2000年1月21日 · 第2版

●物价下降并非货币供应不足

●制定货币政策，既要考虑扩大内需，又要考虑金融稳定，严防盲目扩张货币

●欢迎更多外国银行来华经营业务

●截至去年底，已完成952亿元债转股签约工作

●允许私人入股银行，不允许私人开办钱庄

本报北京1月20日讯 记者施明慎报道：今天，国务院新闻办公室在京举行中外记者招待会，中国人民银行行长戴相龙纵谈金融热点，坦诚解答与会中外记者提出的种种提问。

新闻发布会一开始，就有记者提问，为什么我国政府提出实行积极的财政政策，而不提实行积极的货币政策。

戴相龙回答，长期以来，我国国有企业的生产建设资金主要依赖国家银行的贷款，已给企业和银行增加了很大压力。近3年，金融机构贷款平均每年增长1．1万亿元，去年狭义货币供应量增幅比经济增长与物价下降之和高出13个百分点，说明物价下降并非货币供应不足，主要是经济结构不合理，农副产品价格大幅下降。针对上述情况，央行注意努力发挥货币政策作用，如大幅下调利率，降低存款准备金比例，大力发展消费信贷，收到了好的效果。制定货币政策，既要考虑扩大内需，又要考虑金融稳定，严防盲目扩张货币。实践证明，实行这样的货币政策是正确的。

在谈到加入WTO对中国金融业的影响时，戴相龙坦言，到去年底，在华的外国银行总资产为313亿美元，占我国金融业总资产的比例不到2％，但外资银行的外汇贷款余额已达222亿美元，占我国境内全部外汇贷款的20％。如加入WTO，中国的银行业、保险业、证券业将进一步开放。就银行业而言，经过一个过渡阶段，将取消外国银行经营人民币业务的地域和客户限制，和中资银行实行统一国民待遇。我国银行界拥护中国政府和各国签订的有关加入WTO的协议，欢迎更多的外国银行到中国设立机构，经营业务。同时，我们将加速金融体制改革，完善金融法规，抓紧培养高级管理人才，提高我国银行业参与国际金融业竞争的水平。

对于备受关注的债转股问题，戴相龙说，到去年底，国有独资商业银行已有3500多亿元不良贷款出售给金融资产管理公司。目前，国家经贸委已向4家金融资产管理公司推荐债转股企业600家。金融资产管理公司在评估办理企业的债转股申请，其中已有952亿元贷款完成了债转股的签约工作。戴相龙强调，债转股一定要坚持有关条件，要达到优化国有商业银行的资产负债结构和帮助国有企业增资减债两个目的，并由金融资产管理公司独立评估。

当一位记者问及国有独资商业银行是否会进行股份制改革时，戴相龙回答，国有独资商业银行是我国经济运行的命脉，将在我国银行体系中保持主体地位。另一方面，这些银行又是竞争性企业，根据中共中央十五届四中全会决定的精神，把我国国有独资商业银行改革为国家控股的股份制商业银行，并没有政策障碍。但是，进行这样的改革，要具备很多条件，而创造这些条件还有一个过程。我们现在的工作重点是，认真剥离国有独资商业银行长期积累的不良资产，在此基础上建立现代银行制度，切实加强内部管理，使国有独资商业银行的经营管理水平明显提高，为今后的进一步改革打下基础。戴相龙最后强调，中国允许私人入股银行，但不允许私人开办钱庄，那样风险太大。

———中水“大公司战略”述评

本报记者 高云才

中国水产（集团）总公司作为参与海洋资源开发的国有大型企业，是中国远洋渔业的突出代表。中水组建伊始，就把“大公司战略”作为公司发展的指导思想。正是因为在“战略”和“经营”上的双赢，使得15年来，“中水”从13艘渔船起家，迅速成长为一个在国际国内负有盛名的渔业企业，现有67家全资、控股子公司和驻外机构，去年销售收入达到40．2亿元。

从“零”起步

改革开放以后，水产业率先放开搞活，为远洋渔业提供了前所未有的发展机遇。1983年国务院作出了要突破外海和远洋渔业的决定，提出了海洋渔业要开创新局面，走出新路子。

1984年，中水总公司组建。1985年3月，我国第一支远洋船队由13艘渔船、223名船员组成。这支中水船队历时50天，进入大西洋西非海域渔场，打响了中国开发远洋渔业的第一枪，实现了中国远洋渔业“零”的突破，从而打破了由少数国家垄断世界海洋公共资源的局面。在中水的影响和带动下，目前，全国在国外已有70多家渔业企业，已同37个国家和地区开展渔业合作项目，派出远洋渔船1260艘，水产品年产量90万吨，总产值4．3亿美元。

为了实现大公司的发展战略，中水在西非大西洋海域首战告捷后，迅速与西非沿海国家合作，并形成向全非沿岸国家不断推进之势。紧接着，中水船队开进了北太平洋、南太平洋和印度洋，同时在几十个国家沿海海域开发渔业资源。

动态平衡

以效益为中心的“大公司战略”的实施，使中水迅速成长。但是，随着公司规模的扩大，仅靠远洋捕捞“单打一”的作业方式，很难维持企业经营的高效益。因此，中水及时调整经营战略，把公司经营范围逐渐扩展到水产品加工、渔船渔机制造、渔港建筑等领域。

为了在“大”的基础上赢得利益，在捕捞的主线之外，中水的水产品加工比重现在大幅度提高，精深加工的能力不断增强。水产品加工由过去单一的以冷冻“原条鱼”为主，转移到多元结构的深加工。现在，中水在国内外拥有20多座现代化的加工厂，有40多条符合欧盟和美国商检标准的加工生产线，年加工能力达10万吨以上，接近全国水产品加工的1／10，产品除满足国内市场需要之外，还大量外销欧美和日韩等市场，先后创立了“明珠”、“金贝”等一批知名品牌，在国内外享有盛誉。

中水董事长刘身利介绍，中水渔机制造和建港能力也在不断扩大。十多年来，中水渔机企业累计造船500多艘，生产柴油机3．1万台套，建港工程产值10多亿元，在有效保障中水远洋渔业发展要求的同时，还为其他水产企业提供了大量的配套装备，产品市场占有率位居同行业首位。

现在，中水把目光投向更远处，运用自身的资产实力，参与资本运营，以在国内、国际两个金融市场筹集更多的发展资金。截至1998年，公司总资产达到73亿元，被国家确定为全国100户建立现代企业制度试点。中水的“大公司战略”就是这样在经营结构调整的动态平衡中实现效益的。

持续发展

任何企业围绕市场转的根本目的都是如何赢得效益。“大公司战略”在任何时候都要使企业具备可成长性，企业的可成长性主要体现在利润增长点的现时性和可持续性。中水是如何体现其成长性的呢？

从资源战略上看，开拓远洋渔业，为大型国有渔业企业寻找了新的生存空间。这是中水成长的立足点。进入80年代，随着沿海捕捞船只不断增加，近海资源衰竭不可逆转，大批捕捞企业效益开始下降。如果固守近海，难有鱼捕，要转产又无适当产业，而且造成现有的生产资料严重浪费。中水组建后，毅然走出国门，使中水几百条渔船，几万名职工找到了新的生存空间。

丰富城乡居民的菜篮子，保障国内水产品市场供给，是中水重要的利润成长点。中水先后向国内运回了100多万吨优质海产品，缓解了国内市场的供应状况，增加了水产品品种，为居民生活质量的提高起到了积极的作用。

随着市场经济的发展，越来越多的农民相信科学，需要科技。在安徽省亳州十河镇大集上，“三下乡”活动吸引了十里八村的庄户人家。市农业部门结合本地实际精心选编的几千份科技致富项目和实用科技知识资料，刚一露面就被争抢一空。陈钟晨摄

本报北京1月20日讯 记者龚雯报道：北京市旅游局日前在公布1999年度查处的违规案件时再次提醒消费者：外出旅游应选择经过国家认证、信誉度高的旅游企业，别贪便宜吃大亏。去年，北京市旅游市场治理整顿办公室共受理各类涉及旅游案件128起，立案查处64起，包括旅行社违规经营、个人无证无照经营旅游业务等。

本报讯 北京铁路局大力推进用工和分配制度改革，两年来共减员3．6万人，降低人工成本3．3亿元。由于政治思想工作到位，减员方案周到可行，下岗分流和精简机构不但没有对运输业造成影响，反而促进了安全生产和增收：去年全局客运量比前年增加近1000万人；货运量比前年增加1200万吨；安全生产创造了连续三个安全年的历史最好成绩。（叶仲文）

本报北京1月20日讯 记者李丽辉报道：在今天由经合组织与中国保监会共同举办的“国际保险监管专家研讨会”上，中国保监会负责人指出，中国保险业改革取得了积极成果，保险市场的监管法规体系已初步形成。来自经合组织的保险监管专家和中外保险公司的代表将就保险市场监管问题进行深入讨论。

本报北京1月20日讯 记者刘桂莲报道：记者从今天举行的全国民航工作会议上获悉，1999年，我国民航实现了全行业扭亏为盈的目标，盈利7．9亿元，比上一年减亏增利37．7亿元。1999年，民航全行业完成运输总周转量105亿吨公里，比上年增长13．1％；全行业国内航线客运吨公里收入水平比上年提高4．8％，增收19亿元。

本报北京1月20日讯 记者费伟伟从国家计委获悉：由国家计委举办的第二期重大项目稽察特派员培训班日前在天津大学结束。这批人员结业后，地方重大项目的稽察工作将随之全面展开。国家计委主任曾培炎要求各地在组建稽察机构时要注重把好进人关，确保稽察队伍的素质。

本报北京1月20日讯 记者冉永平报道：今天，海关总署和交通部在北京签署了合作打击走私违法活动备忘录。根据协议，两部委将发挥各自优势，按照各自职责分工，在交通运输管理和打击海上走私方面加强合作，加大走私打击力度，维护正常运输秩序。

本报北京1月20日讯 今日结束的全国供销合作社系统农资流通工作会议宣布，随着化肥流通体制改革的深入，在计划经济体制下形成的主要依靠计划配置资源的传统经营格局已被打破，一个适应社会主义市场经济体制要求的新的农资流通体系架构正在逐步形成。短缺经济时期农民提前备肥的情况已不复存在，农民用肥基本是随用随买。

全国政协副主席、全国供销合作总社理事会主任白立忱在会上指出，1999年各级供销社农资经营企业在激烈的市场竞争中，协助各级政府抓好总量平衡和市场调控等工作，切实转变经营观念，进一步加强对企业经营活动的监督管理，防止不合格农资商品通过供销社农资系统流入市场，使农资市场货源充足，质优价稳，农民得到了实惠，取得了良好的社会效益和经济效益。

白立忱要求，在农资供应结构上，使化肥尤其是专业肥的品种、数量都有一个大的增加；在农资流通体制改革上，加强现代企业制度建设，努力完善新的化肥流通架构体系。（邹天敬）

中国“入世”ABC

中国“入世”ABC

（一）确保国际收支平衡的例外措施《服务贸易总协定》允许世贸组织成员在其国际收支或金融地位严重恶化的情况下，就其作出具体承诺开放市场的服务贸易，采取限制性措施，或对与这种服务贸易有关的支付或货币转移作出限制，尤其对金融地位比较脆弱的发展中国家，为实现其发展目标而维持其外汇储备的要求给予充分的考虑。

（二）政府服务采购暂不受管辖《服务贸易总协定》规定，政府采购服务不受最惠国待遇、具体承诺及国民待遇的义务约束。

（三）普遍例外一成员为了维护公共安全、公共卫生、环境、文化、资源等，为了维护国内法律和制止欺诈行为而采取的措施可以与《服务贸易总协定》的义务不一致。本条款规定《服务贸易总协定》对其成员采取的有关国家安全、军事、放射性物质、战争期间的行动，为执行联合国宪章而采取的行动，可暂时背离《服务贸易总协定》。

（四）政府可采取服务补贴促进服务业发展在某些情况下，补贴会给服务贸易造成扭曲，各成员应进行多边谈判，达成必要的多边规划来避免这种扭曲，并考虑建立类似商品生产和出口方面的补贴及补贴规则。

记者来信

据新华社北京1月20日电（记者江时强、任卫东）记者今晨在北京西站地下出租车站等出租车足足等了35分钟，深切感受到在这里“打的”不容易。

清晨7点钟，记者乘坐的K38次夕发朝至特快列车正点到达西站。寒风凛冽、气温低到零下10多摄氏度，刚下车的旅客们纷纷拥向站内地下出租汽车站，这里已经排上了200多人的长队。老老少少、大包小包，排队的人越来越多，仅有的一个站口，放行速度却极为缓慢。在车站管理员的大声吆喝中，每隔两三分钟才放行四五辆车、七八个人。性急的旅客不时与管理员发生争执。

来自武汉铁路分局党校的两位同志摇头叹息：我们列车连年提速，争客源、保正点，费了老大的劲，到了站却被卡了脖子，一等就是好几十分钟。武汉市外贸局干部江杰说：“我经常出差，到过很多火车站，在这里等出租车花时间最长。西客站是首都的形象工程，这点小问题好几年改不了，太让人失望了！”

离开寒冷的出租车站，已是7时40分，记者乘上了一辆北京市新月联合汽车有限公司的出租车。司机乔雪松说：“你们等的时间还没我长呢，我6点半就开始在停车场排队了，一个多小时才轮上。平时也这样，大家都着急。”到了目的地宣武门，乔雪松撕过12元车票后，又让记者再掏2元，说是西站收的停车费。停车费转嫁到乘客身上，又叫我们吃了一惊。

已是春运客流高峰，西站出租车站旅客、出租车都排长队的现象令人担忧，有关方面什么时候才能解决这个问题呢？

本报讯 黑龙江省牡丹江市众多中小企业通过“脱胎换骨”的改造，焕发出青春活力。去年一至十一月，全市中小企业实现工业增加值、销售收入、利税分别比上年同期增长百分之四十三、百分之四十一和百分之一百一十五。（王增伟）

广州高奇环保技术有限公司日前通过ISO14001国际环保质量管理体系认证。最近他们又开发出数显数据测试、实时采样等智能化全程数据监控带电清洗技术。图为公司技术人员应用新技术清洗移动通信设备。赵强摄

本报北京1月20日讯 新华社记者丛亚平、本报记者李建兴报道：记者从正在召开的全国审计工作会议上获悉，去年审计部门对扶贫资金、水利建设资金、三峡移民资金的使用情况，及工商、建设银行资产损益情况、部分国有大中型企业资产运行情况等进行了卓有成效的审计，共查出各类违反财经法规金额达1250亿元。

审计长李金华说，去年审计工作有两个显著特点：一是力度大，二是影响大。一年来，全国审计机关和广大审计人员紧紧围绕政府工作中心和各项改革措施，坚持以真实性为基础，以打假治乱为重点，严格审计执法，加大监督力度，揭露和查处了一批性质严重的重大违法违纪问题，发现了一些大案要案的线索，有效地发挥了审计监督在维护财经秩序，保障国民经济健康发展方面的作用。去年1至11月，全国审计机关共审计11．2万个单位，为国家增收节支298亿元，其中，已上缴财政125亿元，减少财政拨款和补贴18亿元，追还被侵占挪用资金155亿元。同时，还审计发现各种违法犯罪案件线索1458件。

审计长李金华表示，2000年审计工作将进一步集中力量，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度，进一步提高审计工作质量，在维护财经秩序，加强和改进管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，推进依法治国，保障国民经济持续快速健康发展等方面发挥更大的作用。

本报讯 北京裕兴公司上市香港“创业板”日前获中国证监会批准，预计将于月内在香港挂牌上市。此前，北京裕兴已通过香港联交所聆讯并成功完成路演。据悉，北京裕兴公司此次发行股票1亿股，发行价为4．2港币／股，融资4亿多港币。北京裕兴以生产电脑VCD系列产品及普及型电脑为主，1999年实现利税近2亿元。（郭永革）

本报讯 日前，一种全面兼容滚筒式与波轮式洗涤优点，洗衣不缠绕、不磨损、不变形的离心力洗衣机在杭州上市，该产品由杭州松下家用电器公司开发成功。（周小秋）

本报讯 河南神火煤电股份有限公司选煤厂依靠科技创新和科技兴厂，企业迅猛发展，截至一月十三日已实现安全生产一千九百天。在煤炭市场供大于求、煤价持续下滑的情况下，一九九九年实现利税六千多万元。（陈玉文 皇新立）

本报讯 辽宁省盘锦市国税局强化依法治税，细化征收管理，加强对辽河油田等重点税源企业的税收监控，一九九九年实现增值税、消费税“两税”收入二十点一二亿元，比上年增加一点八六亿元，增幅百分之十点二。（夏才源 李树松）

本报讯 北京金三元酒家的名菜“扒猪脸”日前经中国专利局批准，获得发明专利，从而成为我国第一道受专利保护的菜肴。“扒猪脸”从选料到加工、质检都实现了标准化。（刘达华）