象。首都人民完全可以自豪地说,北京在发展,北京在前进。
我们所有的成绩都是在党中央、国务院正确领导和亲切关怀下取得的,无不凝聚着全市各族人民的智慧、心血和力量。在此,我们代表市委、市政府,向积极投身于首都改革开放和现代化建设的广大工人、农民、干部、知识分子、政法干警,向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员和各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向大力支持我们工作的中央在京单位、人民解放军、武警部队和兄弟省、市、自治区,向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们不会满足于已经取得的成绩,我们的眼光总是向着明天。
站在新的历史起点上
2001年,我们站在一个新的历史起点上。我们所告别的不只是一个年头,而且是一个世纪;我们迎来的也不只是一个年头,而且是接踵而来的一个又一个充满机遇和挑战的岁月。2001年是新世纪的起步之年,是“十五”计划的开局之年,也是我们乘势前进、再创辉煌的关键之年。做好今年的工作,实现“花胜去年红”,意义非同寻常。
乘势前进,再创辉煌,我们要始终坚持以经济建设为中心,精心做好持续、快速、健康发展首都经济这篇大文章。发展是硬道理。一是坚持扩大内需的方针,全方位拉动经济增长。二是积极实施经济结构战略性调整,按照“加快发展现代服务业,大力发展高新技术产业,积极推进农业现代化”的方向,努力实现三次产业全面升级。把经济结构的战略性调整与国有经济布局的战略性改组结合起来,与所有制结构调整结合起来。三是以中关村科技园区建设为龙头,加快发展大规模集成电路、生物工程和软件业等高新技术产业。四是抓住加入世贸组织的新契机,进一步扩大对外开放,不断提高利用外资和外贸出口的水平。
乘势前进,再创辉煌,我们要把不断提高人民生活水平作为全部工作的根本出发点,在常年不懈为群众办实事的同时,集中力量干几件使全市人民看得见、摸得着的大事,使城乡人民得到更多的实惠。要以基础设施建设、住宅建设、环境保护和生态建设为重点,推进首都城市现代化步伐。集中力量搞好60项重大工程建设,抓好危旧房改造。尽最大努力营造空气清新、环境优美、生态良好的城市大环境。加快完善社会保障制度,多渠道扩大就业。与此同时,推进城市管理重心下移,搞好社区建设。
乘势前进,再创辉煌,我们要以“建首善、创一流”为目标,全面加强和推进精神文明建设。充分发挥首都文化资源优势,大力繁荣文化事业,促进文化产业发展,不断丰富群众的精神文化生活。加强和改进思想政治工作,着力提高市民的文明素质。将群众性创建文明城市的工作不断引向深入,为首都的改革开放和现代化建设提供强大的思想保障、精神动力和智力支持。正确处理好改革、发展、稳定的关系,推进依法治市,确保首都政治稳定和社会安定。
乘势前进,再创辉煌,我们要全力以赴做好申奥工作。今年是申奥决胜之年,任务相当繁重。全市各地区、各部门、各单位,都要充分认识北京市代表中国申办2008年奥运会的重大意义,强化申奥意识,紧紧抓住有利时机,以百倍信心、非凡努力,认真贯彻执行中央的部署,把申办工作有声有色、扎扎实实地推向前进,实现“以申奥促发展,以发展助申奥”的既定目标。
乘势前进,再创辉煌,我们要全面推进党的建设新的伟大工程。继续按照“三个代表”的要求,从思想、组织、作风上全面加强党的建设,不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力。坚持不懈开展反腐倡廉工作,努力从源头上遏止腐败现象的滋生蔓延。加强干部队伍建设,加大年轻干部的培养选拔力度。巩固“三讲”教育取得的成果,不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治水平和驾驭全局的能力,为顺利完成“十五”计划提出的各项任务提供坚强的政治、思想和组织保证。今年是中国共产党建党80周年,我们要充分抓住这一重要时机,回顾历史、总结经验,展望未来、增强信心。
站在充满希望的新世纪的起跑线上,我们更深切地感到肩头的重任。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,决不辜负中央的殷切希望,决不辜负全市人民的重托。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,将对新世纪的美好憧憬化作同创首都一流工作水平、工作成绩、工作经验的强大动力,谱写京华更加灿烂辉煌的新篇章。
以人为本创造北京的未来
本报记者颜世贵
古城北京,正向现代化国际大都市迈进。
北京市委、市政府坚持以人为本,齐心协力,努力创造北京的未来。市委书记贾庆林强调,在城市建设上,要把为人民群众谋利益作为工作的出发点和根本目标,努力建设空气清新、环境优美、生态良好的首都。市长刘淇要求全市各级政府在考虑计划、安排工作的时候,都要体现这个思想。
建设空气清新、环境优美、生态良好的首都
改革开放以来,在城市发展和人民生活水平不断提高的同时,北京的环境保护越来越突出地受到人们的关注,特别是大气污染问题已成为一个热点。
北京市委、市政府对此十分重视,下决心进行治理。市委召开常委会,听取汇报,研究解决环境保护工作中的重大难题。当北京作为全国污染防治的重点城市以后,市政府抓住这一契机,组织有关部门制定了《北京市环境污染防治目标和对策》,确定了2002年全市大气环境质量基本达到国家标准的目标。并把控制大气污染、改善环境质量作为市政府工作的重中之重,以大气污染为重点,全面开展环境综合整治工作。
1998年底,为遏制北京大气污染日益加重的趋势,经国务院批准,北京市实施了控制大气污染的紧急措施。此后,又分五个阶段相继开展了数十项治理大气污染措施:改善能源结构,控制机动车尾气,减少扬尘,治理工业污染。每个阶段的实施,市政府都要将任务分解到各有关部门,都要签订责任书。
经过几年的不懈努力,北京市的环境质量已得到了明显的改善,市区主要大气污染物的浓度已连续两年呈下降趋势,远郊区县的环境质量继续保持良好的势头。
与1998年相比,2000年市区二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和总悬浮颗粒物,分别下降了41%、17%、7%和18%。空气质量二级和好于二级天数所占比例不断提高,由1998年的27.4%、1999年的31.2%提高到去年的45%以上,全面完成了《北京市环境污染防治目标和对策》以及市政府确定的2000年大气环境质量的目标。今年要继续改善市区的大气质量,使二级和好于二级的天数达到50%以上。
北京市委、市政府在治理大气污染的同时,下大力抓城市的绿化美化建设。按照北京城市总体规划,在城市中心大团和边缘集团之间是城市绿化隔离地区。规划总面积为240平方公里,过去的十几年里,绿化了40平方公里。为了尽快改善城市隔离地区的环境面貌,市委、市政府决定用三年时间完成原计划十年完成的绿化任务。
经过动员,去年一年完成了过去六年才能绿化的面积,绿化隔离地区实现重大突破,已完成绿化面积4万亩,与原有绿地相衔接,形成了10片面积在5000亩以上的绿色板块。
整治后的长安街及其延长线的两侧,增加了112公顷绿化面积。65.48公里长的四环路,两侧将建成100米宽的绿化带。
河湖水系绿化是京城一条重要的风景线,规划绿化总面积262公顷,已绿化了65公顷。城市中心区集中大绿地建设的力度进一步加大。居住小区单位庭院绿化美化进一步提高。
以燕山、太行山为主的山区绿色屏障,以“五河十路”为骨架的郊区平原绿色屏障和以城市隔离地区为重点的城区绿色屏障的建设,正在紧张进行。
截至去年,全市林木覆盖率达到43%,市区绿化覆盖率达到36%,人均公共绿地达到10平方米。
城市河湖水系的治理,又使京城的水环境亮丽起来。北线的长河、双紫支渠、“六海”、故宫筒子河,南线的昆明湖经玉渊潭、南护城河至通惠河的高碑店湖,涉及50公里河道、13处湖泊。历时两年多的治理工程,现已进入收尾和后续竣工阶段,初步实现了“水清、流畅、岸绿、通航”的目标。
随着新世纪的到来,特别是首都申奥工作的全面启动,城市水系治理工程将进一步延伸。
切实改善人民群众居住条件
危旧房的改造,关乎几十万居民的切身利益,是体现党的宗旨、得民心、顺民意的造福工程。
80年代后期,北京市开始了危旧房改造的探索。1990年,市政府作出加快危旧房改造步伐的决定。10年来,全市已累计开工建设危改小区150片,竣工48片,竣工面积1236万平方米。拆除危旧房屋436万平方米。动迁居民20万户,投入资金400多亿元。
去年,全市危旧房改造继续保持发展的势头,全年开复工806万平方米,其中住宅463万平方米,比前年增长14%。
针对危旧房改造工作中存在的困难和问题,市政府抓住深化住房制度改革这一契机,决定改变以往通过房地产开发带动危房改造的模式,提出了危房改造与住房制度改革相结合,由政府组织,单位、居民共同参加的新思路,调动了人民群众的积极性,从“要我危改”变为“我要危改”,推动了危旧房改造的进程。
根据北京市经济工作会议的精神,“十五”期间,全市危旧房改造工作的目标是基本完成城八区303.5万平方米危房的改造任务,范围是城近郊八个区,改造对象是四、五类严重破损和危险房屋。
北京市委、市政府要求有关部门从“三个代表”的高度,站在为危改区居民排忧解难的立场上,知难而进,勇于探索,千方百计加快危改步伐,努力为居民创造一个舒适、方便、安静、优美的生活居住环境。
展望新世纪·北京·(图片)
治理后的筒子河
上图:东花市居住小区。
下图:四环路上的四元桥。