2000年1月16日 · 第4版

新闻追踪

本报记者 徐如俊

编者按：说起学邯钢，邢钢就在邯钢门前。邢钢3年前不景气，但他们学邯钢学精髓，学管理方式，经过努力，果然从微利的边缘跃起，企业经济效益连年跳跃式快速增长：1997年实现利润比1996年增长3．8倍，1998年实现利润同比增长63．5％，1999年实现利润同比增长99．6％。邢钢在钢铁行业中是小兄弟，又处在四大钢铁企业的“夹缝”之中，邢钢面向农村找出路，专干大企业不愿干的产品，在管理上下功夫，一举摆脱了困境。邢钢的成功再次证明，即使效益不佳的国有企业，只要顺应市场，就有出路，只要管理上去了，脱困就不难。

1月15日上午，邢台钢铁有限公司1．3万名职工期待已久的时刻来到了。40万吨高速线材生产线，经过20多天的热试调验，正式投入试生产！

1999年，邢钢获得可喜的成绩：实现利税2.3亿元，同比增长74％，其中利润8000万元，同比增长99．6％。连续3年，邢钢不仅彻底摆脱了困境，而且经济效益连年保持跳跃式增长。我们在邢钢采访期间，发现邢钢人对眼前的成绩似乎不那么在意，而对即将投入试生产的高速线材生产线却特别关注。炼钢厂工会主席刘和平告诉我们：“没有拼搏奋斗的精神，邢钢没有现在。高速线材生产线的建成，代表了邢钢人团结奋斗拼搏的精神，标志着邢钢的未来。我们早就盼望这一天了。”

开拓市场

变守为进

东有济（南）钢，南有邯（郸）钢，西有长（治）钢，北有首钢，中间最小的就是邢钢。论规模，邢钢比不上；论产品，邢钢品种不多。邢钢除了有优越的资源条件和几十年冶炼铸造生铁的经验外，其他没有什么优势。

在4个月职工工资发不出、一年奖金无法兑现的日子里，邢钢人思考最多的就是“邢钢的牌子能打多久”，邢钢“路在何方”？

1996年11月，新上任的邢钢董事长、总经理袁世臻，带着职工的疑问，和大家一起寻找邢钢的出路。企业的命运掌握在职工手中。在公司广泛开展的讨论中，全体员工形成共识：竞争如此激烈，不进则退；如果不更新观念，积极主动地面对市场，就有在竞争中被淘汰的危险。邢钢的“出路”就在市场之中。

丝、线、网产品用材，大企业不愿干，农民又干不了。通过调研与分析，邢钢发现了自己的“出路”。他们果断地给自己的市场定位：利用资源型区域市场的优势，发展丝、线、网等产品用材，开拓边缘型区域产品，面向农村广阔市场。邢钢从大企业的“夹缝”中找到了一条生路。

“我们的营销人员十分可爱，他们是邢钢的半壁江山。”袁世臻说，面向农村市场，就得有适应农村市场的营销方式。几年来，邢钢始终坚持三点：一是不停地开展市场调查，紧跟用户信息，用户需要什么就生产什么；二是“送货上门，先试后买”。用户不满意就改进，用户满意了就成交；三是带着感情促营销，用户是朋友，是企业的服务对象。从坐等上门到送货上门，营销观念实现了根本的转变。

1997年，邢钢终于遏制住效益连续下滑的局面，实现利润2452万元，同比增长3．8倍；

1998年，实现利润4008万元……

在邢钢，出现了产品一下线就装上汽车被拉走的景象。连续3年，产品销售率100％，货款回收率100％。高速线材生产线就是在这样的背景下投资建设的。公司党委副书记江克穆告诉我们：“这条生产线从去年3月破土动工，到年底通过中外专家严格验收，今年1月8日就试出盘条，这在建设史上是不多见的。”他说，试出盘条的那天夜里，公司几千名职工自发地来到现场，都想亲眼目睹这一刻。

挖掘潜力

强化管理

邯钢就在邢钢的门前，对邯钢的经验，邢钢人理解得很深刻。

“学邯钢要学其精髓，学其当家理财的意识，学其以成本管理为核心的管理方式，最终要真正与本企业的实际接轨。”袁世臻针对邢钢的管理现状，提出从直接关系到企业效益的抓浮财、堵漏洞入手，着眼于理顺机制，优化管理系统，锻炼管理队伍的要求。经过大胆的改革和创新，形成了适合自己特点的管理形式。用邢钢人自己的话说，叫做“外与市场接轨，内部集中统一管理。”

1997年，邢钢建立了“四大成本管理体系”，即：指标分解体系、成本核算体系、措施保障体系、考核奖惩体系。“四大体系”实施的当年，炼钢厂就降低成本5000万元。1998年到1999年，全公司产品成本分别降低8％、10％，达到同行业的先进水平。

多年来，社会上的汽车到邢钢来搞运输，邢钢的汽车却大量闲置。公司决定对运输、装卸、财务销售、供应等实行统一管理。大量汽车闲置的现象不见了，汽车运输公司迅速壮大，成为邢钢年创效益百万元的子公司。1998年，《招标采购责任制》在邢钢出台，规定采购部门必须“货比三家，比价采购，择优择廉采购”。当年，仅大宗原燃料采购一项，就降低采购成本2438万元。3年来，邢钢在技术改造项目投资上，从立项、论证、实施到达产达效，形成了一整套决策程序。凡投资10万元的项目，都必须经过严格论证，最终由经理办公会研究确定。我们现在看到的邢钢高速线材生产线，全部引进需要6亿元人民币，而邢钢只花了相当于2．6亿元人民币的资金，就建成并投入试生产。原来，公司在决定建设生产线的过程中，反复征求专家的意见，包括在公司内部开展讨论，最后由决策层人人在纪要上签字，确定：引进技术，引进核心部件，在国内厂家中招标生产配套设备，聘请外国专家到国内监制、监装、监试，确保质量。这一引进方式，受到了同行业的关注。湖北一家钢厂已经用同样的方式引进和生产这种高速生产线。

依靠职工

以人为本

“信誉至上，管理为先，以人为本，永不满足”，这是总经理袁世臻总结邢钢人共识形成的理念。他说，只有依靠广大职工，才能推动企业的各项改革，才能调动起职工的积极性。顺利地把市场的压力传导到岗位、职工，把职工的利益和企业的利益更好地联系起来，最根本的还是要真正依靠职工办企业。

1998年，邢钢在销售部门推行“零点工资方案”，把业务人员的全部工资收入同其经营业绩联系起来严格考核，“上不封顶，下不保底”。完不成规定的月销售收入、货款回收的最低限额和台阶指标，否决其奖金、岗位工资直至全部工资收入；超额完成，按比例兑现奖金，多销多得。推行“零点工资”，实行按效分配，已被大多数职工接受，今年将在全公司推开。

重大决策通过职代会讨论，通过各级党委、工会和共青团组织在职工中反复征求意见，在邢钢已经形成一种制度。近几年，通过职工讨论、投票等形式确定，全公司先后已有1000多名职工、129名干部下岗分流，没有不服气的。同时，下岗分流人员通过岗位培训，根据自己的能力，又找到了适合自己的位置。

焦化厂炼焦工段段长王英杰，是1970年进厂的老职工。他告诉我们，焦化厂有三座焦炉，分别是1972年、1973年和1976年建的，论炉龄，现在都该淘汰了，但经过技术改造，经过职工的精心管理，都在正常使用。他说：“现在真正感受到当家作主的压力了！”建厂40年，职工住房只有20多万平方米，这两年就立项建设15万平方米的住房，职工谁都从心眼里高兴。王英杰说，现在岗位能致富，福利有改善，厂区面貌有变化，谁不想为厂里多出点力呢？

袁世臻总经理上任以来，向职工作过两次承诺：一次是不欠工人工资、兑现全部奖金，这一条已经实现；第二次是保证用两年时间，解决职工的住房问题。这一条承诺正在实现之中。

压题照片：邢钢之夜。

河北省邢台市委书记臧胜业（左三）与邢钢总经理袁世臻（右二）一起在高速线材厂了解安装调试情况。

新安装的高速线材机在调试生产。

本栏照片由本报记者 张雅心 摄（附图片）

本报天津1月15日电 记者陈杰报道：1月14日上午，天津街头，许多群众挥泪为他们心中的好民警送行。这位民警叫陈昭成，年仅34岁，生前是天津市公安局大港分局政治处副主任，牺牲于今年1月10日晚执行任务中。面对人生选择，本可以找到轻松优裕的职业，他却义无返顾当上既辛苦又危险的民警；本可以工作在市级机关，他却不知疲倦地战斗在基层第一线，直至因心脏病突发倒下。

1月14日，公安部政治部发来唁电，天津市公安局为陈昭成追记个人一等功，大港区委追授他“优秀共产党员”称号。

战友悲痛，亲人呼唤，居民垂立，同学惜别。灵车缓缓地驶过陈昭成洒下心血、付出生命的全国公安系统“人民满意的派出所”———板厂路派出所。1997年他竞聘为该所的副政治教导员，分管思想政治工作和治安管理，战友们一讲起“以良好的形象带兵”的“陈教导”就泣不成声。灵车轻轻地碾过陈昭成回家的路。他牺牲后，妻子刘志萍向分局领导提出，对组织没有任何要求，只想让昭成的弟弟把他背回家，在家休息两天，因为这两年昭成没有在家连续休息过两天。

陈昭成1987年毕业于南开大学中文系，先后在天津市公安局政治部、大港分局政办室任民警，曾被市公安局命名为“政治工作业务能手”等。在战友们回忆中，陈昭成谦虚谨慎、乐于助人，对待同志像亲兄弟一样，处处关心体贴，保持了共产党员、政工干部的一身正气和人格魅力。

本报哈尔滨1月15日电 记者胡斌报道：今年哈尔滨的冰雪节以其宏大的规模、精良的制作和独特的创新，达到了一个新的高度。据哈尔滨市副市长盖如垠介绍，继日本札幌雪节、挪威奥斯陆滑雪节、加拿大魁北克冬令节之后，哈尔滨冰雪节跻身于世界四大冰雪节庆活动之列。

今年哈尔滨冰雪节创造了许多世界第一，33米高的世纪钟楼、368米长的“巨无霸”冰滑梯，让人叹为观止。而彩色冰、低温喷泉、人工飘雪等新技术也都是在国内首次采用。哈尔滨市长、副市长等到北京、香港、上海等地召开新闻发布会，向全世界“推销”哈尔滨的冰雪节，这在哈尔滨的历史上也是第一次。

图为哈尔滨冰雪大世界夜景。

本报记者 胡斌 摄 （附图片）

本报武汉1月15日电 记者罗盘报道：湖北省委、省政府要求省直部门带头依法行政。经过近两个月的清理检查，取消了一些不符合规定的行政事业性收费项目，降低自行提高的收费标准14项；处理各种违纪票据1960本；追缴入库罚没收入900万元；追缴入户行政事业性收费2763万元；单位自查后取消银行账户57个。

湖北省委、省政府组织省财政、监察、审计、物价等部门组成检查组，对省直属的公安、检察、法院、工商、交通、城建、教委、卫生、环保、农业、民政、劳动、土地管理、质量技术监督等14个重点部门及所属二级单位进行清查。着力检查了单位所有行政事业性收费、罚没款项及标准的执行情况，《收费许可证》亮证收费与票据的使用情况，罚缴分离、票款分离及所有罚款和收费是否及时、足额缴入国库和专户等情况。

头条竞赛

本报西安1月15日电 记者郑少忠报道：为更好地实施西部大开发战略，日前，陕西省委组织部、省人事厅出台了一系列优惠政策，鼓励科技人员、党政机关人员投入经济建设主战场，领办、创办、参与科技企业。

政策规定：高等院校、科研院所的科技人员在完成本职工作的前提下，可到其他单位兼职从事研究开发和成果转化活动以及领办、创办、参与科技企业；党政机关（包括民主党派、人民团体）在职人员可带薪分流去领办、创办、参与科技企业。对分流再组合、受聘到其他科技实体、从事农业开发、自愿参与搞活国有小企业和非国有经济领域的高等院校、科研院所的科研人员和党政机关在职人员，除享受省上规定的相关优惠政策外，3年内按在职人员对待，工龄连续计算，还可享受所在企业的工资福利、奖金等。

科技人员在完成本职工作、不侵犯本单位或从事相关研究课题的知识产权和经济利益的前提下，兼职从事研究与开发工作，收益归本人所有。分流异地工作的上述人员的子女，可随同在暂住户口地就近入托、入学，不受户籍限制，执行统一收费标准。对作出突出贡献的科技人员实行重奖。职务技术成果可作价入股，在技术股份中按不低于20％的比例，划归科技成果完成者和成果转化的主要实施者持有。

本报重庆1月15日电 记者崔佳报道：国徽挂上墙，人群坐院坝，农家小桌搭成的审判席简单却不失威严。1月11日，重庆市渝北区人民法院王家法庭的法官来到瘫痪老人杨子芳的家中，现场开庭审理老人诉其子女承担生活费及护理费一案，并依照法律程序当庭作出审判，维护了老人的合法权益，也为村民们上了一堂生动的普法教育课。

今年74岁的杨子芳老人是重庆市渝北区王家镇新桥村村民，膝下有5个子女。去年9月老人患脑溢血中风瘫痪后，子女们对老人的护理却互相推诿。无奈，老人委托村干部一纸诉状将5个子女推上法庭。眼看开庭在即，老人却瘫在床上不能动，急得不知如何是好。渝北区人民法院王家法庭的法官们得知这一情况后，当即决定到老人家中上门审理此案。

法庭庭长倪伟告诉记者，法院要为群众的诉讼提供方便。鉴于杨子芳老人情况特殊，他们决定上门开庭，并且准许她缓交诉讼费。同时，针对王家镇近年来家庭赡养案件增多的现状，法庭有意识地利用这一机会对村民进行法制宣传。开庭当天，300多名村民把小院坝挤得满满的。村民们说：“法庭搬进咱农民家，打官司方便多了，今后家里的事扯不清楚，还是应该找法院。”一位邻村的老婆婆高兴地说：“这样好，让年轻人多受点教育，晓得敬老。”

庭审程序结束后，法庭当庭作出宣判，杨子芳的5个子女共同承担老人的生活及护理费，今后老人轮流随子女生活居住。当杨子芳老人用颤抖的手接过法庭为她先期执行的300元生活及护理费时，激动得热泪长流，中风后说话一直很困难的她说出了心里话：“好，共产党好，伟大。”

本报宁波1月15日电 记者范伟国报道：如今，正在东海外洋冬汛作业的浙江省岱山县万良乡田涂一村60余条渔轮，挂着“党员老大船”的鲜红招牌，成为带领渔民致富的一面面旗帜。

田涂一村原是大衢岛上的一片荒滩，解放后逐年围垦成地。村党支部带领群众齐心协力奔小康，经过几年的苦干，原来的木帆船换成了钢质大渔轮，使“看风使舵”的古训成了过时的老黄历；船上都装备了卫星导航仪、彩色雷达探鱼仪、单边带无线电机，连起网都用上了机器。村党支部书记乐从明说，群众都选党员当老大（船长），也愿意上党员老大的船上去捕鱼；党员老大受群众的支持，干得特别用心，为督促自己尽心尽责，他们在船上亮出了红牌子。由于工作出色，这个村的党支部被评为1998年度舟山市先进基层党组织。村里会计说，去年村上渔业生产特别红火，产量大增，每个渔民的平均收入已达4.4万元，冬汛结束还能人均增收1万元。

本报漳州1月15日电 花卉业成为漳州一大新兴产业。目前，全市花卉种植面积5万亩，产值达8亿元。

水仙花是漳州花卉中的骄子，8日至12日，十里水仙花市，人头涌动，车水马龙，迎来了一批批参加第二届海峡两岸花博会的海内外嘉宾、客商；漳州圆山东麓的龙海九湖镇蔡坂、洋坪、田中央等村，10公里长的国道324线两侧，形成大小50多个水仙花集散市场，一辆辆汽车满载着水仙花运往全国各地。漳州进入一年一度花卉最畅销的时节，花卉及农产品交易额1．42亿元，经贸签约项目76个，总投资1．9亿美元，其中花卉等农业项目占五成多。

目前，新加坡、韩国、英国、澳大利亚及台湾、香港地区和广东、山东、浙江等地的花商在百里花卉走廊兴办企业68家，与本市花农创建1200多家花卉公司，形成了“千家花卉企业、万亩花卉基地”的经营规模，拥有水仙花、国兰、榕树盆景、沙漠植物和棕榈科植物等五大特色花卉的主产地。（郅振璞 甘文）

本报拉萨1月15日电 记者王建新报道：“夏吃海带，冬吃粉条，一年四季啃梭标（干菜）。”这首在高原武警官兵中流传几十年的歌谣，伴随着一座座蔬菜大棚的诞生而随风远去。目前，武警西藏总队80％的中队基本实现肉菜自给，基层官兵们吃菜难、特别是吃鲜菜难的状况已彻底改变。

严冬时节，记者走进武警西藏总队各支队的蔬菜大棚，看到温室里春意盎然，各种时鲜蔬菜青翠欲滴，长势喜人，黄瓜、番茄、青椒、莴笋、菠菜应有尽有。中午在基层支队就餐，餐桌上有各种绿色蔬菜。战士们自豪地告诉记者，蔬菜是自己种的，鸡、鸭、鱼、猪是自己养的，现在，他们天天都可以吃到时鲜蔬菜，几代官兵几十年的梦想已成为现实。高原官兵“菜篮子”的丰富程度与内地相差无几，饮食结构的优化也增进了他们的健康。

据武警西藏总队后勤部负责同志介绍，近年来，武警西藏总队引进推广了一批农业科技新产品、新技术、新成果，利用地膜覆盖、蔬菜嫁接、反季节栽培等实用技术，提高了农副业生产科技含量，给部队农副业生产带来了巨大变化，取得了丰硕成果。总队生产基地利用高科技和嫁接技术种植的樱桃西红柿、乌塔菜、京水菜等6种蔬菜填补了西藏种植业的空白；利用基因诱导技术种植的玉米单株能长出8个玉米棒，玉米棒最长达64厘米，在去年10月举行的中国农业博览会上引起轰动。1999年，全区武警部队产菜180万公斤，产肉15万公斤，总队生产收益达480万元，比上年分别增长20％、25％和26．3％。

本报济南1月15日电 记者宋光茂报道：日前，记者在山东省莱芜市现代农业科技成果综合应用示范基地看到，这里用现代科技手段培植的地瓜最大的一株产瓜达52公斤，平均单株重33．5公斤。

基地负责人、莱芜市农业科学研究所所长范国强说，这株大地瓜是运用细胞工程和转基因工程等现代农业科技成果的结晶。这方面的成果还广泛地运用于其他粮油作物和果树、蔬菜、名贵花卉的品种培育和种植。该基地培育的脱毒马铃薯，解决了山东省长期靠从东北调种的难题。去年培植脱毒苹果苗10万株，脱毒草莓品种苗20万株，大粒乒乓球葡萄苗5万株，并建起了5000亩的脱毒果树栽培基地。