2001年1月11日 · 第7版

综述

阿联酋的房产“黑洞”

本报驻阿联酋记者林皎明

在阿联酋，可能有许多房产商至今也不明白这样一个道理：重建房、轻管理、不保养，等于自毁前程。该国房产业红火过10年，眼下却陷入困境，这也许对那些正发大财或梦想发财的房产商有警示作用。

海湾经济起飞的最初征兆就是群楼拔地而起，房产业走向繁荣。去科威特城看看，到迪拜市来逛逛，到处都是海湾人引以自豪的高楼大厦。大兴土木之风一刮就是二三十年，似乎没有这些“楼台亭阁”，便没有“石油时代”的现代文明。但是，热过之后，阿联酋人回过头来再看这些建筑，发现房产业有一个“黑洞”——疏于后期管理。

以迪拜市为例，去年8月至今，房价全面下跌，跌幅在二成以上。这是阿联酋房价连续下滑的第三个年头。海湾商家已失去对阿联酋房产业大笔投资的兴趣。阿布扎比、迪拜和沙迦商会去年还以为，楼市疲软是因为原油价格低落，需求不旺，而现在油价上扬近一年，楼市仍然不振，原因是“黑洞”在作怪。

据调查，阿联酋房源丰富，却与消费者的期望不符，造成房地产市场呆滞，出售和出租率大幅下降。购房和租房人要找的是一个“家”，“家”之所在，心之所系。然而，调查报告说，“多数购房者的心被灼伤了”。因为阿联酋多数房产商的生意经是：建房速度快，并以结构新颖招揽买主，一旦钱拿到手，即大功告成。“保养和维修房屋基本上不在他们的考虑范围之内”。结果，30％的房产得不到正常的保养和维修，致使消费者在购房或租房时畏缩不前。

迪拜有500家房产商，政府对楼市不加控制，完全由市场调节，每年的房产交易额达400亿迪尔汗，房产是酋长国的主要贸易项目。然而，迪拜现有6万套住房长年闲置，已搬进新房的住户抱怨房产商不再管他们，楼房售后管理状况日益恶化。

迪拜市一名叫安瓦尔的住户向媒体倾诉了他的一肚子苦水：他在14年里搬了10次家，都是因为房屋多年失修，实在住不下去。他到处寻觅，想再找一个能安家的地方。他的条件很简单：房价不是天文数字，房屋有人管理维修。痛苦的经历使他实在不敢轻信任何房产商的话。“这些人只要一拿到钱，哪里还管电梯出毛病或楼道没人打扫。”因为不维修，迪拜几乎没有楼房可以使用25年以上。购房的住户最倒霉，他们除了手中的一纸房产证书外，其他什么服务也享受不到。

迪拜地方法规没有对房产商必须提供哪些服务作明确规定，这是房产“黑洞”的要害所在。住户上告无据，法庭判决无法可依，酋长国的房产业纠纷日益增多，不少是缘于楼房维修及保养问题。现在，专门委员会正在处理已拖延多年的众多房产纠纷案。房产商承认，房产业萧条，房价下跌，是对忽视楼房管理的必然报应。

（本报阿布扎比电）

IT聚焦

本报驻美国记者王如君

随着电脑业、网络业的飞速发展，“电子政府”的提法在世界范围内频频出现。作为网络业发达的美国，“电子政府”业已进入建设和实施阶段。一张包括联邦、州、县、市以及各行各业在内的无形大网正在一步步铺开。

克林顿政府曾是建设电子政府的“积极倡导者和推动者”。2000年6月，克林顿宣布要在90天内建成一个超大型网站——“第一政府网”（firstgov.gov），目的是减少“橡皮图章”，加速政府对国民需要的回应，让美国人能更快捷、更方便地了解政府，并能在一站解决向政府申请贷款和竞标合同的机会。尽管目前已在运行的这一网站并不像起初吹得那么神，但从其功能和内容来看，的确显示出了“超级大网”的先兆。从内容分类来看，该网站一方面按地区划分，囊括了全美50个州以及地方县、市的有关材料及网站链接；另一方面又按农业和食品、艺术和文化、经济与商业等行业来划分，各行各业的有关介绍及网站也是随点随通。此外，网上交易也开始起步，网上付税、购买政府债券以及邮票、硬币等都已成现实。

在2000年美国总统竞选中，建立未来“电子政府”曾是戈尔拉拢选民的口号之一。他声称要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获取联邦政府掌握的各种信息。只可惜戈尔的宏图大略随他的败选而烟消云散。布什虽然不像戈尔那样起劲，但对互联网的发展同样持积极态度。有分析认为，布什今年1月20日入主白宫后，美国电子政府建设只会加速进行，而不会倒退。这不是谁当政的问题，而是目前网络业发展的需要。

从美国国民上网程度来看，据最新统计，美国拥有2.8亿人，大约有一半人不同程度地使用互联网。从1985年到2000年，美国人在办公场所和家里使用电脑的比例从30％增长到了70％。家庭拥有电脑数从15％猛增到60％。如此众多的民众使用电脑和上网，是美国建立“电子政府”的良好社会条件。

从美国各级政府建网情况来看，不仅白宫、国务院、财政部等联邦机构拥有功能极强的网站，就是州、市等地方政府绝大多数也建立了网站，只是内容和功能方面有所差别。目前，美国政府需要做的是如何将一个个独立的网连起来，做到网网相联，更加有效地管理和利用。

从基础设施来看，美国利用电话线路、有线电视线路上网，后者的“宽带网路”正在加速建设和推广之中。无线上网技术也在启动。“互联网无处不在”不只是某些网络公司的口号，而是日益转化成社会实践。比如，美国的星级宾馆、饭店房间都有专门的上网接口，就连机场的公用电话上也有上网接口，只要你手中有台电脑，就可随时接入上网。这是美国建立电子政府不可或缺的“硬件设施”。当然，也不是说美国真的是处处可联网，记者曾在美国北部的水牛城住过两家汽车旅馆，就遇到过“网络此处不通”的困境。

根据《政府纸张消除法案》，美国将尽可能在2003年10月以前实现政府办公无纸作业，让公民与政府的互动关系电子化。但目前看来，电子政府要在全美完全实现也许还需多年的努力。马里兰州计划到2002年，政府服务的50％实现电子化，到2004年达到80％。其他州也有类似的计划。美国佛里斯特研究公司发表报告称，根据目前的情况，两年之内美国政府还将维持低风险、以民众为主的网上服务活动。然后经过积累经验、整合和机构改革三个阶段后，到2006年时，美国各级政府将从网上接收3.33亿份来自企业或民众的各种申请和报告，并在网上推出1.4万种网上申请服务。届时，美国电子政府时代才会真正到来。

（本报华盛顿电）（7）

国际随笔

史宗星

不久前，英国诺顿·罗斯律师事务所的女职员克莱莉遇上了意想不到的尴尬。本来，她想在放假期间与朋友开心地玩一玩，没料到一封电子邮件使她差点被公司解雇。虽然克莱莉最终保住了饭碗，但她却成了那几天媒体跟踪的热点，在英伦闹得沸沸扬扬。对一位年仅26岁的姑娘来说，她觉得很丢脸面。

事情的起因是，克莱莉在上班时给男朋友发了封电子邮件，里面的话语净是些露骨的性描写。没想到，她的男朋友竟把这封邮件传给了另外几位朋友，并加了个“这是来自一位少女的绝妙恭维”的按语。收到这封邮件的朋友，又继续向外传送，最终使读到这封邮件的人群像滚雪球一样越滚越大，传遍了伦敦的各个律师事务所，也传到了国外，有多达100万人阅读了这封原本只想在两人间私下消遣的电子邮件。

事发之后，诺顿·罗斯律师事务所自然不能容忍，因为克莱莉违反了公司的纪律，也损害了公司的名声，于是深入调查，还举行了听证会。最后，公司看在克莱莉一向工作不错，认错态度还好，才同意她留任，以观后效。

根据英国2000年10月24日生效的一项法案，即使公司炒了克莱莉的鱿鱼，克莱莉也不能有半句争辩。因为这项法案明文规定，顾主有权在不征求对方同意的情况下，利用网络技术监控员工的网上活动，包括他们上班时间浏览的网站和发送的电子邮件。据说在西方国家中，英国是迄今为止唯一对企业和个人电子邮件进行监控的国家，虽然法案本身似乎有“侵犯隐私”之嫌，在讨论和通过这项法案时争论相当激烈，但面对愈演愈烈的“滥用网络”现象，这种无奈之举也可以说是有益的探索。

网络是高科技的产物，也是现代文明的结晶，但现在看来，它越来越像人们说的“双刃剑”，在给人类带来福祉的同时，因滥用而造成的负面影响正日益突显出来。

网上的色情正在泛滥，说它是“公害”也不为过。据英国的一位大学教授调查，在因特网的非学术信息中，有47％与色情有关。英国的一个儿童保护组织到网上查了查，发现儿童色情网页竟多达4300多个。有些网站的内容实在不堪入目，但进入这些网站的人却越来越多，从儿童到成人，从普通百姓到政府高官。英国国防部曾搞过一次“侦察”，发现下属一个研究机构的几名高级职员经常在上班时漫游色情网站，消遣色情的时间占他们每天上网时间的70％，让人更惊讶的是，他们从网上下载了10多万张色情图片，储存在军用大型计算机中。由于网上色情隐蔽性很强，有人便无所顾忌，因而其危害也就越大。

“网上怠工”现象，是雇主们日益感到头疼之事。员工在上班时间上网玩游戏、炒股票、看体育比赛、与网友聊天的现象正呈蔓延之势，甚至有人在网上赌博。据英国一个机构在一些企业进行的问卷调查，90％以上的员工承认自己上班时在网上干过与本职工作无关的事情。另有一项调查显示，员工花在网上的时间，仅有35％与工作有关。网络带来的高效率，就这样被“网上怠工”的员工打了折扣。

当因特网刚诞生的时候，人们兴高采烈，觉得头顶上又多了一重蓝天。而眼下，不少人却对它有了几分忧虑，觉得这片蓝色的天空很容易遭受污染。有了这种忧虑其实也是好事，可以逼着人们想出防止污染的办法来。当然，这是一个涉及健全法律、发展监控技术和提高人类素质的系统工程，其难度可能不亚于当初因特网的发明。但不妨像英国那样，大胆地进行探索。人类有智慧创造网络，相信也会有能力还网络一片蓝天。

漫步地球村

孙东民

这几年，世界流行一个新词儿，把整个世界形容为“地球村”。意思是说，随着经济全球化的进展，以及信息技术日新月异，各国间的交流愈来愈密，距离感越来越短，“鸡犬之声相闻”，地球缩小成一个“村”。

既然是“村”，“地球村”的领袖们就要格外献出一份关爱。去年秋天，世界的目光投向纽约，为了探讨地球社会的和平与发展问题，各国元首、政府首脑和社会贤达聚会纽约，在联合国大厦先后召开了千年议长大会和千年首脑会议。这两大历史性的盛会都已载入了史册，为联合国增辉不少。

如果把世界说成“地球村”，联合国便是“地球村”的缩影。在世界反法西斯战争后诞生的联合国，反映了各国要和平，反战乱的心声，是人类智慧的结晶。自1945年10月24日正式成立至今，联合国虽说是在曲折中前行，有许多不尽如人意之处，但现在毕竟已拥有188个会员国，是世界上最权威的国际组织，其作用无可替代。

联合国大厦位于曼哈顿岛东河沿岸，算是“地球村”的“标志性建筑”。据介绍，1946年，美国人洛克菲勒捐赠850万美元兴建，大厦于1952年正式完工。笔者所见，各成员国的国旗在联合国大厦总部前飘扬，场面十分壮观；侧面看去也确如同事周群所言，高耸的大厦是一块丰碑，半个世纪过后，如今虽已陈旧但仍不失威严。广场上的纪念物都跟和平与安全有关：打结的手枪雕塑、废炮膛组建的饰物，还有原苏联用导弹残片建成的“正义战胜邪恶”雕像。1995年江泽民主席代表中国人民赠送的象征着和平与稳定的“世纪宝鼎”，安放在东河岸边。令笔者观后难忘的是联合国大会堂正门的两幅画，一幅描写战争的苦难，挂在入口处；一幅描写为和平欢呼，挂在出口处。是表现前来联合国的与会者是为解决战争问题而来，为达成和平散会。还有一块伊朗赠送的精美波斯挂毯。据说制作者故意错织一处，留下常人看不出的败笔，寓意着人世间的“不完美”。的确，世上没有绝对完美的事物，不完美是进步的阶梯，惟其不完美，才促使人类孜孜追求。

地球哺育了人类，但“地球村”还远非理想乡。在“地球村”里居住的有富人也有穷人，有强者也有弱者，有好人也有坏人，有豪宅大院也有破陋土屋，既有和平的创造，也有战争的劫难。受旧的秩序困扰，霸权与强权仍在大行其道，许多地区的人们仍遭受战乱与饥饿之苦。因民族、宗教、领土、资源等引发的冲突争端从未止息，分裂势力、恐怖势力不断滋事，环境破坏、毒品泛滥、难民层出，南北发展差距拉大。面对如此多的隐忧，“地球村”的村民们强烈要求尽快制定有利于和平与发展的“民约村规”，期待酿就不恃强凌弱而能守望相助的良风美俗，让和平之光灿灿，扫除战争的阴霾；让春风化作细雨，以解憧憬幸福的村民们和平饥渴。

环顾“地球村”，经济的全球化迅猛发展，跨国公司进出，对外投资扩大，各国经济中你中有我，我中有你。亚洲的金融危机危及世界，美联储降息瞬间使股市波动。“地球村”各个角落发生的事件，可以迅速传遍各地，世界从来没有像现在这样结为一体。“地球村”是一个“五环旗”飘扬的世界，有60多亿人口、两三千个民族居住的“地球村”丰富而又多彩。不同文明，不同制度，不同价值，不同习俗构成了多样化的世界，“地球村”的活力就在于多样性共存，“地球村”的进步在于文明的交流与借鉴，“地球村”的希望在于合作与协调；“地球村”也是个大舞台，每时每刻都在延续着生命，创造着文明，编织着政治的、经济的、社会的动人故事，上演着真实的或悲情或愉悦的现代剧。

人类只有一个地球，需要以更多的爱心去呵护，“地球村”人应该进一步拿出智慧，实现“环球同此凉热”的理想。

图片新闻

1月10日凌晨，世界许多地方的人们目睹了新世纪第一次月全食。

这次月全食全部过程共历时3小时17分，全食时间为1小时2分左右。

图为月全食发生时，德黑兰夜空中的月亮。

新华社发（美联社照片）