2000年1月13日 · 第6版

据新华社莫斯科1月11日电 据俄通社—塔斯社11日报道，俄罗斯代总统兼政府总理普京日前签署了关于批准《俄联邦国家安全构想》的命令。新的安全构想明确表示反对单极世界，重申应建立多极世界，并强调俄罗斯要在这一过程中发挥作用。

这一新构想已由俄联邦安全会议于1999年10月5日通过，它是对1997年12月通过的《俄联邦国家安全构想》进行修改补充后的新文本。

新的构想指出，俄罗斯在国内面临的威胁首先是国内经济大幅下降、科学技术潜力削弱、社会分化严重并造成了政治上的不稳定。恐怖主义是俄面临的重大威胁之一，当前表现在破坏北高加索局势稳定和图谋使该地区脱离俄罗斯。

构想指出，对俄罗斯来说，外部的不利因素包括联合国和欧安组织的作用有所减弱，导致俄对世界政治、经济、军事的影响力下降；以北约东扩为代表的军事政治联盟得到加强，引发了外国军事力量逼近俄边境的可能性等。构想认为这些因素可能直接威胁俄主权和领土完整，包括导致对俄的直接军事入侵。

构想着重指出，要确保对21世纪可能出现的威胁作出相应的反应，俄应拥有足够的防御能力，必要时可动用各种力量和手段，包括核武器。

此间观察家注意到，俄罗斯是在北约通过新的战略概念后重新审订国家安全构想的。去年4月24日北约华盛顿首脑会议批准了《联盟的战略概念》，其核心是将北约的防区延伸到成员国领土之外，改变北约“集体防御性组织”的传统模式，使之可以在北约以外的国家采取军事行动。

新华社新德里1月11日电 （记者白景山）印度外交部11日拒绝了巴基斯坦提出的两国无条件恢复双边会谈的建议。

印度外交部发言人在当天举行的记者招待会上说，在对印关系上，从巴基斯坦发出的声音互相矛盾，巴首席执行官穆沙拉夫上将坚持克什米尔问题不取得进展就不恢复双方的会谈，而巴驻美大使却呼吁双方无条件恢复双边会谈。

据报道，巴驻美大使10日在接受美国有线电视新闻广播网（CNN）记者采访时建议双方无条件恢复已陷入僵局的双边会谈，并由第三方进行调解，通过有关途径解决两国间所有悬而未决的问题。

随笔

符福渊 周德武

新年伊始，美国有两个引人注目的外交动作：一是克林顿总统亲自出马，推动叙以在美和谈；二是利用美国担任联合国安理会本月主席的机会，将今年1月称为“非洲月”，并破天荒地由副总统戈尔到联合国总部主持本月第一次安理会会议。

安理会集中讨论非洲问题本来是一件好事。正如安南秘书长在安理会会议上指出的，世界面临挑战，而非洲的问题尤为严重：世界上48个最不发达国家中33个在非洲，20多处武装冲突的一半在非洲，15个非洲国家正面临食品严重短缺，1100万艾滋病造成的孤儿中非洲占90％。实际上，近年来非洲问题一直是安理会的主要议题，召开的会议和通过的决议占安理会整个工作量的60％以上。联合国秘书长就非洲问题提出了特别报告，安理会就报告进行过多次专门讨论，并已连续两年在联合国大会期间举行非洲问题外长会议。而在美国的外交日程表上，非洲从来就没有排在前列，现在也没有将之置于优先地位的表示，因而在安理会会议安排上突出非洲问题就显得引人注目。

应该说，克林顿政府近两年在非洲外交方面不断有所动作。1998年春，克林顿成了访问黑非洲的第一个美国总统，并在访非期间提出建立美非伙伴关系，以及美国支持非洲民主、增加对非贸易投资、防止武装冲突、保障非洲自然资源可持续发展等四点对非政策。1999年3月，在华盛顿举行了美非部长级会议；10月，国务卿奥尔布赖特访问了非洲6国；12月，美驻联合国大使霍尔布鲁克访非；同月，美国同非洲国家能源部长开会讨论了能源问题。现在又在安理会搞“非洲月”，显示美国有意改善和加强同非洲国家的关系。

此间舆论认为，克林顿总统任期只剩一年，有意在外交方面多有建树，包括想作为开拓和发展非洲关系的美国总统载入史册。非洲国家一向对美国的外交政策有所非议，认为美国不重视非洲，尤其在科索沃战争之后，对美的不满增加，认为美国对卢旺达数十万难民之死无动于衷，而在科索沃却大打出手，说明美国的人道主义关心是假，重欧轻非谋求霸权利益是真。美国企图以“非洲月”等行动显示对非洲的重视和关注，以改善美国外交的形象，缓和非洲国家的批评。非洲自然资源丰富，巨大的市场有待开发，美国从长远的战略利益出发，增加对非洲的投入，以便为保障美国经济的持续发展和扩张及早寻求资源和市场。

但使媒体感到费解的是，戈尔副总统主持的作为安理会“非洲月”的第一次会议，讨论的竟然不是长期困扰非洲的武装冲突、难民问题和消除贫困，而是艾滋病问题。一个健康卫生问题要让负责维护国际和平和安全的安理会讨论，这样别开生面的事在联合国历史上还是第一次。而戈尔宣布美国帮助非洲的措施只是将要求国会增加防治艾滋病的拨款。非洲国家长期以来一直批评美国口惠而实不至，现在的做法更使人对美国政府借安理会的舞台搞“非洲月”的真实用意产生怀疑。难怪有媒体将戈尔的安理会之行同美国现在已经硝烟四起的下届总统选举联系起来。《纽约时报》直言不讳地指出，戈尔到安理会主持讨论非洲艾滋病问题的会议，是为了争取黑人和占选民9％的同性恋者及其支持者的选票。

据新华社耶路撒冷1月12日电 （记者戚德良）以色列总理巴拉克1月12日在接受以色列电台采访时表示，以叙和谈已进入关键阶段。

巴拉克说，刚刚在美国西弗吉尼亚州结束的以叙第二轮和谈虽然没能就所谈问题达成协议，但各个委员会会谈取得的进展为双方下周在美国继续会谈奠定了有利基础。

他指出，以叙和谈要解决的边界、水资源分配等问题只通过一两次会谈就解决是不切实际的，但在第二轮会谈中叙方确实对有些问题采取了灵活态度，从这一轮会谈结果看，以叙和谈已经到了“决策阶段”。

巴拉克说，以叙和谈要解决的根本问题是以色列向叙利亚归还戈兰高地，但以方在第二轮会谈中没有找到归还这一高地后确保以色列安全的办法。因此，以国内有关党派在这一问题上对政府乱加指责是没有道理的。他重申，以现政府力争尽快同叙利亚达成和平协议的目标不会改变，与叙方达成的和平协议将交全国人民进行公决。

据新华社伦敦1月11日电 （记者张振安）英国政府11日宣布，智利前领导人皮诺切特目前身体状况不佳，不宜被引渡到西班牙受审。

英国内政部的一份声明说，由政府指定的三家独立医疗机构在对84岁高龄的皮诺切特进行全面身体检查后“一致而明确地表示”，他目前的身体状况使他不能接受审判，而且这种状况不太可能得到改善。据此，对引渡皮诺切特一案拥有最终决定权的内政大臣斯特劳认为，继续对皮诺切特进行有关引渡他到西班牙受审的法律程序“已经没有什么意义”。这份声明还说，英国政府将在未来几天内与西班牙、智利和其它有关国际组织协商，讨论如何解决皮诺切特这一棘手的问题。此间媒体普遍认为，英国很有可能于近日同意让皮诺切特回国。

另据来自西班牙方面的消息，在得知英国内政部的声明后，西班牙政府已明确表示将尊重英国政府对皮诺切特案的决定。

一月十二日，泰国警方在曼谷国际机场查获一百二十六千克海洛因。图为警方在曼谷警察局总部召开的记者招待会上展示他们的战利品。

新华社发（美联社照片）

本报曼谷1月12日电 记者成元生报道：泰国国会主席万诺、朱拉蓬公主和川·立派总理今天先后会见了中国全国政协副主席万国权。

泰国领导人在会见时表示，泰国国会和中国全国人大和全国政协之间长期保持着密切的合作。两国领导人的互访促进了两国友好合作关系的发展，目前两国民间交往也越来越密切。

泰国领导人对去年澳门顺利回归中国表示热烈祝贺，对中国在亚洲金融危机中保持人民币不贬值并给予泰国和亚洲其他国家多项援助表示高度赞赏。

中国全国政协副主席万国权是应泰国上议院议长米猜的邀请，于11日抵达曼谷开始对泰国进行为期一周的访问的。

新年伊始，一些中、东欧国家爆发了大规模的流行性感冒。波兰一些省市已有数万人染上流感病毒。在马佐夫舍省，抗流感针剂已经用完。南联盟各地的医院人满为患，许多医院已禁止探访病人，以防止流感进一步扩展。捷克卫生部官员说，在首都布拉格患流感的人数已接近该市人口的1／5。（据新华社电）

国际热线

本报驻美国记者 马世琨 张勇

上星期，克林顿总统夫人希拉里终于打点行装，从白宫搬进不久前花170万美元在纽约购置的新居。地毯、油画、桌椅和厨房用品等满满两货车的家具什物，似乎在佐证这一猜测：在今后一年里，她将在纽约安营扎寨，一门心思竞选纽约州联邦参议员，第一夫人的角色只能偶尔扮演一下。

围绕希拉里是否角逐参议员及其成败得失，美国舆论嚷嚷快一年了，但她自己直到1月11日才公开表示将于下月正式宣布参选。一个人竞选议员，竟成为全国性热门话题，这既因为希拉里地位显赫，更由于第一夫人竞选参议员是破天荒头一遭。

对希拉里该不该竞选参议员，民主党内存在着支持和反对两种意见。反对者担心，她出马参选对戈尔问鼎白宫不利。譬如，民主党本来希望希拉里以自己的特殊身份和非凡的活动能力，帮戈尔筹款助选；一旦她也竞选，这一切非但指望不上，戈尔的风头还可能被她抢走不少。支持者则另有一番道理。已连干三任的纽约州联邦参议员、民主党人莫尼汉今年底退休，他早已声明无意竞选连任。在共和党方面，觊觎这一空缺的是现任纽约市长朱利安尼。他任市长7年多，在打击犯罪、维护治安和整顿市容等方面颇有建树，民望甚高。民主党很难在纽约州推出与之匹敌的候选人，只有希拉里才可能同他一争高下。保住这一把持多年的参院席位，对民主党实现在2000年大选中夺回国会多数的宏愿至关重要。

共和党自然是想方设法阻挠希拉里到纽约州参选。一些纽约共和党人公开反对让一个外州人作他们的代表。但美国选举法规定，只要在选举日之前在某州有个固定地址，就有资格在那里参选。事实上，60年代的罗伯特·肯尼迪和如今的莫尼汉都是外州人，他们都连选连任，干得很出色。共和党还提出一系列从未遇到过的法律问题，为希拉里竞选设置障碍。诸如，她是否应以第一夫人名义外出拉选票？有没有资格乘总统专机和专车？随她外出的白宫随行人员的费用是由总统府支付，还是从她的竞选基金出？等等。但是，希拉里已搬离白宫，常住纽约，并表示将以一个普通女性的身份参选，这使上述问题已不再成为问题。

希拉里最近讲话不少，内容广泛，正在使自己的竞选主张系统化、明晰化。她强调教育是决定美国未来的根本；支持男女同工同酬；敦促国会严格立法，管制枪支；呼吁影视中减少暴力形象，为青少年提供健康服务；推动医疗保健改革，争取让每一个人都享有医疗保健。她还对竞争对手朱利安尼猛烈开火，抨击他逮捕无家可归者的政策。她还许诺如她当选后，将争取更多联邦政府拨款，修建住房和治疗精神疾病。舆论认为，希拉里的这些主张将博得广大选民，特别是妇女和下层民众的好感。

在希拉里参选问题上，克林顿一直是妇唱夫随。她要施展自己的政治抱负，他无保留支持；她决定常住纽约，他表示赞成。克林顿说，“这并非世界上最好的安排，但这是我们今后一年只能选择的生活方式”。他希望夫妻多见面，每天至少通一次电话。希拉里到纽约安家时，克林顿正忙于叙以和谈，但他还是抽空回了趟家。新居尚未购买电视机，夫妻俩一边听收音机，一边打开箱子，考虑如何布置家具和挂油画。

近来，希拉里在纽约州的民意支持率有所下降，低于对手朱利安尼，很需要得到丈夫的支持，她期望“他的声音将会成为2000年选举中的一个非常重要的声音”。1月6日，克林顿公开声明要把户籍登记在纽约州，以便大选时投希拉里一票。他作出这番表态，既想向公众显示他们夫妻关系和谐，借以辟谣，也想以此为希拉里的竞选拉票助阵。

（本报华盛顿1月11日电）（附图片）

据新华社莫斯科1月11日电 （记者秦德岐）俄罗斯承建的国际空间站服务舱因“质子—K”运载火箭问题，将推迟到今年8月以后发射。

俄赫鲁尼切夫国家航天科学生产中心11日向媒体宣布说，服务舱此前定于今年3月至4月发射，然而运载它的“质子—K”型火箭去年7月5日和10月27日相继发生爆炸事故，因此不得不再次推迟发射日期。代号“星辰”的服务舱为国际空间站的基础组件，由4个密封舱和1个放置联合发动机装置的非密封舱构成，总重20吨。服务舱设有生命保障系统和推进装置，为宇航员提供生活场所，所以只有服务舱发射后宇航员才能进入国际空间站。

据新华社莫斯科1月11日电 （记者秦德岐）经过两个多月的调查和分析，俄“质子—K”火箭事故国家调查委员会现已查明，造成俄“质子—K”火箭去年两次发生爆炸的原因是火箭第二级发动机中有金属和矿物微粒。

据新华社布鲁塞尔1月11日电 （记者王星桥）欧盟和日本11日在这里举行了新千年的首次部长级会议，会上通过的联合声明强调了世贸组织多边贸易体制的重要性，并同意促进有关各方尽快发起新一轮全球多边贸易谈判。

双方在声明中承诺，要通过与其他世贸组织成员的合作进一步加强世贸体制。声明说，目前世贸组织的优先议题应是尽早发起新一轮贸易谈判，以便促进这一多边贸易体制在21世纪的有效运作。为此，双方同意继续紧密合作，以促使这一进程尽快走上正轨。

双方重申，新一轮世贸谈判的议程应包含足够广泛的内容，不仅应包括农业和服务业等原有议题及市场准入问题，也应包括改善和加强反倾销法等现行规章制度，以及针对投资、竞争等问题制定附加的规则。

声明说，欧日双方打算共同推动新一轮世贸谈判，并对非贸易方面的问题给予应有的关注，同时也要重视自然资源的可持续利用和环境保护等问题。欧盟和日本一致认为，世贸组织只有确保公开、透明和高效，才能充分考虑所有成员的利益。

参加这次部长级会议的日本方面官员有外务大臣河野洋平、通产大臣深谷隆司和农林水产大臣玉泽德一郎；欧盟方面的官员有欧盟委员会负责对外关系的委员彭定康、负责贸易的委员拉米和负责农业的委员菲施勒。

美国总统克林顿11日宣布，他将寻求国会批准向哥伦比亚提供16亿美元的援助，帮助哥伦比亚政府打击毒品犯罪活动。克林顿在一项书面声明中说，为了减少毒品进入美国，这笔援助是“急需的”。他说，帮助哥伦比亚及其周围地区发展经济，减少可卡因、海洛因等毒品进入美国，符合美国的国家利益。

阿尔及利亚总统布特弗利卡11日发布特赦令，宣布对已决定彻底自行解散的伊斯兰救国军成员实行大赦，免除追究其刑事责任并保证其享有所有的公民权。

美国移民局11日宣布，由古巴移民带来美国的古巴男童埃连·冈萨雷斯可以暂留美国，移民局不会采取强制手段将他送回古巴。美国移民局上周曾宣布埃连属于其在古巴的亲生父亲，并应该在1月14日前返回古巴。但迈阿密—代得县巡回法官罗萨·罗德里格斯10日说，埃连被送回国将会面临“身心伤害”，他的法庭将于3月6日举行听证会，判定埃连是否可留在美国。