2000年1月21日 · 第3版

本报讯 近年来，河南省认真落实中央和中纪委提出的从源头上预防和治理腐败的要求，深入开展农村基层党风廉政建设和反腐败斗争，促进了农村社会稳定和经济发展，推动了农村两个文明建设的深入开展。

河南是个农业大省，农村人口占全省的80％以上。前些年，全省重点抓了县以上党风廉政建设和反腐败工作，农村党风廉政建设工作相对薄弱，部分农村基层的党员干部在思想作风方面存在着比较严重的问题，不正之风和腐败现象在农村有些地方发展蔓延，造成党群、干群关系紧张，影响了农村社会的稳定和经济发展。针对这一问题，从1997年开始，河南省委、省纪委在充分调研的基础上，把加强农村党风廉政建设基层基础工作作为党风廉政建设的重要内容和重点工作，全省上下统一部署，重点突出了“六抓”，即：抓教育，提高农村基层党员干部的素质；抓制度，规范农村基层干部行为，建立“村务公开”、“民主理财”、“党员议事”、“村民议政”等制度，完善约束机制；抓组织网络，解决有人办事的问题；抓热点，认真解决发生在农村的消极腐败现象；抓干部作风，组织引导基层干部深入群众，认认真真为民排忧解难；抓典型，弘扬正气。河南省通过开展农村党风廉政建设基层基础工作，使全省农村发生了可喜的变化。

1999年，全省纪检监察机关受理农村群众信访举报比上年下降10．5％；省纪委受理农民群众集体越级上访比上年下降24％。基层干部的作风进一步转变，增强了为民办实事办好事的自觉性。依法行政、与群众商量办事的多了，作风粗暴、强迫命令的少了；到农村吃派饭、吃廉政灶的多了，大吃大喝、挥霍浪费的少了。

廉政建设增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，一些地市的主要负责同志深有感触地说：抓党风廉政建设基层基础工作，正风气、顺民心，保稳定、促发展，真是抓准了，抓对了！（郑纪）

本报讯 山东省地税局党组把思想政治工作作为干部队伍建设和精神文明建设的重要内容，坚持“以人为本，依法治税”的指导思想，积极开辟新途径，探索新办法，促进了各项工作的开展。

山东省地税系统把思想政治工作与税收业务工作紧密结合，建立和完善了人事管理、竞争激励和领导机制。各级进行了干部竞争上岗、考试上岗、等级制、动态管理等实践。按照“公正、公开、竞争、择优”的原则，建立了一套能上能下的用人机制，增强了干部的危机感、责任感和使命感；实行岗位责任制、执法责任制，并与利益分配挂钩，极大地调动了干部职工的工作热情；对各级地税部门的思想政治工作职责进行了界定和分工，形成了机关与基层、专职与兼职、系统与地方相结合，党、政、群组织相协调的组织领导体系，覆盖了地税工作各个方面，保证了思想政治工作层层有人抓，事事有人管。

山东省各级地税部门围绕中心工作，制订了思想政治工作规划，普遍开展了创建“文明单位”等活动。在今年的行风评议中，全省各级地税部门都取得了较好的名次。（段培真 刘筱庆 刘剑峰）

本报讯 春节前夕，张家港市246户特困危房户喜滋滋地乔迁新居。这是张家港市把“民心工程”落到实处的真实写照。

张家港市在经济持续健康发展和改革不断深入的同时，始终把群众利益放在首位，把民心稳定工程落到实处。

突出难点，构筑城乡社会保障体系。社会稳定，首先要农村稳定，张家港市全面落实城乡居民最低生活保障制度，市民政等有关部门深入到镇村，摸清全市最低生活保障对象，在此基础上，界定审批，该市投入保障资金138万元，解决了贫困户的生活问题。另外，根据江苏省有关文件精神，去年，该市还提高了全市城乡居民最低生活标准，即对城镇非农户保障对象由每人每月140元提高到200元，农户最低生活标准由每人每月100元提高到130元。至今，已将提高的保证金全部发放到最低生活保障对象手中。

张家港市在前年推出市镇两级领导干部开展挂钩帮扶贫困户、为百户贫困户翻新房的“共分忧”活动后，去年又推出了“五个一百”送温暖活动，即：对100户优抚对象、100户贫困户、100户残疾人、100户贫困学生、100户下岗职工进行慰问，每逢元旦春节，市领导与民政等有关部门逐一对贫困户登门访问，给他们送去救济款、棉被等物品，把党和政府的关心与温暖送到贫困户的心坎上。

此外，张家港市广泛开展“爱心献功臣行动”，千方百计为优抚对象解决困难。为老复员军人发放“医疗优惠证”，凭证实行“二免一提高”（即免挂号、注射费，提高医药费报销比例）；为缺少劳力的功臣家庭落实耕种责任田。通过采取优惠政策，减免费用、签订“帮扶责任书”等有效措施，使解困工作得到了很好的落实。（何伯春）

本报北京1月20日讯 新华社记者王炽、本报记者傅旭报道：全国人大华侨委员会立法工作研讨会今天在北京结束。与会者认为，侨务立法是加强侨务法制建设的前提和关键，必须体现海外侨胞和国内归侨侨眷的意志和愿望，保护他们的合法权益。

在这次研讨会上，与会者表示，归侨侨眷权益保护法修改草案总的来说已比较成熟，能较全面客观地综合中央和地方有关部门的意见和建议，修改的条文具有一定的前瞻性，较符合我国现实的实际情况。大家认为，侨务立法要理论联系实际，走群众路线，广泛听取人民群众和各方面的意见。开门立法是我国社会主义法制建设的要求。这次研讨会讨论的草案，正是沿着上述方向所作努力的结果。同时，侨务立法应当充分发挥中央和地方的积极性，除了全国人大及其常委会制定全国性必要的法律外，有立法权的地方人大及其常委会可根据宪法和法律的规定，从地方实际出发，有针对性地制定有地方特色的侨务法规。

本报北京1月20日讯 记者陈晓钟报道：1月19日至20日，全国工商联在京召开八届三次执委会议。会议提出全国工商联今年的工作重点是围绕中心，服务大局，贯彻落实中共中央十五届三中、四中全会精神，积极参与国有企业的改革，努力做好下岗职工再就业工作；配合国家重大战略部署，为西部大开发多做工作；认真研究我国加入世贸组织之后的新形势，迎接国际竞争的新挑战。

全国人大常委会副委员长、全国工商联名誉主席王光英致开幕词。全国工商联常务副主席张绪武受常委会委托作工作报告。

会议增选瞿怀明为全国工商联第八届执行委员会委员、常务委员会委员、副主席。会议接受何厚铧先生的辞呈，同意何厚铧先生不再担任中华全国工商业联合会第八届执行委员会委员、常务委员会委员、副主席职务。全国政协副主席、全国工商联名誉副主席孙孚凌等出席会议。

本报太原一月二十日电 新华社记者王东平、本报记者阎晓明报道：来自山西省临汾地区各县、市和地直机关的十名年轻县处级干部，最近被确定为县、市长的后备人选。不久，他们将陆续走上新的工作岗位。这十名干部是临汾地区大力推行干部公开选拔制度的首批受益者。

去年下半年以来，由临汾地委和县、市党委组织部门牵头，在全区条件成熟的部门迅速推开干部公开选拔制度。目前，经过公开遴选脱颖而出的一些地直、县直部门“一把手”渐次上任，包括县、市长后备人选在内的多种“官员库”初具雏形。

临汾地区公开选拔县、市长后备人选，要求对经考试被确定为重点考察对象的干部，组织上要采取个别谈话、查阅资料、实地查看、群众评议等方法了解每个人的德、能、勤、绩、廉。为了让公开选拔真正实行“阳光作业”，临汾地委设立了监督信箱和监督电话。去年七月，一位违反政策生二胎的基层副县级干部，报名参加县、市长选拔，在资格审查时被群众举报，地委调查情况属实，立即责令这位干部作出深刻的自我检查。

地区组织部门确立的选拔程序公正、公开、缜密有序，县、市和地直单位纷纷面向社会选拔乡镇、科局级干部或实行全员竞争上岗。利用这种机制，临汾地区三个产煤大县“公选”产生了主管煤炭生产的副县长；地区中级法院中层干部平均年龄由原来的四十四岁下降到三十六岁，大专文化程度人员所占比重提高了三十五个百分点；国家重点扶持的贫困县永和县也选拔出三十四名青年干部，充实到乡镇、学校和企业的主要领导岗位。

武警新疆总队评出首届“十大忠诚卫士”

本报乌鲁木齐1月20日电 武警新疆总队今天隆重授予10名武警战士“十大忠诚卫士”光荣称号。武警新疆总队从1999年开始进行评选首届“忠诚卫士”活动，当选的10名“忠诚卫士”，既有在抢险救灾战斗中舍生忘死保卫国家财产、奋不顾身救助遇险群众的勇士，也有在打击各种刑事犯罪战斗中勇歼凶犯的英雄，还有在社会主义精神文明建设中遇险情见义勇为、解危难奉献爱心的模范。（唐延 董丰）

本报讯 新年伊始，空军装备部军械修理厂系统举办科技练兵成果汇报展和知识竞赛，运用总结回顾、查找薄弱环节的办法，增强紧迫感，促使科技练兵活动向纵深发展。

空军军械修理厂系统近年来通过狠抓科技练兵，努力增强对新装备的维修保障能力。一是成立应急机动维修分队，为部队提供强有力的技术保障。各修理厂抽调技术尖子，组成11个应急机动维修分队，在执行重大任务和为部队解决难题中发挥突击作用。二是以科技创新为推动，积极改革装备维修手段。他们努力学习消化新装备先进技术，积极组织技术力量攻关，围绕引进装备开展了1450余项国产化研究项目。在已经完成的80余项科研项目中，有71项获得军队科技进步奖。三是狠抓人才培养，全面提高军械修理厂系统的人员素质。科技强军，人才为本。从军械部机关到各修理厂，都将“人才工程”列入重要议事日程，一大批取得高学历、熟练驾驭新装备的专门人才脱颖而出，为提高装备的综合维修保障能力发挥了重要作用。（李永仁 林杨 郭嘉）

本报西宁1月20日电 记者马应珊报道：青海各级公证机关紧紧围绕经济建设和社会发展，积极发挥职能作用，共为全省国有企业改革、农村牧区经济发展办理各类公证25325件，去年提前4个月超额完成全年任务的106．4％，是前年同期的2．04倍，取得了良好的社会效益和经济效益，严防和堵住了国有资产流失，保障了国有经济在全省的主导地位。

本报讯 记者李战吉报道：甘肃省兰州市安宁区充分发挥文化区的院校人才优势，创办了为驻区部队服务的农业实用技术、科学文化知识、电器修理和机械汽车修理培训基地，以智力拥军为部队培养了一批技术、业务骨干。近3年来，在区内的西北师范大学为部队开办了中文、政治、化学等专业大专班，培养大专毕业生411名，还派出优秀教师到部队讲学，授课累计超过1万学时。甘肃农业大学为兰州军区后勤部等培训了近400名农业技术人才，还派专家到部队，指导驻军建植草坪1万多平方米。